郑州市建设工程安全资料管理规定(新版)

建设工程施工现场新版安全资料管理规定目次第一章总则第二章术语第三章施工现场安全资料管理职责第四章施工现场安全资料分类第五章建设单位施工现场安全资料(A类)内容与要求第六章监理单位施工现场安全资料(B类)内容与要求第七章施工单位施工现场安全资料(C类)内容与要求第八章施工现场安全资料的编制与组卷第九章附则附件A建设单位施工现场安全资料用表附件B监理单位施工现场安全资料用表附件C施工单位施工现场安全资料用表第一章总则1.1为加强郑州市建设工程施工现场安全资料的规范化管理，提高建设工程施工现场安全管理水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，实施蓝天行动，保护环境质量，实现安全文明施工，根据有关法律、法规、规章、规范性文件和规范标准，结合本市实际，特制定本规定。1.2凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、地铁工程、线路管道和设备安装工程、装饰装修工程施工的，应当遵守本规定。本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建活动。1.3市和区、县建设行政主管部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安全的行业管理工作，行业安全具体监管业务可依法委托其安全监督机构实施，并依法接受同级安全生产监督管理部门对施工安全生产的指导和监督。1.4建设工程施工应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全并落实安全生产责任制度。1.5建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术，推广先进的安全防护设施，全面推广安全生产标准化，全面促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理，提高施工安全达标水平。1.6建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。1.7建设安全监督管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：1.7.1查阅相关文件、资料；检查现场安全防护、文明施工状况及涉及现场施工安全的法规、规章、规定、合同、承诺等执行情况；1.7.2询问并查证有关人员职业资格、岗位证件及其安全生产职责履行情况；1.7.3反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。第二章术语2.1施工现场安全资料：建设工程各参建单位在工程建设过程中形成的有关施工安全的各种形式的信息记录。包括施工现场生产安全、消防安全、文明施工、环境保护、职业防护、职业病防治、劳动保护、卫生防疫、创建达标等资料。第三章施工现场安全资料管理职责3.1施工现场安全资料管理通用职责3.1.1建设、监理、施工等单位应将施工现场安全管理资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全资料的真实性、完整性、及时性和有效性负责。3.1.2施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理、建档，并妥善保存。3.1.3建设、监理、施工等单位主管施工现场安全工作的负责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应有专人负责。3.2建设单位管理职责3.2.1建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。3.2.2在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及文明安全施工措施所需费用，并负责按计划及时专项支付。3.2.3在申请领取施工许可证时，负责提供建设工程有关安全施工措施的资料。3.2.4督查、检查各参建单位工程施工现场安全资料的建立和管理情况。3.3建设单位项目施工安全管理资料内容3.3.1建设工程施工许可证及施工安全备案手续3.3.2建设单位安全生产制度3.3.3建设单位安全保证体系组织机构3.3.4建设单位安全管理人员名册及履行职责情况3.3.5施工合同、监理合同、协议及安全责任承诺3.3.6建设单位与施工单位、监理单位签订的安全责任书3.3.7总承包、分包方相关资质、资格审查资料3.3.8项目周边安全环境评价、安全评估资料3.3.9基坑开挖及支护方案3.3.10项目扬尘污染整治方案3.3.11现场安全监控摄像相关管理资料3.3.12规划场地管线、建（构）筑物资料3.3.13建设工程安全生产、文明施工措施费用支付记录3.3.14安全审查检查记录3.3.15安全验收记录3.3.16安全奖惩记录3.3.17安全例会记录3.4监理单位管理职责3.4.1负责监理单位施工现场安全资料的管理工作。3.4.2对工程施工单位现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督。3.4.3对施工单位需报送的施工现场安全资料进行审核，并予以签认。3.5监理单位项目施工安全管理资料内容3.5.1工程准备阶段1施工单位总承包、分包单位的资质有关情况2监理合同3项目监理机构及人员分工名单4监理单位安全管理和安全保证体系的组织机构和人员名册、附项目安全管理人员任命文件5总监及安全监理培训合格证书6涉及施工安全相关监理制度7监理规划、监理实施细则3.5.2施工阶段资料1安全监理专题会议纪要2工程开工/复工报审表3混凝土浇筑报审表4安全文明措施费用审查落实情况5施工单位报审的施工组织设计、各类安全施工专项方案等6安全监理日记7相关旁站记录3.5.3安全监理工作、安全验收记录1施工现场起重机械拆装报审表、验收核查表2安全防护、文明施工措施费用支付审查资料3安全隐患整改告知书4监理工作联系单5监理工程师通知单6安全事故报告及隐患整改情况报告7工程停工令8监理工程师通知回复单9分部分项工程安全验收记录10危险性较大分部分项工程方案审批、旁站监理、过程验收记录3.5.4监理总结1安全文明生产施工报告、报表2月、季度安全总结3工程竣工施工安全总结4监理安全报告、报表5安全评价资料3.6施工单位管理职责3.6.1负责施工单位施工现场安全资料的管理工作。3.6.2总包单位督促检查各分包单位施工现场安全资料。3.6.3分包单位负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理、上报。3.7建设工程施工单位现场安全技术管理资料共分十三册，包括以下内容：第一册安全保证第二册安全管理第三册安全教育第四册安全技术第五册安全检查第六册临时用电第七册消防安全第八册机具机械第九册安全设施第十册劳动保护第十一册文明施工第十二册事故处理第十三册安全达标分册目录详见标准软件。第四章施工现场安全资料分类4.1应严格按照《郑州市建设工程施工安全生产标准化管理实施指南》和本规定有关要求，做好施工现场安全资料的分类与组卷。郑州市建设工程施工现场安全资料分为建设单位施工现场安全管理资料（A类）、监理单位施工现场安全管理资料(B类)、施工单位施工现场安全管理资料(C类)三大类。第五章建设单位施工现场安全资料(A类)内容与要求5.1建设工程施工许可证及施工安全备案手续建设单位应在工程开工前到当地住房和城乡建设主管部门办理领取建设工程施工许可证。应由建设单位牵头协调办理备案具体事宜。5.2建设单位安全生产制度施工现场安全生产实行项目主管负责制。建设单位应制定和完善安全生产管理制度。至少应包括以下制度：安全责任制度，协调管理制度，项目环境评估，安全评价制度，安全报监制度，安全投入制度，安全审查制度，安全验收制度，安全技术管理制度，安全例会制度，安全奖惩制度，安全档案制度。5.3建设单位安全保证体系组织机构建设单位安全保证体系应以现场施工管理组织机构为主体，根据项目施工安全管理需要，业主方及总承包方的工程项目安全控制总体系统的有关规定和要求建立。5.4建设单位安全管理人员名册及履行职责情况建设单位应对项目管理人员建立名册并落实各级人员安全文明施工管理职责。5.5施工合同、监理合同、协议及安全责任承诺发包人和承包人为完成商定的建设工程，明确相互权利、义务关系的施工合同；建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理的监理合同、协议及安全责任承诺等，建设单位应整理归档。各方应认真落实安全责任承诺制度。5.6建设单位与施工单位、监理单位签订的安全责任书为认真落实安全施工责任，建设单位与施工单位、监理单位应签订安全责任书并存档备查。5.7总承包、分包方相关资质、资格审查资料建设单位应对总承包及相关分包单位的资质等级证书、安全生产许可证、相关个人执业资格、及其它有关资料进行审查，相关证照的复印件应存档。5.8项目周边安全环境评价、安全评估资料（表A8）建设单位应为施工单位提供必要的安全作业条件，及时组织建设项目环境评价，开工前必须对施工现场周边环境进行安全评估，并根据环境评估报告书制定安全监测方案，在施工过程中做好周边环境的安全监测。未对建设工程施工现场周边环境进行安全评估和制定安全监测方案的，属于安全措施不到位，建设行政主管部门不予通过开工前安全生产条件审查和建设工程项目安全生产评价。5.9基坑开挖及支护方案建设单位应将基坑开挖及支护专项施工方案归档留存。单独分包的应将其列为合同方管理。5.10项目扬尘污染整治方案建设单位招标文件中应明确参建单位实施蓝天行动，扬尘污染防治职责，并监督扬尘污染整治方案的实施，确保建设项目文明施工并注重环境保护，有效控制建筑施工现场扬尘，减少对空气环境造成的污染。项目扬尘污染整治方案由建设单位归档留存。5.11现场安全监控摄像相关管理资料（表A11）建筑施工企业(含省外入郑企业)承揽的施工现场必须安装视频监控，对重点部位开展现场监控、在线监督、决策辅助，形成全面覆盖、实时监控、方便快捷的安全生产信息管理平台，有效防止违规违章行为，及时消除安全隐患。监控设备安装资料按（表A11）填写。5.12规划场地管线、建（构）筑物资料在项目开工槽、坑、沟土方开挖前，建设单位应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料，移交资料内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。如对上述资料有疑议时，建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查，并有探查记录。如探查有差异时，建设单位应报请相关管理部门予以确认。确认后，经建设单位签字、盖章认可后方可施工。5.13建设工程安全生产、文明施工措施费用支付记录（表A13）建设单位应按法规要求、施工合同约定，及时支付安全防护、文明施工措施费用，并应对其实施情况进行检查。5.14安全审查检查记录（表A14）包括建设单位上级主管部门、当地住房和城乡建设主管部门或其委托的监督机构的检查记录。5.15安全验收记录建设单位应对施工现场各类安全设施进行验收，按现场实际情况填写并记录相关内容，验收内容应定量、定性，尽量不要写“符合要求”、“符合标准”等简单词语。5.16安全奖惩记录为建立有效的安全生产激励机制和监督机制，建设单位应制定安全奖罚制度，安全奖惩可分为行政奖惩与经济奖罚两类，建设单位应严格执行奖罚制度并及时记录具体内容。5.17安全例会记录（表A17）建设单位应定期召开安全生产会议，总结本阶段、本项目安全生产工作的情况，研究、制定存在问题的解决方案，布置下一阶段安全生产工作，会议要有专门的议题，并形成会议纪要。第六章监理单位施工现场安全资料(B类)内容与要求6.1工程准备阶段(B1)6.1.1施工单位总承包、分包单位的资质有关情况施工单位总承包及相关分包单位的资质等级证书、安全生产许可证及其它有关资料相关证照的复印件应存档。6.1.2监理合同监理单位对工程进行监理前，应当与建设单位签订《委托监理合同》（含安全监理工作内容）。6.1.3项目监理机构及人员分工名单（表B1-3）监理单位项目监理机构应包括以下内容：监理人员及负责人名单及持证情况、职责分工。6.1.4监理单位安全管理和安全保证体系的组织机构、人员名册，附项目安全监理人员任命文件项目总监、总监代表、安全总监、安全监理人员应有其公司任命文件和项目监理职责分工书面文件。6.