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公文写作OEAJNN公文写作公文写作OEAJNN目录第一节行政公文...................................................................................................1一、行政公文概述.................................................................................................1（一）行政公文的涵义..................................................................................1（二）行政公文的分类..................................................................................1（三）行政公文的格式..................................................................................2二、常用行政公文的写作.....................................................................................5（一）决定......................................................................................................5（二）通告......................................................................................................8（三）通知....................................................................................................11（四）通报....................................................................................................16（五）报告....................................................................................................20（六）请示....................................................................................................25（七）批复....................................................................................................28（八）函........................................................................................................31思考与练习....................................................................................................34第二节总结.............................................................................................................35一、总结概述.......................................................................................................35（一）总结的涵义........................................................................................35（二）总结的种类........................................................................................36（三）总结的特点........................................................................................36二、总结的写作...................................................................................................36（一）总结的写作格式................................................................................36（二）总结的注意事项................................................................................38思考与练习....................................................................................................40公文写作OEAJNN应用文体人们所写的文章大致可以分为三大类：一类是以审美为主要特征的文学作品，如散文、诗歌、小说、剧本等；另一类是以认知为主要特征的一般性文章，如记叙文、说明文、议论文等；还有一类就是本章要介绍的以实用为特征的应用文章，如请示、报告、书信等。应用文与人们的生活昀为密切，它是人们学习、工作和交流必不可少的工具，作为一个现代人，人人都必须掌握这个工具。第一节行政公文一、行政公文概述（一）行政公文的涵义公文有广义和狭义之分，广义的公文泛指一切与公务活动有关的文种和文字材料，狭义的公文专指中共中央办公厅于1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》所规定的14种党的机关公文和国务院办公厅于2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》所规定的13种行政机关公文。《中国共产党机关公文处理条例》第2条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公文的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第2条规定：“行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”（二）行政公文的分类行政公文共有命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。根据不同的角度，可以把行政公文分成不同的类别。1．按照公文的行文方向划分（1）上行文。是下级机关单位向具有隶属关系的上级机关单位行文，如报告、请示、以及一部分意见等。-1-公文写作OEAJNN（2）下行文。是上级机关单位向具有隶属关系的下级机关单位行文，如命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要等。（3）平行文。是平级机关单位之间和不相隶属机关单位之间相互往来的公文，主要有函、议案和部分告知性通知以及少数意见等。2．按照公文的保密情况划分（1）秘密公文。有保密要求，严格限定阅读范围的公文。按照保密等级分为绝密、机密、秘密三个等级。（2）内部公文。只在机关单位内部使用不向社会公开的公文。（3）周知性公文。向国外或国内或者在一定范围内进行公开的公文。3．按照公文的紧急程度划分（1）紧急公文。急需办理，有明显的时间限制的公文。紧急公文按其紧急程度又分为特急和急件两种。如果是电报又有特提、特急、加急、平急之分。（2）普通公文。按照正常的公文处理速度办理的公文。（三）行政公文的格式行政公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。1．眉首（1）公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。（2）秘密等级和保密期限。如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。（3）紧急程度。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在第2行。（4）发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为-2-公文写作OEAJNN80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm×15mm（高×宽）。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。（5）发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。（6）签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与昀后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。2．主体（1）公文标题。红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。（2）主送机关。标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；昀后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。（3）公文正文。主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。（4）附件。公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1．×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第l行顶格标识-3-公文写作OEAJNN公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。（5）成文日期。用汉字将年、月、