论国家民族主义对普京执政以来俄罗斯外交政策的影响

论国家民族主义对普京执政以来俄罗斯外交政策的影响张振、陈香兰【内容提要】民族主义是俄罗斯在历史嬗变中形成的独特思想文化。西化改革失败后,俄罗斯国力和国际地位日趋衰弱,以追求国家利益为核心的国家民族主义迅速兴起,它压倒包括自由主义在内的各种意识形态,成为当代俄罗斯最具影响力的政治思潮。当代俄罗斯国家民族主义作为一种文化,对俄罗斯的外交政策起到了重要作用。本文主要论述了国家民族主义对普京执政以来的俄罗斯外交政策产生的影响。【关键词】俄罗斯普京外交政策国家民族主义【作者简介】张振,1974年生,河北经贸大学科研处讲师、法学硕士;陈香兰,1974年生,河北经贸大学马列部讲师、法学硕士。(石家庄050061)当代俄罗斯国家民族主义是在俄罗斯立国后社会转型过程中兴起的。在世界第三次民族主义思潮到来之际,俄罗斯国家民族主义的兴起引起了国内外学者、政界的广泛关注。本文将从俄罗斯传统观念、新俄罗斯外交思想等角度深层次地分析当代俄罗斯国家民族主义对普京执政以来俄罗斯外交政策的影响。一当代俄罗斯国家民族主义概念界定国家民族主义这一概念在国内学术界已有使用[1]。针对俄罗斯而言,当代俄罗斯国家民族主义则是一个新概念。因此,只有对其进行科学论证和分析,才有助于从一个新角度来研究当代俄罗斯国家民族主义对俄外交的影响。对俄罗斯而言,本文认为民族主义在当代不仅仅是通过民族形式而且还经常通过国家形式表现出来,表现为一种与国家利益相吻合的民族主义——国家民族主义。俄罗斯民族主义在当代主要表现为国家民族主义。对俄外交产生影响的民族主义也主要表现为当代俄罗斯国家民族主义,它是相对于俄罗斯国内民族主义——俄罗斯种族主义、地方民族主义和民族分离主义而言的。当代俄罗斯国家民族主义主要指苏联解体、俄罗斯立国后,在俄社会转型过程中,围绕对俄罗斯民族国家的忠诚所形成的政治思潮和实践活动。它既是对西方思想文化的摒弃、排斥,对传统俄罗斯思想、价值观等文化的再认同;又是为了摆脱西方国家抑制俄罗斯的困境,以国家权力为诉求、以重现俄罗斯大国为目标、以民族国家的构建为己任而进行的政治运动。它与俄罗斯国家利益相一致,是为了维护俄罗斯国家利益而在国际关系中表现出来的带有倾向性的思想和行为,是试图通过国家形式表现出来的民族主义。它实际上是一种体现国家意志以俄罗斯国家为效忠对象、以维护和扩大本民族国家政治、经济、文化等权益作为出发点的意识形态,强调民族认同、民族优越感,旨在努力恢复俄罗斯大国地位,竭力维护俄罗斯国家利益,改变其处处被西方歧视、打压的不利国际处境,以促进自身的生存、独立和发展。当代俄罗斯国家民族主义是一种激进的聚合型民族主义。本文所论述的当代俄罗斯国家民族主义主要指上升为国家指导思想(或对国家指导思想有重要影响),对俄罗斯外交有重要影响的俄罗斯民族主义,不包括俄罗斯种族主义、地方民族主义和民族分离主义。二当代俄罗斯国家民族主义对普京执政以来俄罗斯外交政策的影响俄罗斯前外长伊万诺夫指出:“一个国家的对外政策不是由哪个人命令确定的,而是在其地缘政治环境、历史、经济、文化等因素的共同作用下形成的。”[2]自立国之日起,俄罗斯外交走过了一段曲折路程,先后经历了“一边倒”、“双头鹰”、“全方位”和普京新时期外交等几个阶段。在十几年的时间里,俄罗斯外交一再发生战略性调整。其原因除了俄政治结构、经济地位和国际环境的影响外,文化因素的影响也不容忽视。作为文化因素之一的当代俄罗斯国家民族主义以其价值观念和思维方式潜藏在决策者的思想中,以其顽强的凝聚力和固有的价值体系影响着决策者对国际关系中具体问题的判断,并进而影响其战略决策。为此,李兴教授指出,“现代民族主义从本质上来讲与国家的外交政策和外交行为是一致的”[3]。当代俄罗斯国家民族主义与俄罗斯外交的总体目标——“维护民族利益,突出大国作用,发展全方位伙伴关系,不容许任何一个国家对世界发号施令”[4]是一致的,国家民族主义被政治家和俄当局利用时就会对俄外交产生重要影响。(一)当代俄罗斯国家民族主义中的俄罗斯传统观念促使普京推行独立的大国外交战略及政策“‘莫斯科即第三罗马’的思想是由普斯科夫叶利扎罗夫修道院院长菲落费伊于1510~1511年年间在给瓦西里三世的奏折中提出的。”[5]当代俄罗斯国家民族主义的重要思想渊源是“第三罗马”传统观念,即俄罗斯人特有的救世思想,弥赛亚观念。该观念认为,东正教拜占廷帝国(第二罗马)消亡后,俄罗斯人成为上帝的选民,是真正上帝意志的体现者和捍卫者,俄应该成为基督教的中心和世界性的国家(第三罗马),担负着统一和拯救基督教世界的使命。“在俄罗斯人心目中,俄罗斯不仅是一个地理意义上的大国,而且还肩负着某种神圣使命而注定要成为一个精神意义上的大国”[6]。无论俄国还是苏联时期,俄罗斯都是作为大国身份活跃在国际舞台上,大国意识深深扎入俄罗斯人民心中。苏联解体后,俄罗斯民族陷入了思想的洪荒时期,共产主义的意识形态在俄失去了市场。俄罗斯先哲们的大国意识重又占据了俄罗斯领导人和知识精英们的思维空间。普京上任后,俄罗斯灵活利用了九一一事件后国际形势的变化,坚持相对平衡的原则,左右逢源,他“效法彼得大帝”,以融入西方、复兴俄罗斯为目标,但又不忽视亚洲。然而,这一态度,所展现出的俄罗斯国家民族主义倾向——推行独立的大国外交,不能不认为是根植于“莫斯科即第三罗马”思想的。普京总统执政以来,西方强大的意识形态压力(民主、人权)以及不断渗透的政治动作更是有增无减。从独联体2003年开始的“颜色革命”到2006年3月19日的白俄罗斯大选,再加上北约东扩的咄咄逼人之势,使得俄与西方之间的争夺日趋激烈,俄政府受到了巨大冲击。在国家民族主义政党——“统一俄罗斯”、“俄共”和自由民主党的影响下,普京执行一条务实的国家民族主义路线,“民族主义更多体现在对外关系方面”[7],仍推行一条独立的大国外交:坚守和巩固原独联体国家阵地。以反恐名义恢复在个别独联体国家军事力量的存在,坚决抵制西方策划的“颜色革命”,通过插手中东来体现其大国作用和地位。在伊朗问题上,俄的介入一定意义上在强硬的欧美和伊朗之间充当了第三方,使得西方再次重视俄罗斯。而邀请刚刚掌权的哈马斯访俄,则直接向美国出击,通过与美的反对力量接触来凸现俄大国外交的自主性。在东亚地区,积极发展同中国的战略协作伙伴关系,一来可以振兴俄远东地区,为欧洲战略巩固后方,二来可以通过和中国加强关系以此抗衡西方。在全球反恐问题上,针对美国“邪恶轴心”思想和“先发制人”战略,俄一直在寻找多重的安全机制,表现出对美单边主义的不满。俄对美发动的伊拉克战争则提出了强烈反对,充分说明了在反恐问题上俄的大国倾向。尽管普京总统从战略高度出发,将其国际定位降为区域性地区大国,实行韬光养晦政策,但他并未放弃振兴俄罗斯的雄心壮志。无论是近年的回答电视观众提问还是发表的国情咨文,普京处处表现出维护国家利益的大国外交倾向,以此来激发俄罗斯人民的斗志。因此,从本质上讲,普京奉行的是以退为进的外交策略,最终目标还是要恢复俄的大国地位。德国学者曾撰文指出:“普京正在把心中的理想变成现实,使俄罗斯重新成为伟大强国”,为此他提醒说:“邻居可能成为好朋友,也可能成为最恶毒的敌人”[8]。随着国力的增强,资源优势的凸现,俄将成为一个经济强国,在军事上将发挥仅次于美国的重大作用,在外交上也更加活跃。“从普京执政开始,俄经济连续6年较快增长,增速保持在5%至7%左右。2005年GDP已经达到7500亿美元,总体经济水平已经恢复到苏联解体前的70%”[9]。以2006年为例,3月21日的北京之行对于普京来说是当年俄外交的重头戏,从新年伊始的俄乌天然气纠纷,到2月其主持的G8财长会议,再到僵持数月的伊朗核问题以及引人注目地邀请哈马斯访问莫斯科,俄在2006年的第一季度就频频抛头露面、远交近攻,可谓气势不凡,处处表现出独立的大国外交倾向。(二)新俄罗斯外交思想使当代俄罗斯国家民族主义对普京外交产生影响一国的外交无一例外是在该国政治、外交家的外交思想(潮)指导下展开的,外交思想在外交活动中发挥指导作用。一国的外交一般是先有外交思想,然后进一步上升为当权者的外交理论和对外意识形态,形成外交战略,再进一步具体化为外交政策。具体到俄罗斯外交,只有在新俄罗斯外交思想(潮)——现代斯拉夫主义、新欧亚主义、新“俄罗斯思想”中挖掘出当代俄国家民族主义产生的渊源,才能更准确地阐明当代俄国家民族主义对俄外交产生影响的深层次原因。当代俄罗斯外交在地区层面上主要表现为独联体、欧洲、中东和东亚外交。独联体系原苏联的加盟共和国,欧洲、中东和东亚地区是原苏联的传统势力范围。随着苏联解体、冷战结束,俄在这些地区的外交战略及其政策受到了挑战。当代俄国家民族主义政党都提出了竭力维护俄在这些地区利益的主张,俄政府迫于形势不得不接受这些意见,对俄地区外交战略及政策产生了重要影响。1.现代斯拉夫主义使当代俄罗斯国家民族主义对普京地区外交产生影响。现代斯拉夫主义是对传统斯拉夫主义的继承和发展,系1993~1995年俄罗斯外交主流思想。其代表人物是苏联时期持不同政见作家、诺贝尔文学奖获得者亚·索尔仁尼琴,所以也被称作索尔仁尼琴现代斯拉夫主义。这一流派的基本观点是:首先,俄罗斯的文化和历史传统(东正教、农村公社和劳动组合制)与西方截然相反,俄拥有自己独特的文明,应当维护反映俄民族主义和大国意识的“俄罗斯思想”,保持和发扬俄的文化传统和历史特点,并以农业文明来抵制和抗拒工业文明。其次,俄罗斯的土壤不适合西方文明的生长,俄的发展不应该走“完全西方化”的道路。最后,俄罗斯应该恢复历史上的强国地位和地缘战略空间,实现斯拉夫民族的统一,恢复帝国,并承担起拯救人类,特别是拯救西方社会的历史使命。可见,现代斯拉夫主义是当代俄罗斯国家民族主义的思想来源。俄罗斯自由民主党、俄罗斯联邦共产党、“统一俄罗斯”党等政权党的俄罗斯国家民族主义都包含有此思想,并以该思想为基础发展而来。由于作为当代俄外交思想之一的现代斯拉夫主义对俄外交产生了重大影响,那么以现代斯拉夫主义为思想渊源的当代俄罗斯国家民族主义必然对俄外交产生深远影响。现代斯拉夫主义促使俄实行地区外交战略及政策——控制独联体、融入欧洲、重返中东、重视东亚。(1)实施对独联体控制的外交战略及政策。独联体国家是原苏联的重要组成部分。1991年12月苏联1分为15,俄罗斯国力严重衰退,俄国际影响力大大降低,在某些方面失去了影响力,甚至不能通过独联体来有效地抑制离心的倾向[10]。为此,普京政府制定了“俄罗斯外交政策构想”,明确规定“俄罗斯外交政策的优先方面是保证与独联体国家进行的多边和双边合作,符合国家安全的利益”[11]。随着2003年11月格鲁吉亚“玫瑰革命”和2004年11月乌克兰“橙色革命”的爆发,俄领导人对独联体内的这种局势十分担忧。为了维护国家利益,普京在2004年5月26日发表的《国情咨文》和在同年7月召开的俄罗斯国家安全会议上的讲话都向外界传达了俄对独联体政策的思路,其核心是“改革独联体的合作模式”和“加快独联体国家一体化进程”。俄试图通过平等发展与独联体国家双边和多边关系,进而通过推动独联体一体化进程的途径来保证独联体地区的和平与稳定,提升对独联体地区的影响力和控制力。(2)实行“融入欧洲”的战略及政策。俄国家民族主义政党都认为,立国后的俄罗斯不应甘心退到欧洲东边一隅,沦为一个无足轻重的二流国家,不能失去对欧洲事务的主导权。俄毕竟是欧亚国家,而且唯有保持其欧亚国家特性,才能在当今世界纵横捭阖,游刃有余,展现大国雄风;若委身欧盟及北约,必将受制于人,最终会使俄国家利益受损。因此,融入欧洲、争夺欧洲事务的主导权是俄一贯奉行的地区外交主张。受“统一俄罗斯”党外交主张的影响,普京积极实施了“融入欧洲”外交战略,其主要内容:政治上巩固和发展与欧盟的战略伙伴关系,全面提升俄的政治文明水准;经济上加快市场经济建设步伐,借搭“欧盟车”增强俄罗斯经济实力;安全上加强安全合作,与欧洲共建安全空间和安全体系;文化上促进俄欧文化价值的接近,竭力融入欧洲共同的文化和价值体系;外交上拓展