应急预案编制说明

****有限公司突发环境事件应急预案编制说明****有限公司2019年4月I目录1编制过程概述.................................................................................................11.1成立环境应急预案编制组.......................................................................11.2开展环境分析评估和应急资源调查.......................................................11.3编制突发环境事件应急预案...................................................................11.4组织预案评审...........................................................................................11.5签署发布应急预案...................................................................................12重点内容说明.................................................................................................22.1环境分风险源分析..................................................................................22.2可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施...............................32.3通报内容与方式.......................................................错误!未定义书签。2.4与政府预案的衔接...................................................错误!未定义书签。3征求意见及采纳意见说明.............................................错误!未定义书签。4修编说明.........................................................................错误!未定义书签。5评审说明情况.................................................................错误!未定义书签。11编制过程概述1.1成立环境应急预案编制组（时间2018年11月1日）召开会议明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。与公司签订应急预案编制技术指导协议。1.2开展环境分析评估和应急资源调查（时间2018年11月1日~2018年11月3日）在****指导下，对企业环境风险进行评估，编制风险评估报告。在****指导下，对企业应急资源进行调查，编制应急资源调查报告。1.3编制突发环境事件应急预案（时间2018年11月3日~2018年11月23日）在****指导下，编制组根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业事业单位版）编制突发环境事件应急预案，并在编制过程中征求可能受影响的单位（****开发公司）代表的意见。1.4组织预案评审（时间2018年12月8日）邀请组成专家组，邀请环保局相关人员及周边相邻企业代表组成评审组，对预案进行评审，根据专家意见对预案修改完善、报请专家复审。1.5签署发布应急预案（时间2018年11月*日）主任签署突发环境时间应急预案，自发布之日起实施。22重点内容说明****有限公司同时涉及大气和水环境事件风险，其中突发大气环境事件环境风险等级可表示为“重大环境风险-大气（Q3M3E1）”，突发水环境事件环境风险等级可表示为“重大环境风险-水（Q3M2E2）”，综上，****有限公司突发环境事件风险等级表示为“重大[重大-大气（Q3M3E1）+重大-水（Q3M2E2）]”。2.1环境分风险源分析2.1.1主要危险因素根据《企业职工伤亡事故分类》标准，结合本企业的工艺过程、生产装置、储存设施等进行辨识，存在的主要危险因素有：火灾甚至爆炸、中毒窒息、灼烫、触电。另外，企业在运行过程中还存在机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、容器爆炸等危险因素。作业场所环境风险目标的分布情况见下表。表2.1-1作业场所环境风险目标分布表序号车间单元名称危险目标（因素）北厂区1三氯化磷车间泄露、火灾、爆炸、中毒2三氯氧磷车间泄露、火灾、爆炸、中毒3各储罐区泄露、火灾、爆炸、中毒4仓库泄露、火灾、爆炸、中毒南厂区1TCPP车间泄露、火灾、爆炸、中毒2TEP车间泄露、火灾、爆炸、中毒3原料罐区泄露、火灾、爆炸、中毒4危废库泄露、火灾、爆炸、中毒5仓库泄露、火灾、爆炸、中毒6污水处理站泄露、火灾、爆炸、中毒7蓄热式高温氧化炉泄露、火灾、爆炸、中毒8副产品回收工段泄露、中毒2.1.2环境风险目标分级危险目标的危险严重的程度按照从大到小排列为：3危险目标的危险严重的程度按照从大到小排列为：一级危险目标：三氯化磷车间（液氯汽化工段）；二级危险目标：三氯氧磷车间、南北厂区各储罐区、南厂区危废库、南北厂区仓库、南厂区污水处理站、南厂区蓄热式高温氧化炉、南厂区副产品回收工段。2.1.3危险性分析（一）危险化学品、有害性分类企业在生产经营中涉及的危险化学品有：液氯、环氧丙烷、乙醇等危化品。根据《危险化学品目录》、《易制毒化学品管理条例》、《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》等法规、规范、标准，企业涉及危险化学品的危险、有害性分类汇总情况见表2.1-2。表2.1-2项目涉及的危险化学品危险、有害性分类汇总表序号危险化学品名称CAS号1黄磷12185-10-32液氯7782-50-53三氯化磷7719-12-24三氯氧磷10025-87-351,2-环氧丙烷75-56-96无水三氯化铝7446-70-07无水乙醇64-17-58液碱1310-73-29盐酸7647-01-010天然气（甲烷）74-82-82.2可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施2.2.1突发环境事件现场应急措施应急抢险人员赶到事故现场后，应先了解现场情况，在保证自身安全的前提下，按照各自职责开展抢险救援；救援人员在事故现场要相互照顾，禁止单独作业。应急指挥部根据污染物的性质、事件类型、可控性、严重程度和影响范围，确定以下内容。42.2.2.1切断污染源方案最早发现事故者应立即通过各种方式（对讲机、手机）向公司报警，并采取一切办法切断事故源，同时公司还设有监控室，对现场发生的突发状况进行实时监控。对于天然气和化学品的泄漏，首先应根据泄漏物质的性质，毒性和特点，确定使用堵塞该污染物的材料，同时关闭阀门，利用该材料修补容器或管道的泄漏口，以防污染物更多的泄漏；利用能够降低污染物危害的物质撒在泄漏口周围，将泄漏口与外部隔绝开；若泄漏速度过快，并且堵塞泄漏口有困难，应当及时使用有针对性的材料堵塞下水道，截断污染物外流造成污染；保持现场通风良好，以免造成现场有毒气体浓度过高，对应急人员构成危险。2.2.2.2防止污染物向外部扩散措施公司建有较为完善的清污分流系统。南北厂区厂内配套有COD在线监控系统，有效应对各种可能发生的水污染事件：各类贮槽泄漏、火灾消防排水、15分钟的初期雨水等，能够有效地经污水管网、雨水管网将这部分废水收集到该事故应急水池内，再通过污水泵将其输送至公司污水站进行处理。发生环境泄漏事故时，对已经泄漏的污染物，应做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。现场泄漏物要及时覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故发生。若泄漏现无法控制，关闭雨水总排放口阀门，引导污染物、消防废水、冲洗废水等流入事故应急池。待事故现场污染物得到控制并消除已产生的污染物后将污水泵入相应的污水处理设施进行处理。52.2.2.3污染物削减与消除方案（一）通用控制的技术方案①关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、打循环、减负荷运行等。②堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。③倒罐。将物料倒至备用贮罐。表2.2-1堵漏方法一览表部位形式方法罐体砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶、金属堵漏锥堵漏阀门/使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰/使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏（二）环境风险源突发环境事件减少与消除污染物的技术方案环境风险源减少与消除污染物的技术方案生产装置1、立即关闭雨水总排口；2、开启事故应急池阀门；3、确定泄漏源的位置，采取各项措施进行堵漏;4、进行倒罐、调槽处理;5、利用围堰或使用沙袋构筑围堰对泄漏物或事故废水进行收集；6、如有毒气体泄漏到空气中,可使用消防水进行喷淋吸收；7、必要时，停止进料,关闭相关阀门,进行全系统停车操作。仓库1、立即关闭雨水总排口；2、开启事故应急池阀门；3、确定泄漏源的位置，采取各项措施进行堵漏;4、进行倒罐、调槽处理;5、利用围堰或使用沙袋构筑围堰对泄漏物或事故废水进行收集；6、如有毒气体泄漏到空气中,可使用消防水进行喷淋吸收；7、必要时，停止进料,关闭相关阀门,进行全系统停车操作。固废堆场1、立即关闭雨水总排口；2、开启事故应急池阀门；3、确定泄漏源的位置，采取各项措施进行堵漏;4、利用围堰或使用沙袋构筑围堰对泄漏物或事故废水进行收集；（三）火灾爆炸事故应急处理①扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，现场人员应迅速关闭火灾部位上下游所有阀门，切断进入火灾事故地点的一切物6料，或者对泄漏物料进行围堵截漏，然后迅速拿附近的灭火器实施灭火同时要大声呼喊救助或用对讲机进行呼叫。②向当班班长或车间主任汇报，说明事发地点、部位、物质、事态等。③立即启动罐区相关消防系统进行现场急救灭火，用消防水炮及储罐喷淋水对罐体进行降温冷却，直至火完全熄灭为止，控制事态进一步发展。④调整雨水管网之间设置的切换阀，将厂内雨水排口和污水排放口的连接闸门关闭，将事故污水截留在厂区内，以截断事故情况下雨水系统排入外环境的途径。⑤迅速疏散现场无关人员，并对事故现场进行警戒。如灾情不能现场轻易控制，当班班长或车间主任应立即汇报公司，请求启动公司应急预案，成立指挥中心，请求外部支援。（四）自然灾害及恶劣天气突发环境事件应急措施发生地震、台风、洪涝灾害时，在采取各项应急措施的同时，应调整雨水管网之间设置的切换阀，将厂内雨水排口和污水排放口的连接闸门关闭，同时采用沙袋在大门处构筑围堰，将各类废水水截留在厂区内，以截断事故情况下雨水系统排入外环境的途径。根据公司受灾情况，及时向相关部门请求救援。2.2.2.4泄漏物、次生衍生污染物处理①围堤堵截：贮罐区泄漏及消防水利用围堰进行收集，其他泄漏物和消防水采用筑堤堵截泄漏液体或者引流到各事故应急池，并及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。②稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条7件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或某他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。③收容(集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。④废弃：将收集的泄漏物运至废