智慧城市顶层设计及规划方法

智慧城市顶层设计及规划方法2xx市xx区概况位置规模城区规划面积xxx平方公里，全区规划人口xx万人，地处xx市南部，是落实市政府“重点向南”战略的重要组成。功能定位行政、经济、文化、教育中心和新型居住区，是区域协调和合作发展的中心环节，xx未来城市形象的集中体现区域。产业概况现代金融、智慧产业、总部经济、现代商贸四大主导产业；文化旅游、健康服务、社区服务、房地产四大配套产业。特色园区科教城、金融城、世界之窗现代农业示范园区、都市工业园、聚龙湖文化产业集聚区。3智慧xx：智慧xx规划设计方案目录智慧xx规划方案简述1智慧xx建设原则及目标3智慧xx建设主要任务及特色4智慧xx建设总体方案5智慧xx重点项目概述6智慧xx建设相关保障措施7智慧xx建设现状及需求24一、智慧xx建设规划方案简述智慧xx规划设计方案目录51.1智慧xx规划方案设计思路及依据则设计思路设计依据•任务指标分解清晰明确•整体体系设计科学合理•重点项目布局合理•资金保障措施到位•运营模式保证长期发展•保障体系建立完整民生服务城市建设智慧xx产业经济政务管理保障体系基础设施•智慧城市指标体系•xx市十二五规划•xx市城乡发展规划•xx新区十二五规划•各专项十二五规划•调研分析报告61.2智慧xx规划设计方法原则•现状调研阶段：从三方面收集xx新区各类信息、需求及发展趋势等，包括：针对政府、市民、企业的需求调研，国内外先进经验的分析研究，xx领导思路及住建部指导文件。•分析汇总阶段：基于调研、指导文件、领导思路等方面内容，从xx新区现状、发展趋势及政策指引进行汇总分析明确建设差距及需求。•方案编制阶段：结合分析结论，明确智慧xx建设目标、技术框架、重点项目等，完成整体规划设计方案，并进行评审。7举例：智慧xx规划设计方案结构则8二、智慧xx建设现状及需求智慧xx规划设计方案目录92.1智慧城市建设发展趋势按照科学的城市发展理念，利用新一代信息技术，在泛在信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，从而对民生、环保、公共安全、政府服务、商务活动等多种城市需求做出智能的响应，形成具备可持续内生动力的安全、便捷、高效、绿色的城市形态。智能协同内生发展以人为本全面感知智慧城市以人的需求作为根本出发点，以个体推动社会进步，以人的发展为本，实现面向未来的数字包容，让城市中的人类生活更美好。城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量，围绕这种内生发展动力，城市各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。通过感知技术，将人、物的相关信息进行全面的感知与互联，形成城市智慧的泛在信息源。实现泛在信息之间的无缝连接，协同联动，是城市实现智慧的重要途径。102.2智慧城市建设政策要求建设部：仇部长在2012年7月19日的第一届中国智慧城市高峰论坛（CSC2012）上关于“智慧地进行城镇建设积极促进我国城镇可持续发展”的讲话中指出：智慧城市的本质是解决社会转型期的城市发展中的焦点、难点、重点问题，目前主要是产业转型升级、社会治理、民生保障、环境保护、投融资平台。“不解决现实问题的智慧城市方案，就是’白智慧’;不应用智慧的技术的城市建设，可能就是’瞎建设’。”技术支撑体系建设业务应用体系建设政策标准体系建设评价指标体系建设产业融资体系建设112.3智慧xx建设基础政策基础人才基础经济基础城建基础服务基础产业基础建设基础成立了xx新区“智慧城市”建设工作领导小组，为申报提高了组织和资金保障，以“智慧城市国家试点城区”申报为契机，高标准推进“智慧xx”建设。新区平均每年建设投资约120—150亿元，合理的政策在推进新区建设发展同时，也为xx新区的再次提升奠定了良好的经济基础。五年来，xx新区的快速崛起，成为“十一五”期间xx市中心城市建设的最大亮点。已系统性地编制了交通、教育、给排水、供电等20多项专项规划，实现了规划的全覆盖。初步形成现代金融、科技服务、总部经济、现代商贸四大支柱产业；同时发展文化旅游、健康服务、社区服务、房地产四大配套产业。社会保障整合市区资源初步建成，城镇养老、医疗、失业三大保险和新型农村养老保险、合作医疗保险参保率基本实现全覆盖。xx新区深入实施科教强区战略，积极推进人才工作体制机制和政策创新，以人才高地支撑创新高地、产业高地。12AIM적합성智慧xx管理与服务建设与宜居产业与经济基础设施2.4智慧xx建设现状•建成区域实现了光纤覆盖和宽带入户；•主干大芯数光缆已基本布放到主要道路口；•各类地下管道已完成累计约700KM的基础数据收集；•已组织高清云媒体电视在xx新区的试点建设并推广；•准备启动建设xx新区信息中心及云计算中心建设；建成以xxx为中心省级绿色建筑示范区；创投中心18项专业智能子系统工程建设；积极推广绿色建筑工程的实施（xx广场）；实现建筑业市场LBS人员定位考核系统；数字城管系统启动实施；新区政府门户网已经开通；xxxx完成了智慧小区；依托三甲医院提供远程会诊治疗；实现公共信息查询系统；完成BRT快速公交系统的基础配套建设；建立国家OLED项目研发基地；引进落户了睿泰数字出版；以有机光电产业园为载体，建设智慧产业园；以世界之窗现代农业示范园为载体，建设智慧农业示范园；13213智慧xx需求分析产业转型升级需要“智慧化”：智慧化促进产业聚集发展——引入智慧化产业，促进区域经济蓬勃发展，使经济发展适应能力显著提高。新区运营管理需要“智慧化”：提升城市管理服务水平——需融合智慧化手段在政府决策、服务、审核等流程中实现管理创新，建立可持续发展的支撑体系，更有效地配置土地、更多地吸纳资金、更好地留住人才。2.5智慧xx需求分析居民生活方式需要“智慧化”：改善人民生活品质——需要依托智慧社区、智慧医疗、智慧交通等领域的建设，提升幸福指数14三、智慧xx建设原则及目标智慧xx规划设计方案目录153.1智慧xx建设原则创新优化，示范带动：推进技术应用、商业模式、行业应用标准和制度创新；通过示范工程的建设，促进政务、民生、城市管理和产业等领域的智慧应用推广。注重实效，惠及民生：着眼于促进经济发展和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理以及体制的创新发展，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展。发展应用，培育产业：大力培育智慧产业，推动各类新兴智慧型产品的研发和智慧型信息技术产品在经济社会各领域应用，促进产业转型升级。政府主导，多元参与：把握智慧城市发展契机，充分发挥政府主导作用；加强开放合作，调动各方积极性；引入多方资源，遵循市场规律，确保各项任务落到实处，实现多方共赢。163.2智慧xx建设目标1、通过网络及基础设施建设，实现智慧信息网络和基础设施全覆盖。2、利用城市公共基础数据库和城市公共信息平台、智慧配置城市公共资源，提升智慧应用和管理水平。3、引入智慧化手段，着力改善宜居环境，彰显水绿生态特色。4、大力发展智慧产业，推进产业转型升级，实现产城良性互动发展。目标分解总体目标173.3智慧xx建设意义xx新区刚刚经历了城市建设的快速发展期，面临着从城市建设向社会管理的转变。为实现xx新区经济、社会全面发展的目标，需要结合国内外智慧城市建设的经验，通过数字化的智慧平台建设，实现智慧xx全面建设。实现产业发展转型升级有效提升资源利用效率促进产城发展良性互动建设意义18四、智慧xx建设主要任务及特色智慧xx规划设计方案目录19建设和完善智慧基础设施，建成人口、法人、宏观经济、城市地理信息和建筑物信息数据库，完成公共信息平台及信息中心建设；建设绿色建筑节能示范工程、智慧生态旅游工程、智慧生态农业产业基地，着力改善生态环境，建成低碳节能、绿色宜居的新城区;加快智慧产业建设，培育数字出版、智能装备、有机光电、智慧金融等一批智慧产业项目，实现产业转型升级。统筹规划、分步实施资源共享、业务协同政府主导、市场运作4.1智慧xx建设主要任务整合人口管理、社会服务、医疗卫生等信息资源，建设智慧政务工程，增强城市综合管理能力，提升民生服务水平。20基于住建部指标体系，三级指标分布比例。•保障体系和基础设施：11项；•智慧建设与宜居任务：13项；•智慧管理与服务任务：14项；•智慧产业与经济任务：7项；4.2智慧xx建设主要任务分析214.3智慧xx建设任务特色城市布局的合理性；产业分布与区域发展的协同；经济发展与居住环境的和谐•城市资源配置及管理将通过智慧化手段，立足新城建设实际，紧扣“智慧的建、智慧的管”的要求，探索城市资源智慧配置及管理的方法和途径，实现新区城市空间合理布局，打造绿色、低碳、生态的宜居宜业新城区。•以智慧产业的培育与发展作为智慧城市试点工作的重点，建设智慧产业园区，引进高端复合型人才，培育智慧产业集群，实现智慧xx产城良性互动发展，为江苏沿海大开发提供智慧产业支撑。智慧化城市管理智慧化产业聚集22五、智慧xx建设总体方案235.1智慧xx建设主要内容综合提升政府公共服务能力；合理优化城市资源配置；完善城市地理信息平台及地下管网综合管理平台建设，提升城市管理水平。加快城市基础设施建设步伐；建立健全城市公共基础数据库；推动城市公共信息平台建设，实现数据共享与交换。优化产业结构，加速产业升级，促进产业经济发展；大力培育现代服务业；突破发展战略新兴产业；快速发展生态高效农业。着力打造生态型宜居智慧城市；大力发展公共医疗卫生事业；改善民生，构建幸福和谐家园。以xx定位及现状为前提条件，结合“十二五规划”及住建部智慧城市标准，围绕基础设施、民生、政务、产业四个方面，梳理智慧xx主要任务，努力建设“幸福xx、高效xx、创新xx”，打造“智慧、生态、现代”的国家化新城。245.2智慧xx技术架构---“233”工程感知层传输层云中心数据中心两中心三平台城市公共信息平台城市资源与配置管理平台地理信息平台三领域智慧管理智慧产业智慧民生平台层应用层通信网络计算机网络无线传感器网络RFID传感器GPS摄像头电话无线AP实施保障与运维管理体系技术标准和规范体系人口法人宏观经济地理信息建筑物·智慧政务工程·智慧城管·智慧应急管理·智慧建筑管理·……·智慧产业建设工程·智慧金融商贸工程·智慧生态农业产业基地·龙湖智慧生态旅游工程·……·智慧医疗工程·智慧教育工程·智慧交通工程·智慧社保工程·…………255.3智慧xx各系统之间关系---统一承载、集中存储、服务开放、数据共享xx市级平台xx新区智慧应用平台xx新区各类智慧应用依托基础网络及云计算中心搭建，统一部署、维护、运营；各智慧应用数据存储于城市公共基础数据库，实现数据集中存储；智慧应用之间通过公共信息平台实现数据互通、共享、交互，并基于此平台完成与市级平台对接，如：智慧城管、智慧政务、智慧健康等。265.4智慧xx建设路径1、初步建立保障体系；2、启动基础设施建设；3、整合现有信息化系统；第一阶段（整合阶段）（2013-2014）第二阶段（建设阶段）（2014-2016）第三阶段（发展阶段）（2015-2017）第四阶段（推广阶段）（2017-2020）1、完善智慧xx八大保障体系；2、提升建设成果应用的深度和广度；3、推进重点项目建设；1、完善优化各项应用；2、完成重点项目建设；3、深化拓展应用范围；2020年完成智慧xx建设目标，达到全国领先，苏北示范带动的目标。275.5智慧xx建设愿景分析xx市xx新区作为国家住建部确立的首批智慧城市试点城市之一，将充分依托自身良好地政策基础、经济基础、城建基础、产业基础、服务基础及人才基础等优势，严格遵循智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的城市发展新模式，在未来实现基础设施高度覆盖、应用管理高度发达、产业发展高度生态、民众生活高度和谐的智慧xx总体发展目标。①智慧信息网络和基础设施覆盖全面②智慧应用和管理服务水平明显提升③智慧产业发展和升级取得重大进展④智慧民生生活幸福指数显著提高按照总体规划和沿海大开发的远景蓝图，未来xx新区将成为xx市新的行政、金