养护管理系统建设方案

PDA养护管理系统项目建设方案一、概述随着陕西省经济的快速发展，国省主干线和高速公路通车里程的不断增长，至2008年底，陕西全省国省干线总里程为10533.786km,陕西全省已通车的高速公路里程达2524km，在西部地区名列前茅，预计在2009年底将达到3000km,2012年将达到3800km。公路的日常养护管理变得日益重要，养护管理技术的更新已成为巩固公路建设成果，提高路网服务能力，充分发挥公路建设投资效益的有效手段，也是保证安全运营的有效措施。现代化管理技术对信息的质量、规模和效率都提出了更高的要求，传统的人工公路养护管理模式已不能满足目前公路养护管理的要求。因此，省局和两大集团为迎接好2010年全国干线公路大检查工作，为建立全省干线公路及高速公路的精细化养护、规范化管理、人性化服务的长效机制，建议省局在认真总结全省养护管理示范路创建、“三化两全一目标”活动开展、陕西“三心”公路品牌建立过程中的成功经验的基础上，建设公路养护管理系统，为养护管理部门提供一套科学、高效、规范的养护管理体系解决方案，整合数字公路综合业务平台中的其他资源，为管理人员提供协同的工作环境，实现省局养护全面质量管理体系的信息化，提高我省公路养护管理工作的效率和水平。二、建设目标养护管理系统以养护巡查车和PDA智能采集终端为主要的巡查和采集手段，通过计算机网络，融合通讯传输、计算机处理等信息技术，与公路路面管理系统和桥梁管理系统进行有效整合而建立起的一种在广域网中发挥作用的实时、准确、高效的，支持养护管理机构高层决策、中层控制、基层运作的信息化管理系统。实现路况数据采集、巡查检查、养护生产上报、小修工程修复、巡查事件整改、养护质量管理、养护计划编制和下达、公路技术状况评价、统计报表上报等养护业务全过程的信息化管理。实现县段自检、管理局核查、市局巡查、省局督查、社会监督、综合评价的养护质量考评体系，实现小修保养管理的标准化、规范化和科学化，从而实现省局养护全面质量管理体系的信息化。养护管理系统的具体的目标体现在以下四个方面：一是利用PDA智能采集终端将路况事件按照小修事件、巡查事件、评定事件、路政事件和突发事件（水毁事件）分类采集上报、审核和管理，PDA智能采集终端还应具备发送和接收巡查通知单的功能。采用无线网络上传病害信息和照片，可以及时上报路况，启动小修养护生产。二是通过养护管理系统，能够自动对养护生产的修复时限进行跟踪，省局和地市局能够对日常管理和小修工程的工作程序的闭合性进行查询，并且能够将小修保养事件在GIS地图上直观地表达出来。如坑槽的修复时间是否超过了规定的时限，修复工程是否验收、养护费用是否支付。交通标识修复的时间是否完成或者超过了规定的时限等。及时对路况病害进行处理，对巡查事件进行整改，可以达到预防性养护的效果，节省公路养护投资，提高公路服务水平。三、建设内容整个系统的需求重点在于路况事件的采集、上报、复核；养护巡查通知单的下发、接收、处理、反馈、复查；小修通知单的下发、接收、处理、反馈；小修验收单的下发；计量支付表的上报、初审、复审；每月公路技术状况的评定、评定报表的生成；小修保养规范化作业的考核；按照单位级别的不同应具备各类信息的查询功能。1、陕西省公路局需求1）检查市公路局、两大集团及各收费公路经营企业日常管理、小修工程工作程序是否闭合，考核工作是否到位。2）抽查小修工程的计量、支付工作。3）水毁工程量的核查，统计报表的自动生成。4）抽查公路技术状况评定、桥隧涵检查资料的及时性、准确性。5）季度巡查中，针对于存在问题利用PDA智能采集终端进行采集、上报、审核，并发送巡查通知单，在下次巡查过程中对该巡查事件进行复查。2、市公路局、两大集团、各收费公路经营企业需求1）检查县公路段、各运营分公司日常管理、小修工程工作程序是否闭合，考核工作是否到位。2）小修工程的计量汇总、支付。3）定期进行桥隧涵检查，并利用PDA智能手持终端采集资料，能够对采集上报的数据进行审核、分类管理。4）水毁信息上报、审核、管理；水毁工程量的核准，水毁统计报表的自动生成。5）检查公路技术状况评定、桥隧涵检查资料的及时性、准确性。6）月巡查中，针对于存在问题利用PDA智能采集终端进行采集、上报、审核，并发送巡查通知单，在下次巡查过程中对该巡查事件进行复查。3、县公路段、各运营分公司需求1）日常管理：按照系统设定的巡查路线，完成两日巡查、每月检查及考核工作，现场告知养护责任人巡查、检查发现的问题，并利用PDA智能采集终端采集保养事件采集、上报、审核、管理，可现场填写巡查通知单，下发至被检查单位。并且能够接收巡查事件整改后的反馈信息（系统应该具有巡查事件复查的提示信息），进行巡查事件的复查，能够将巡查事件的巡查通知单的下发、巡查事件的处理、整改完成及巡查事件复查的每个流程状态在系统中记录保存。并检查保养规范化作业工作情况，对不规范的情况，及时发送巡查通知单，对存在的问题进行整改，完成巡查事件的闭合工作流。2）小修管理：结合巡查发现小修事件，并利用PDA智能采集终端采集小修病害事件，对事件进行上报、审核、管理，根据审核通过的小修事件给机械化养护中心下发小修通知单、按要求时限对小修工程进行质量验收、小修工程计量。并检查小修规范化作业工作情况，对不规范的情况，及时发送巡查通知单，对存在的问题进行整改，完成巡查事件的闭合工作流。具有生成月小修工程完成统计报表功能。3）每月利用PDA智能采集终端采集参与公路技术状况评定工作的路面、路基、沿线设施基础数据资料，桥隧涵的调查数据采用桥梁管理系统每三年检查一次的数据，进行公路技术状况评定工作，要生成每月上报的沥青路面损坏调查表、水泥混凝土路面损坏调查表、砂石路面损坏调查表、路基损坏调查表、桥隧构造物损坏调查表、沿线设施损坏调查表、公路技术状况评定明细表、公路技术状况评定汇总表。进行桥隧涵经常性检查，将检查结果利用PDA智能采集终端进行采集上报，具有生成桥梁、隧道、涵洞经常性检查记录表。4）信息报送：利用PDA智能采集终端采集并及时上报养护、路政、突发事件（水毁信息、水毁图片，录像资料）信息，系统具有生成水毁统计报表的功能，可进行水毁工程量的报送。5）系统应具备提示巡查工人每天应巡查的路线名称和巡查的总里程。6）利用PDA智能采集终端进行桥梁、隧道、涵洞每月一次的定期检查。4、机械化养护中心（公司）需求1）收到小修通知单后，按照有关要求，在规定时限内完成小修作业。2）反馈小修通知单，申请下修工程验收。3）小修工程量的统计，按月生成小修工程完成统计报表、并上报。5、PDA采集终端软件需求1）需要将采集上报的养护事件分为小修事件、巡查事件和路况评定事件，小修事件用户生成小修通知单；保养事件用于生成巡查通知单；路况评定事件是每月采集一次，县段每月一次的公路技术状况评定。2）突发事件重点应该在水毁事件的采集上报，包括水毁事件的详细信息、水毁现场的图片信息、水毁的影像信息。3）PDA智能采集终端还应具备采集桥梁、隧道、涵洞定期检查数据的功能。4）县段应该能够使用PDA智能采集终端发送巡查通知单，道班一级的用户能够使用PDA智能采集终端接收巡查通知单。四、系统框架路政事件巡查通知单管理小修工程管理公路技术状况评定PDA数据管理统计报表系统管理突发事件养护事件日常管理小修管理公路技术状况评定数据管理桥隧涵定期检查数据管理养护规范性巡查通知单日常养护巡查通知单小修通知单管理小修验收单管理计量支付表公路技术状况评定明细表沿线设施损坏调查表桥隧构造物损坏调查表路基损坏调查表砂石路面损坏调查表沥青路面损坏调查表水泥混凝土路面损坏调查表养护费用支付记录公路技术状况评定汇总表小修工程处治方案管理隧道经常性检查记录表桥梁经常性检查记录表小修工程月统计报表涵洞经常性检查记录表水毁统计报表突发事件阻断汇总表公路阻断信息报告单修改密码数据库备份与恢复用户管理单位管理系统功能框架图1、PDA数据管理PDA数据管理功能的应用主体为省局、地市公路局和县公路段。主要是将省局季度巡查、地市公路局月巡查、县公路段两日巡查以及道班工人每日巡查过程中采集的养护事件、突发事件和路政事件进行管理和审核。我们将养护事件根据养护的业务流程划分为：日常管理、小修管理、公路技术状况评定数据管理和桥隧涵定期检查数据管理四类。日常管理中所管理的数据为需要发送巡查通知单的日常养护类事件。小修管理中的数据主要是路面、路基、桥隧构造物、沿线设施等的病害事件，用于产生与病害相对应的小修通知单。应用主体为县公路段。公路技术状况评定数据管理主要将县公路段每月要进行路况评价的路面破损数据、路基数据、沿线设施数据进行管理，该数据用于每月21日前完成的公路技术状况评定，应用主体为县公路段。桥隧涵定期检查的数据管理主要是将地市公路局针对于三年一次的桥梁检测数据、一年一次的隧道和涵洞检测数据进行管理。这些数据可以被桥梁管理系统所共享，或者我们可以直接将桥梁管理系统中桥梁定期检测的数据进行对接，可以大大节省人力和财力。该模块的应用主体为地市公路局。突发事件主要用来管理水毁事件信息、图片信息和影像信息。在此可以实现与路网调度中心的数据对接，将PDA采集上报的突发事件信息直接传送至路网调度中心进行及时的处理。路政事件在此仅仅作为一个记录功能，路政事件主要是传送给路政相关部门进行及时地处理。2、巡查通知单管理巡查通知单的应用主体为省局、地市公路局、县公路段。用户可以通过此模块进行巡查通知单的发送、接收、反馈、复查等工作，可实现养护巡查闭合的工作流。将巡查通知单以发送列表和接收列表的形式按所条件进行管理，便于用户的查看。将巡查通知单细化为日常养护巡查通知单和养护规范性巡查通知单（主要针对于小修保养操作和施工现场的规范性考核后产生的巡查通知单）。3、小修工程管理小修工程管理的应用主体为地市公路局、县公路段、机械化养护中心。该模块可实现小修工程的闭合工作流。小修通知单管理主要是进行小修通知单的发送、接收、小修工程完成情况的反馈，小修通知单的分类管理。小修验收单管理主要用于小修验收单的发送和接收，小修验收单的分类管理。计量支付表主要用于机械化养护中心进行每月的小修工程计量工作，将本月的小修工程完成情况上报至县公路段，县公路段进行初审后上报至地市公路局进行复审，作为养护费用支付的依据。养护费用支付记录应用对象为地市公路局，主要实现支付的养护费用记录，便于用户的查询、养护资金的计划及小修合同中的养护费用报价。小修工程处治方案管理主要将常用的小修工程处治方案进行收集管理，便于用户的查询和调用。4、公路技术状况评定公路技术状况评定的应用主体为省局、地市公路局、县公路段。省局和地市公路局对保存的各类评定报表进行查看，县公路段每月要进行公路技术状况的评定，并将相应的调查表和报表上报至上级单位进行检查。公路技术状况评定根据最新的《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）的要求对管养路段路面、路基、桥隧构造物、沿线设施的公路技术状况进行逐公里评定。并且可生成以下报表：公路技术状况评定汇总表、公路技术状况评定明细表、沥青路面损坏调查表、水泥混凝土路面损坏调查表、砂石路面损坏调查表、路基损坏调查表、桥隧构造物损坏调查表、沿线设施损坏调查表。其中路面平整度的数据需要共享检测中心公路检测设备每年一次检测到的数据，桥梁的检测数据可共享桥梁管理系统中每三年检测到的数据。5、统计报表统计报表的应用主体为省局、地市公路局、县公路段。省局主要是进行报表的查看，地市公路局进行报表的查看和部分报表的上报，县公路段进行报表的上报。该模块可生成的报表有：小修工程完成统计报表、桥梁经常性检查记录表、隧道经常性检查记录表、涵洞经常性检查记录表、水毁月统计报表、突发事件阻断信息汇总表、公路阻断信息报告单等。6、系统管理该模块主要提供了系统的维护功能，包括单位管理、用户管理、数据备份和恢复及密码修改。五、项目进度安排及实施1、系统需求分析系统的需求分析主要采用资料调研法、个人访谈法和专家调查法。资料调研法主要是查阅陕西省公路局养护全面管体系、计划、规章制度、报表