规划文本规划图纸-清镇

红枫湖风景名胜区总体规划（2016-2030年）规划文本规划图纸红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本I目录规划文本第一章规划总则........................................................................................................................................1第二章保护规划........................................................................................................................................2第三章游赏规划........................................................................................................................................6第四章设施规划......................................................................................................................................10第五章居民点协调发展规划..................................................................................................................12第六章相关规划协调..............................................................................................................................13第七章近期规划实施..............................................................................................................................15附表附表1-1风景名胜资源类型表………………………………………………………………………16附表2-1文物保护单位一览表………………………………………………………………………17附表3-1风景名胜区游客容量表……………………………………………………………………17规划图纸图0-1区位关系图图0-2综合现状图图0-3规划总图图1风景名胜区和核心景区界线坐标图（包括1-1-1、1-1-2两幅分图）图2-1分级保护规划图图3-1游赏规划图图4-1道路交通规划图图4-2游览设施规划图图5-1居民点协调发展规划图图6-1城市发展协调规划图图6-2土地利用规划图红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本1第一章规划总则第一条规划目的为了加强红枫湖风景名胜区的严格保护和永续利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《风景名胜区条例》等规定，特编制本规划。第二条规划范围与面积风景名胜区总面积197.80平方公里，其中陆域面积139.60平方公里，水域面积58.2平方公里，地理坐标东经106°19′07″－106°27′58″，北纬26°23′46″－26°35′15″（见图1-1-1）。核心景区总面积79.97平方公里（见图1-1-2），占风景名胜区总面积的40.43%。第三条风景名胜区性质与资源特色红枫湖风景名胜区是以高原喀斯特湖泊、地貌、植被景观为主体，以水源保护和生态保育功能为主，可适当开展观光游览、休闲避暑、文化娱乐、科普教育、水上运动、会议接待的国家级风景名胜区。风景名胜区的风景名胜资源共有二大类，八中类，十四小类，共64个景观单元，其中人文景观单元27个，自然景观单元37个（见附表1-1）。第四条规划期限规划期限为2016－2030年。近期5年，即2016－2020年；远期10年，即2021－2030年。红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本2第二章保护规划第五条资源分级保护划分为一级、二级、三保护区三个层次，实施分级控制保护，并对一、二级保护区实施重点保护控制（见图2-1）。1、一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）一级保护区指生态高度敏感或风景资源价值极高的区域，包括主湖面最高水位线（海拔1240米）以内、饮用水水源一级保护区及景观价值极高的范围，面积79.97平方公里（水域面积57.8平方公里）。只宜开展观光游览、生态旅游活动，应严格控制游客容量；饮用水水源一级保护区内禁止开展旅游活动；严格保护水体水质，严格保护喀斯特地质水文景观的原始风貌，严格控制对水文地质景观造成影响和干扰的建设活动，并对该区内的风景资源及整体环境进行长期的科学监测分析和保护研究；除必要的游览道路和安全设施外，严格禁止建设宾馆、度假村、培训中心、疗养院、游乐园以及其它与风景保护无关的建筑物，已经建设的应逐步迁出；饮用水水源一级保护区内，禁止建设与供水设施和保护水源无关的建设项目；加强植被抚育和绿化建设，保持景观的自然状态；逐步对区内的居民点进行搬迁；严格管理区内机动车辆和交通，严格控制外来机动车辆进入；严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省水资源保护条例》、《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》的相关要求执行。2、二级保护区（严格限制建设范围）二级保护区指生态高度敏感或风景资源价值较高的区域，包括南湖一级保护区外大部分区域及北湖各景区内除一级保护区外景观价值较高的范围，面积74.90平方公里（水域面积0.25平方公里）。严格保护水体水质；加强游览组织，控制游客容量，除必要的游赏道路和必须的游览服务设施外，严格控制与风景保护和游赏无关的建设；加强生态抚育和绿化建设，加强对农村居民点的规划建设管理，控制建设规模，保持传统风貌；严格控制非游览性外来机动交通进入；严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省水资源保护条例》、《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》的相关要求执行。3、三级保护区（控制建设范围）三级保护区范围是在一、二级保护区以外的区域，是风景名胜区重要的设施建红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本3设区或环境背景区，面积42.93平方公里（水域面积0.15平方公里）。严格保护水体水质；严格禁止开山采石，加大封山育林和荒山绿化力度，逐渐消除裸露土层；游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设的审批程序，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调；严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省水资源保护条例》、《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》的相关要求执行。第六条资源分类保护1、水体保护加强流域水源涵养，保育生态环境；加强水质监管，严控污水排放；保护自然风貌，严控建设行为；完善环卫系统，加强环境整治；实施生态治理工程，提高湖区水质；建设环湖公路，有效控制周边污染。2、森林植被保护严禁滥砍滥伐，保护森林区内的古树名木，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，防治森林病虫害，杜绝外来有害物种的入侵。3、生物多样性保护对物多样性资源进行详细的调查，划定珍稀动、植物资源保护范围，制定相应的法律法规条款，保障生物多样性保护的顺利开展。4、文物古迹保护根据文物保护单位的等级，按照《中华人民共和国文物保护法》有关条款进行保护。对保护范围内的居民点进行疏解，并根据历史风貌和文物性质对其周边环境进行规划和整治。对文物古迹的任何改动都要报风景名胜区建设行政主管部门审查同意，并按文物保护的法定程序履行审批手续。严格履行宗教活动场所建设审批程序，进行宗教场所建设不得破坏文物古迹的真实性和完整性（见附表2-1）。5、基本农田保护基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用；禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田；提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药；经国务院批准占用基本农田兴建国家重点建设项目的，必须遵守国家有红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本4关建设项目环境保护管理的规定。6、林地等级保护按林地等级保护要求对风景名胜区内各级林地进行保护。第七条建设控制管理按照分级保护的要求对风景名胜区内十种设施建设类型提出具体控制管理要求。表2－1分区设施控制管理一览表设施类型一级保护区二级保护区三级保护区1.道路交通索道等×○○机动车道、停车场△○●游船○○○栈道○○○土路○○○石砌步道○○○其它铺装×○○游览车停靠站○○○2.餐饮饮食点×△○野餐点×△○小型餐厅××○中型餐厅××○大型餐厅××○3.住宿野营点×○○家庭客栈×○○小型宾馆××○中型宾馆××○大型宾馆××○4.宣讲咨询展览馆○○○解说设施○○○咨询中心×○○5.购物银行××△医院×××疗养院××△商摊、小卖部△○○商店×△○卫生救护站○○○7.管理行政管理设施×○○红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本5设施景点保护设施●●●游客监控设施●●●环境监控设施●●●8.游览设施风雨亭○○○休息椅凳○○○景观小品○○○9.基础设施邮电所×△○多媒体信息亭×○○夜景照明设施×△●应急供电设施×●●给水设施○●●排水管网○●●垃圾站××●公厕×●●防火通道●●●消防站●●●10.其它科教、纪念类设施○○○节庆、乡土类设施○○○宗教设施×○○第八条生态环境保护按照分级保护的要求实施生态环境保护。表2－2生态环境保护要求表保护区大气环境质量水环境质量环境噪声和交通噪声陆域绿化覆盖率一级保护区达到一类区标准达到或优于II类标准达到或优于0类区标准超过90%二级保护区达到一类区标准达到或优于III类标准达到或优于0类区标准超过70%三级保护区达到一类区标准达到或优于III类标准达到或优于1类区标准超过60%注：大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）；地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）。红枫湖风景名胜区总体规划(2016-2030年)规划文本6第三章游赏规划第九条游客容量风景名胜区日游客容量约为11100人次，年游客容量约为260.4万人次。风景名胜区日极限游客容量为15000人次，日极限游客容量以日游客容量为基础，综合考虑资源保护、游客安全、组织管理、设施承载力等方面因素，并结合近年来风景名胜区高峰期日游客接待量进行校核确定。第十条特色景观与展示科学展示风景名胜区的喀斯特湖泊、地貌、森林植被三大特色景观，并作为核心解说主题。编制解说系统专项规划，系统构建完善的解说教育设施，展示特色景观，突出核心解说主题，支撑游赏展示、环境教育、科普宣传、文化传承。突出展示风景名胜区北湖宽阔水面、烟波浩渺，山水共长天一色之景，南湖岛屿星罗棋布，碧水涟漪，山水交相辉映之景。突出展示风景名胜区的奇峰异石、高大山势及不同层次，不同类型、不同内涵的自然山水特色。突出展示风景名胜区内喀斯特森林植被及生物群落，碧水青山怡人美景。第十一条景区规划1、滴澄关景区包含11个景源（其中一级景源2个，二级景源3个，三级景源6个）。以“湖泊山水、岛屿季相”为主题，开展风景观光、水上游览等类型活动，结合自然景观条件可适当开展休闲度假活动。严格保护湖区水体水质，严禁向湖内排污，合理控制游客数量，采用环保的水上交通工具。对进入景区大门周边建筑进行整治，严控违法建房，对景区内的建筑进行整治，按规