安全质量环境管理制度

1(共25页)中铁一局向莆铁路FJ-4标项目部安全、质量、环境保护管理制度一、总则1．为保证项目部安全、质量、环境保护目标的实现，所有施工人员应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决落实各项生产责任制。消除每道工序、每个环节的事故隐患，做到防范于未然。2．牢固树立“百年大计，质量第一”和“施工必须安全”、“安全才能施工”的思想，正确处理安全、质量、环境保护与进度、效益之间的关系，不盲目追求高速度、高产值而忽视安全、质量、环境保护工作。3．要求各工区、班组要密切地配合安质部工作。认真学习安全和质量方面的法规、文件，掌握安全和质量标准，做到“管生产必须管安全”，“管生产必须管质量”，“管生产必须管环境保护”，把安全、质量、环境保护工作列入到重要议事日程中去。4．对员工加强安全和质量、环境保护教育，增强安全、质量、环境保护意识，提高技术水平，做到“施工按规范、操作按规程、检查按标准”，使“质量通病”得到控制。5．在施工中严格按规范施工、按规程操作。认真执行各类施工作业指导书、施工技术交底以及国家、行业部门等与安全、质量、环境保护有关的规定。6．在施工过程中要最大限度地减少多发和惯性事故的发生。做好对车辆伤害、机械伤害、高空坠落、坍塌等多发事故和惯性事故的预防工2(共25页)作，做好施工现场和生活区防火、防洪、防触电、防爆炸以及森林防火、环境保护工作。二、安全、质量、环境保护目标1．安全生产目标为：“五无、三控、两确保、一创建”。1．1无重大及以上责任伤亡事故；无重大洪涝灾害责任事故；无特大交通责任事故；无特种设备严重及以上责任事故；无重大火灾事故。1．2年因工责任死亡率、重伤率、负伤频率分别控制在0.1‰，0.3‰，10‰以下。1．3确保年度安全管理目标实现；确保在用特种设备合格率100%。1．4创建安全文明标准工地2．质量目标：（实现“三确保”“两杜绝”。）2．1确保竣工工程一次验收合格率100%;确保优良率达90%以上；确保创优规划兑现。2．2杜绝重大工程质量事故；杜绝发生严重质量不良行为影响企业信誉。2．3创优规划：单位工程出精品，标段工程创优质，满足全线争创“部优、国优”的规划要求。3．环境保护目标：达到一级环保标准及国家、铁道部对环境保护的相关要求。具体目标为：3．1按国家、行业部门相关环境保护的条例与当地环保部门紧密配3(共25页)合，搞好环境保护工作；3．2成立环境保护小组，配备环境保护专职人员，认真学习环保水保方面的有关知识；3．3杜绝污水及工业用水乱排乱放，不得造成河道及水源污染和堵塞；3．4采取有效措施对环境容易引起污染的各种渠道严格控制；3．5对合同段内树木、植被尽量维持原状，不得随意砍伐，确因工作需要，应征得所有者的同意，严禁超范围砍伐；3．6工程完工后，及时进行现场清理，排除污物，清理河道，并按设计要求用植被进行覆盖或处理。三、安全生产责任制度安全生产责任制，是项目经理部贯彻“安全第一，预防为主”方针和“管生产必须管安全”的基本原则，明确规定项目经理部各级领导、职能部门、生产工人，在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。它既是项目经理部岗位责任制的重要组成部分，又是安全管理制度的核心。为了建立健全本项目经理部安全生产保证体系，把“安全第一，预防为主、综合治理”方针落到实处，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，保证安全生产，特制定本项目安全生产责任制度。（一）安全生产委员会的安全生产职责：项目部安全生产委员会的任务是：研究、统筹、协调、指导项目部的重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：1．负责项目部有关安全生产规章制度、管理办法及安全生产政策的4(共25页)拟订工作。2．组织制定安全紧急应急预案。3．综合管理项目部的安全生产工作，分析和预测项目部安全生产形势，拟订项目部安全生产规划，指导、协调和监督项目部所属各部门做好安全生产管理工作。4．负责项目部安全生产信息的发布，对项目部管理范围内的安全生产管理工作实施监督，组织项目部管理范围内安全事故的调查与处理。5．组织项目部安全生产宣传教育和项目部安全生产管理人员的培训、考核工作，组织特种作业人员的考核工作。6．监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况，及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。7．监督检查各部门职业健康，安全管理和环境管理体系的运行情况，监督检查各部门对重大危险源、重要环境因素的监控和重大安全事故隐患的整改工作。8．负责对项目部重要安全生产工作进行研究，审定安全生产方面的重要奖罚。（二）项目经理主要职责：项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目部安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1．具体负责贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全岗位责任制，并检查、督促、落实执行。2．认真做到“五同时”。每月召开一次安全例会，分析安全生产情5(共25页)况，发展趋势，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。3．在施工前，组织有关部门编制好安全设计或安全措施，对重点工程，都必须单独编制安全设计或安全措施，按规定报批后方能施工。4．负责组织编制经理部安全技术措施，经上级批准后，积极组织力量，按期完成。5．每月组织一次安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、限时解决。对本项目不能解决的问题要迅速采取措施及时上报，发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。6．监督、支持安监部门对职工进行安全生产宣传教育，检查新工人的“三级”教育情况。协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试、发证工作。对无操作合格证的工人，不得分配工作。7．充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权利”，不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。8．发生重伤及以上和轻伤多人事故，要立即赶赴现场处理，并按国务院493号令规定及时上报相关部门，并支持协助事故调查与处理。9．负责贯彻执行局项目管理标准安全生产工作标准化作业规定（三）项目总工岗位职责：1．对本项目的安全技术工作负全面责任。2．认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。3．组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及6(共25页)大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。4．组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。5．对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报设计、监理、业主，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。6．组织制定安全紧急应急预案。7．参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。8．负责贯彻执行局项目管理标准安全生产工作标准化作业安全技术规定。9．参与事故的调查，制定防范措施。（四）项目常务副经理的安全生产职责：1．协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。2．认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。3．组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4．组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。7(共25页)5．认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。6．协助项目经理组织制定紧急应急预案，对突发性事故及时处理。7．及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。（五）项目副经理的安全生产职责：1．树立“安全第一、预防为主”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的措施必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。2．在生产任务进度与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。3．教育施工生产管理人员，必须坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全管理纳入施工全过程中。4．制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。5．定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各单位的安全生产情况，检查生产中的不安全因素和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改工作。6．参加施工组织设计、施工方案的会审，参加临时用电工程的设计和安装验收，参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收，参加自制8(共25页)中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。7．参与承包经营与安全生产挂钩办法的制定，对稳定安全生产队伍建设提出建设性意见，对削弱安全生产管理工作的单位和个人，要及时批评、纠正。8．参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理工作。（六）安检工程师岗位职责：1．坚决执行党的路线、方针、政策和国家法令，维护安全生产法规的严肃性。2．执法严明、刚正不阿。3．秉公办事、不弄虚作假。4．坚持原则、遵纪守法。5．钻研业务、勤奋工作。6．坚决执行局项目管理标准安全生产工作标准化作业安全规定。（七）安全员岗位职责：1．在主管领导和技术人员的指导下，认真执行安全生产的规定。根据旬、月、日生产计划，合理安排劳动力，对施工人员提出的安全工作存在的问题，要及时解决，困难大的报告项目经理部解决。2．会同组织副经理、技术人员、机械、安检、物资人员和班组长对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护措施，进行检查验收，确保安全可靠，保证施工人员在安全情况下正常工作。发现险情，立即设法处理。9(共25页)3．安排工作时，必须安排安全工作和措施。要做好施工中的安全检查和交接班工作。周一参加安全活动（学习），提出在施工中有那些不安全的因素和处理方法，教育施工人员正确使用机具和防护用品。4．会同材料员，经常检查应急物资的储备及完好情况，发现问题及时处理。发生事故要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。5．每月二十五日前向有限公司安质部上报本月安全生产月报表，并附安全生产情况分析；每周五向有限公司安质部上报本周内的安全生产及检查情况。6．认真执行局项目管理标准安全生产工作标准化作业安全规定。（八）施工队长的安全生产职责：1．认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2．按规定配备专职安全员和兼职安全员。3．严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。4．保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5．做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、10(共25页)作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。6．定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7．做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导，配合事故调查处理。（九）工区长的安全生产职责：1．执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括协作队伍）区域的安全生产负直接管理责任。2．认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括协作队伍）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。3．