从汉至元政治制度的演变学案

第三课从汉至元政治制度的演变（学案）（编写：广州市第47中学廖光宇）一、课标点击列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。二、知识点拨（一）知识网络汉武帝加强中央集权中央集权的发展唐安史之乱后中央集权严重削弱北宋初年中央集权得到加强元朝加强中央集权，巩固多民族国家的统一从汉汉武帝削弱相权至君主专制的演进隋唐三省六部制加强了君主专制元宋初削弱宰相职权，皇帝得以总揽大权政治制度汉察举制的选官、用官制度的变化魏晋南北朝九品中正制演隋唐宋元科举制变（二）对本节核心知识的认识本节核心知识围绕着汉元时期中央集权与君主专制演变的史实，阐述了中央和地方、君主和宰相两对矛盾发展变化，其演变的特点是君主专制中央集权的不断加强。三、难点突破从汉至元地方政治制度的特点和弊端⑴特点：①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。②地方服从中央，中央服从皇帝。③中央对地方实行多层次、多渠道管理。④地方权力分散。⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。⑵弊端：①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。四、学习自评（一）填空题知能一中央集权的发展1.汉朝：（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。(2)措施：汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”，规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。（3）结果，王国越分越小，中央集权得到加强。2.唐中期：（1）措施：朝廷在地方设置了许多________。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为_______。（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_______局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。3.北宋：（1）背景：五代十国的分裂割据局面（2）措施：军事上——兵权收归中央；充实中央________。行政上——文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。（3）结果：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。4.元朝：（1）措施：实行________制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设___________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。知能二君主专制的演进1.汉朝：（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（2）目的：为了加强皇权（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。2.魏晋南北朝:握有实权的先是_______，继而又有中书省、门下省，逐步形成________。3.隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部.(2)影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。4.北宋：（1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。(2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。5.元朝：（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。知能三选官、用官制度的变化1．汉朝：（1）制度：主要实行________。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。2．魏晋南北朝时期：（1）制度：________。（2）影响：朝廷要职多由世家大族担任。世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。3．隋唐：（1）制度：________。________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。（二）选择题1.史书上说“汉承秦制”，汉朝对秦制继承中的哪一项影响最为深远（）A.宰相制度B.郡县制度C.皇帝制度D.选官制度2.元朝的行省制度（）①继承和推广了秦汉时期的郡县制②加强对边疆地区的管辖③巩固和加强多民族国家的统一④成为后世地方行政区划的基础A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④3．下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是()A．唐代中央官吏日渐增多B．唐代以分权而得以集权C．唐代尚书省权力最大D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部4.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（）A.重新划分部门职能，提高办事效率B.加大各部权限，发挥官员的主动性C.充分分割军队指挥权，防止将领反叛D.消解相权，强化皇权5．下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（）①汉朝选举人才的选官制②规定以考试成绩决定是否录用③一种由下而上的选官制度④一种监察检举不法官员的制度A.①②B.①③C.①②③D.①②④6．元朝实行行省制度产生的最深远的影响是()A.奠定了后代行政区域划分的基础B.扩大了元朝的政治版图C.加强了中央对地方的管辖D.促进了各地区经济文化的交流和民族融合7．元朝创设的行省制度，对后世产生了深远影响。这主要是指这一制度()①推广了秦汉的郡县制度②加强了中央对边疆的管辖③巩固了多民族国家的统一④成为今天中国省制的开端A.①②③④B.①②③C.②③D.②③④8．不属于古代中国政治制度特点的是A.皇权至上B.高度中央集权C.发展稳定，一成不变D.深受宗法、等级观念影响9．秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是（）①削弱地方，加强中央②分散地方官吏权力，防止割据③强化对地方官吏的控制④对边疆地区的治理渐趋严密A.①②③④B.①②④C.②③④D.①③④10.阅读中国某时期的一幅历史地图。与此图所反映的历史现实相符的是()A.西汉时期监察区的划分B.汉初采取了郡县制与封国制C.西周初年分封诸侯的情况D.唐朝时在边境设置军镇的情况11.西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较（）A.都是为了巩固统治的需要B.都是帝王分封子弟镇守一方C.都是封建君主专制的产物D.都随社会经济的发展而瓦解12.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是()A.汉代宰相权倾天下B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中D.宰相权力走向分散13.隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是（）①分散相权以加强皇权②形成严密的封建官僚机构③有利于减少中央政令的失误④三省六部制基本上被后世历朝沿袭”A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④14.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是()A.尚书省→中书省→门下省→工部B.中书省→门下省→尚书省→工部C.中书省→门下省→尚书省→户部D.尚书省→门下省→中书省→工部15.北宋建立后，宋太祖曾问臣下：“欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宋太祖要解决的主要问题是()A.北宋军队庞大，军费开支过多B.藩镇拥兵自重，混战割据不息C.辽、西夏屡屡进攻，战争频仍D.阶级矛盾激化，农民起义不断16.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是()A.目的是为了提高地方政府办事效率B.有利于消除地方权重的弊端C.造成地方政府权力过小D.导致地方政府人浮于事17.元朝的行省制度，实质是继承并发展了（）A．三省六部制B．郡县制C分封制D．科举制18.就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（）A冲破了世家大族垄断仕途的局面B扩大了各级官吏的来源C扩大了封建统治的社会基础D把选拔任用官员的权力集中到中央（三）材料题阅读下列材料：材料一宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。材料二三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。材料三宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。请回答：(1)宰相名称始于何时?它与秦朝的丞相有何不同？(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施？(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点？产生了怎样的影响？参考答案：（一）填空题略（二）选择题1.C解此题要从中国古代整个政治制度的沿革去分析。宰相制度在明朝时被废除，郡县制后来被行省制度所替代，魏晋南北朝时选官制实行九品中正制，只有皇帝制度直到清朝灭亡才被取消。2.D行省制度是元朝时开创的新的地方行政制度与郡县制度不存在因果关系。3．B通过观察图片能够看出，唐朝将秦朝的相权分散了，从而达到集权的目的。4．D北宋中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。可以看出北宋如此调整的目的就是强化皇权。5．B察举制是汉代出现的选官制度而不是监察制度，故排除④；中国古代以考试成绩决定是否录用始自隋代的科举制度，故②亦排除。6．A注意题干中“最深远的影响”。“行省”简称“省”。我们今天国家的最高地方行政建制仍称为“省”。7.D从“对后世产生了深远影响”，直接排除①。8.C古代中国政治制度在不断变化中发展，C项显然是错误的。9．A结合所学知识①②③④均符合题意。10．B此题关键是从图片中提出有效信息，不能遗漏，仔细观察地图可看到既有郡制又有封国，应该选B。11.A我国从战国时期开始进入到封建社会，C项是错误的。西周分封制随着社会经济的发展而瓦解，但西汉封国制是自上而下解决的，D项是错误的。A与B项都正确，但A、B项较，A包含B。12.D唐代实行三省六部制，三省的长官都是宰相，这样就改变了汉代宰相权力相对集中的现象。13.D此题考查再认、再现历史概念的理解和综合分析能力。对三省六部制的评价在历史上比较多，这个制度开创了中央集权下的中央管理体制。但它没有减少中央政令的失误，封建集权下的中央政令主要来源于皇帝。14.B唐朝的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。尚书之下设六部。15.B抓住“欲息天下之兵”进行解答。唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。安史之乱后，节度使的势力形成藩