搜索
CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料华润电力控股有限公司环境健康和安全部2015年第02期总第53期CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料目录一、月度EHS总体状态分析...........................................................................................................3二、月度安全生产重点工作...........................................................................................................4三、安全行为观察活动开展情况.................................................................................................20四、NOSA安健环体系推进情况....................................................................................................21五、安全生产标准化达标工作推进情况.....................................................................................22六、下月重点工作.........................................................................................................................24CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料一、月度EHS总体状态分析华润电力二月份未发生各类设备、火灾、环境污染、交通等安全生产事故，未发生对集团市场形象、社会形象造成重大负面影响的安全生产事件，安全形势总体平稳。主要生产指标完成情况（一）二月份华润电力附属电厂售电量9,738,151兆瓦时，同比上升1.5%；年累计售电量23,715,479兆瓦时。（二）二月份火电可控运营项目平均发电标准煤耗为286.81g/kWh，环比降低0.49g/kWh，同比降低3.4g/kWh；供电煤耗为301.17g/kWh，环比降低0.11g/kWh，同比降低3.67g/kWh。（三）二月份煤炭产量71.5万吨，与二零一三年同期的108.7万吨下降了34.3%；全年累计152.3万吨。（四）二月份风电完成发电量5.26亿千瓦时，厂用电率3.89%，与去年同期相比发电量增加35.4%，厂用电率同比增加0.22%，与上月相比发电量环比下降26.5%，厂用电率增加0.61%。（五）二月份水电完成发电量1.61亿千瓦时，全年累计发电量2.64亿千瓦时。红河公司二月发电量0.47亿千瓦时，同比增加32.53%，环比减少27.32%；年累计发电量1.13亿千瓦时。二月平均库水位899.15m，月末水位900.63m，平均入库流量96.5m³/s，同比增加13.13%，环比减少25.19%；入库水量25874万m³，同比增加25.43%，环比增加21.53%。2012年第9期总第24期10.18CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料鸭嘴河公司二月发电量1.14亿千瓦时，同比减少6.20%，环比减少204.78%，年累计发电量1.51亿千瓦时。二月平均库水位3285.80m,月末水位3282.94m，平均入库流量2.76m³/s，环比减少9.21%；入库水量670万m³，环比减少6.36%。二、月度安全生产重点工作（一）组织开展春节前安全大检查抽查工作。为有效落实集团《关于做好近期EHS管理有关工作的通知》要求，控股下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（华润电字[2015]002号），并要求各业态及基层企业开展岁末年初安全大检查自查工作。为检验各业态对近期EHS工作的落实情况，华润电力环境健康和安全部与各事业部联合组织，于元月26日至2月17日期间联合组织春节前安全大检查抽查工作。本次检查安全管理和职业健康部分主要对组织体系、责任体系、制度体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、政策/承诺/目标、评价/奖惩、持续改进、EHS管理工具、实施EHS项目、“两票三制”执行情况、迎峰度冬、消防安全、外包工程管理等十五CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料个方面进行审核。其中风险控制体系包括危险源、事故隐患、应急与事故管理、合规性、职业健康、技术保障等内容，监督保障体系包括监督管理、监测统计、信息传递与报告等内容；节能减排部分主要对组织体系、责任体系、制度体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、政策/承诺/目标、评价/奖惩、持续改进、节能减排工具、节能减排项目等十一个方面进行审核。本次检查依照法律法规和EHS管理制度，坚持客观公正、注重依据，突出重点、兼顾全面，监督与服务相结合的原则进行检查。本次抽查共抽查九个单位，其中火电业态四个单位，即：华润电力（温州）有限公司、华润电力湖南有限公司、华润电力（宜昌）有限公司、华润电力华润电力焦作有限公司；煤炭业态一个区域公司两座煤矿，即：山西/太原华润煤业有限公司、山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司、山西华润煤业有限公司台城煤矿；新能源业态两个风电场，即：华润新能源（南通）风能有限公司、华润风电枣阳有限公司。CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料本次抽查共发现好的做法和亮点工作54项，其中煤炭业态山西/太原华润煤业有限公司本部创新安全考核方式方法，实施安全基础分考核（12分制），重点强化了对矿级中层以上管理人员的考核，在管理使用过程中尤为突出；华润联盛车家庄煤矿重视安全生产培训工作，单次培训工作归档工作开展较好，单次培训档案内容比较完善、齐全；应急预案管理工作开展较好，对综合预案、专项预案、现场处置方案按照相关要求进行了备案；职业健康台账管理工作开展较好，档案内容信息较为全面。火电业态苍南项目在机组投运前针对当地居民对电厂生产流程不了解的情况，为防止产生将电厂正常的水蒸气排放当成污染物排放，及时通过电视台、报纸、微信等多媒体中进行较长时间的广泛宣传普及工作，有效规避风险；苍南项目安全基础工作扎实牢固，设备运行稳定可靠，投产半年即获得华东电网的“调度安全卫士特别奖”（系华润电力华东区域项目首次获得华东电网公司CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料重要奖项，浙江省唯一获奖单位）；湖南项目开展媒体开放日活动，向周边群众、学生广泛宣传火电厂的达标排放，严格履行社会责任，良好地维护华润的企业形象；湖南项目反违章管理制度严格落实，实现个人违章积分制，并根据违章性质直接量化各项违章扣分表，对管理人员实行连带考核。违章积分达6分，部门检查反思；达12分，全公司检查反思，20分，直接下岗培训；宜昌项目安全培训工作开展较好，组织次数多、参与人员广，2014年对公司多名高管、中层和安全生产管理人员进行安全生产培训与资格取证34人，急救培训272人，提升全员安健环理念和能力；焦作龙源项目对入厂人员把关较严，“三级”安全教育、外包工程安全交底等工作比较规范。新能源业态湖北枣阳风电场试运营期间的停送电的管控比较规范，风电的建设大多数存在分布面积广、进程快、边施工边生产等各种交叉作业的情况，为确保生产试运营期间的安全，风电场出台了《太平风电场调试期间停送电管理办法》，规定停送电要有申请表并经过施工单位负责人、工程部负责人、风电场运行负责人三方确认后方可停送电；另外风电场针对施工单位进行了工作负责人考试认证，经考试合格，公司下发“三种人”任命后方可带领施工人工作，保障了试运期间的安全稳定；基建的质量安全控制流程较为规范，风电场在工程建设期间就非常关注基建质量，积极参与。从设备开始安装调试风电场人员一直在现场跟踪，在送电前对站内、集电线、送出线路分别进行了3次查检，对检查缺陷进行了统计汇总，协助工程部跟踪落实并检查整改落实情况，形成了闭环管理。在送电前发现保护定值的CT变比错误及接地变电阻参数整定错CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料误，积极与定值整定厂家进行了沟通，并赶在送电投运前核定完成并录入，规避了保护拒动，设备损坏的风险。同时发现重点问题189项，现将三个业态的的共性问题和个性问题分别概括如下：火电业态本次抽查的四个项目分别是湖南、苍南、宜昌、焦作龙源，其中湖南项目建成运营多年，苍南、宜昌、焦作龙源为新近投产不足一年项目，从检查情况来看存在以下几方面共性问题：一是各项目对节能环保工作有待加强，虽然个别项目在污染物排放方面做了一些工作，但远远不能代替整个节能减排工作，节能减排是一项系统性的工作，需要引起的足够的重视；二是投产运营较长的项目要帮扶新近投产项目，在安全基础管理工作要扎实、细致，规章制度方面要求不够具体，建档、总结、分析等工作不够完善，今后要加强对新近投运项目的EHS管理工作的帮扶力度；三是各项目对职业健康方面的工作重视程度还不够，主要体现在员工职业健康档案的建立，员工体检报告和结果的存档方面不够完善，建议今后提请各项目公司予以重视和加强；四是外包单位的管理经验不足，有把关不严或缺失情况，目前控股、事业部正在编写外包单位作业管理手册并下发，以便提高分、项目公司对外包单位的管理经理，加强管理力度。五是新建项目在危险源辨识、应急预案的风险评估、建档、备案、演练等方面还存在不足，需加强培训、指导、规范管理。煤炭业态本次抽查一个区域公司、一个基建矿井、一个生产矿井，通过检查三个单位具备安全生产的最基本条件，检查结果也能够真实反应山西/太原公司和联盛公司的管理现状和管理水平。各单位存在的共性CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料问题主要有以下几方面，一是EHS体系建设不均衡，主要体现在节能减排工作刚刚起步，与大安全尚有较大差距；二是就体系的持续优化、改进没有开展较系统的工作；三是部分安全管理制度的可操作性不强，落实比较困难；四是管理重心都放在了井下现场，但是对地面安全管理（如地面消防）相对薄弱，重视程度不足。共性问题反映出三家单位在安全的系统管理方面有差距，工作方法相对简单，满足于发现问题解决问题而缺少深层次查找原因，建议从完善EHS体系建设着手，从建立制度到完善制度再到落实制度，严格按照PDCA循环执行，保证管理闭合。台城矿存在的较突出问题：一是对相关方的管控能力不足，对相关方违章作业等缺少有效监管，建议严格按照与相关方签订的安全协议执行考核条款；二是施工现场安全状况差，特别是对隐蔽工程监督、检查、监控、处罚不力，建议对监理强化管理，严格付款流程；三是安全信息的传递不畅，上级规定、文件不能及时传达落实到班组，建议明确信息传递的责任人和强化时效观念。山西/太原公司存在的较突出问题：一是安全责任界面不清，监察与保障职责未厘清；二是危险源的管理有待加强，特别是对危险源辨识评价标准在各矿之间也不统一；三是对公司层面员工安全培训等工作不到位；四是安全质量标准化执行标准过低，对夯实安全基础不利。建议山西/太原公司以强化落实安全质量标准化为抓手，夯实现场安全基础的同时强化体系建设，明确所有人员的责任，特别是厘清管理边界。车家庄矿存在的较为突出的问题：一是安全资料的有效性差，不能反应工作开展的实际情况；二是EHS体系文件策划不科学，制度多、乱，CRPowerEHS简报2015年第02期|总第53期crp|内部资料不系统；三是安全目标指标分解不合理，不能很好的与部门、岗位的工作特质相结合。建议矿求真务实的开展安全管理工作，正确对待安