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管理制度二零一五年二月十五日目录第一章管理纲要………………………………………………………………1第二章管理职责………………………………………………………………2第三章管理方针、目标………………………………………………………3第四章管理组织………………………………………………………………4第五章技术管理制度…………………………………………………………9第六章监理工作质量管理体系………………………………………………17第七章档案管理………………………………………………………………54第八章人事管理………………………………………………………………63第九章财务管理………………………………………………………………69第十章行政办公及后勤管理…………………………………………………75第十一章附则…………………………………………………………………761第一章管理纲要一、为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。二、公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。三、公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。四、公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉。五、公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。六、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。七、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。八、公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。九、公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。十、公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。十一、公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。十二、公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。2第二章管理职责一、管理承诺公司总经理通过以下活动对建立和实施及持续改进公司质量管理有效性的承诺提供证据。1、采用公司定期和不定期的员工大会对全体员工进行培训，使大家充分认识到满足顾客要求和法律、法规要求的重要性。2、组织制定公司的质量方针和质量目标，予以颁布，并确保贯彻实施。3、进行管理评审。通过管理评审对公司质量管理体系的适宜性、充分性、有效性进行正式评价，为确保公司质量管理体系提供必要的资源，如资金、人员、必要的设施、设备等等。二、以顾客为关注焦点公司的生存和发展依存于顾客，最高管理者应以达到和增强顾客满意为目标。因此，总经理应确保识别、确定满足顾客规定的要求，包括交付和交付后的服务活动的要求，以及末作规定，但规定或已知用途所必要的产品要求，包括公司在工程过程中的相关责任、义务、法律、法规方面的要求，以及公司确定的任何附加要求。所有这些要求均转化为公司的明确要求，在质量管理运行中予以实现。公司应对顾客就公司是否已满足顾客要求的信息进行监控，作为对质量管理业绩和顾客满意度的一种测量，以指导持续改进，确保顾客满意和超越顾客的需求和期望。有关顾客需求和期望的信息，由业务部主控；有关顾客满意和不满意的信息包括顾客的投诉，由办公室主控。业务部、办公室，分别负责对上述两方面的信息进行收集，并及时沟通。为了便于对顾客满意度的测量、分析，拟把顾客满意度划分为满意、一般、差三档。3第三章管理方针、目标一、质量方针1、科学立基2、诚信为本3、质量至上4、服务取胜二、质量目标1、竣工交验一次性合格率百分之玖拾伍；2、监理合同履约率百分之百；3、顾客满意率百分之捌拾伍；4、监理工作总体水平力争省级先进水平。4第四章管理组织第一节公司组织机构1、公司总经理全权负责公司的组织管理工作。2、公司总经理下设若干职能部门，最基层为承担各项建设监理任务的项目监理组。3、公司总经理负责行使对各职能部门的指挥权。4、负责各项建设监理任务的项目监理部，受各职能部门和公司总经理的双重指挥。5、公司组织机构如下图所示：总经理技术负责人副总经理办公室项目监理部总工室财务部业务部项目监理部项目监理部5第二节项目监理部组织机构项目监理组织机构及人员配备依据监理委托合同的要求，根据工程的性质、工程规模、工程结构特点、合同工期要求、工程复杂程度、工程承包商管理方式、施工技术特点，结合本公司自身组织管理、技术力量等因素而确定项目监理机构的组织形式、规模和管理模式，一般采用直线型监理组织形式。如下图所示：第三节企业部门职责一、总经理职责1、执行公司章程；2、全面负责公司的经营管理；3、组织和制定公司生产、年度经营、发展、财务、人事、劳资、福利等计划，报董事会批准实行，主持制订公司年度预、决算报告；4、代表公司对外签署合同和协议；5、计划工作报告、财务报表等；6、提名任免公司高级职员、部门经理（主任）；7、决定员工的奖惩、定级、升级、加薪、招工、雇用或解雇辞退；9、提出机构设置、调整或撤销的意见，报董事会批准；总监理工程师专项监理组专项监理组专项监理组投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理610、签发日常行政、业务和财务等文件；11、由董事会授权处理的有关事宜。二、副总经理职责1、对总经理负责、协助总经理抓好全面工作；2、熟悉和掌握公司情况，及时向总经理反映，提出建议和意见，当好总经理参谋和助手；3、具体抓好分管的业务部门工作；4、负责规范化管理工作的组织实施和检查、考核工作；5、协调主管部门与其他部门的联系，协助总经理建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系；6、完成总经理交办的其他任务。三、技术负责人1、负责公司技术管理工作；2、侧重质量管理手册的改进和管理；3、负责监理规划的审批；4、职工的教育和培训；5、项目管理中重大技术问题和不合格的控制。四、办公室职责1、人力资源工作①负责识别、确认公司人力资源的需求；②负责员工的培训工作；③负责员工的考核工作；④负责员工的招聘及调配工作；⑤负责文件控制工作；⑥负责制定文件清单；⑦负责行政质量文件的阅批、登记、分发和归档工作；⑧负责质量体系所需设施、资金等资源的提供服务工作；⑨负责已竣工工程档案资料的管理工作；⑩负责公司图书、技术规范的采购、发放、借阅、管理工作。2、工程项目管理工作：负责各项目监理部的工作纪律、工作作风等行政管理工作。73、信息管理工作①负责公司各部门与监理部之间的信息交流、沟通工作。②负责顾客满意情况的监控工作。五、业务部职责1、负责对外联系业务工作，并就有关部门合同事宜，代表公司与顾客沟通；2、负责主持合同的评审工作，建立合同台帐和合同更改的信息传递，对合同执行情况有权向公司总经理报告；3、组织对供方的选择和评价，与施工队鉴定施工合同、协议，负责抓好对供方工程质量进行监控，建立供方施工档案；4、负责协调兄弟单位及外单位的关系，搞好工程招投标和质量服务工作；5、负责有效地处理顾客意见，及时处理工程质量中的申诉，并将工程质量信息反馈到有关部门，有权将顾客的意见向公司总经理汇报；6、参加工程合同有关内容的评审工作；7、负责工程施工后的管理及工程验收工作；8、以顾客为中心，实现顾客满意为目标，确保顾客的需求和期望，通过市场调研、预测或与顾客直接接触来实现抓好解决质量问题的改进工作，确保顾客满意率达到95%以上。六、财务部职责1、研究拟订公司财务管理制度和会计核算办法，并按公司决策组织实施；2、起草公司利润分配方案，按公司决策组织实施；3、编制公司财务预算、决算，报公司决策组织实施；4、负责公司固定资产核算，严格按固资管理办法执行；5、负责公司资金管理，编制资金计划，保证生产及其他资金的使用；6、负责编制月、季、年度财务报告，对公司财务状况和资金运用情况进行预测、控制和分析总结，做到及时、准确；7、加强公司成本管理，制定并推行责任成本制度，严格控制成本；8、负责拟订公司经济核算办法，组织经济核算和经济活动分析工作的开展；9、负责拟订公司机关、社管分中心及经费包干部门经费计划，纳入公司总的财务预算，制定包干经费管理办法，并组织实施；10、负责已完工项目的核算；11、推行会计主管委派制，建立健全监督检查考核奖惩制度，并组织实施；812、负责公司会计档案管理；13、负责公司财务会计信息化建设，实现数据共享与安全。七、总工室职责1、负责征集、制定公司的质量方针、质量目标，报总经理批准和颁布；2、负责组织编写《质量手册》和《程序文件》，以及建立质量管理体系的组织工作；3、负责管理评审计划及管理评审报告的编制工作，负责管理评审的输入和输出结果的质量记录管理工作；4、负责组织内部审核工作。负责编制内审计划，纠正措施的验证及质量记录的收集管理工作；5、负责公司质量体系过程的监视和适用时的监视和测量；负责纠正措施和预防措施实施的管理工作；实施管理体系的持续改进；6、负责技术文件的管理工作；7、参与招标文件和合同的评审工作；8、负责实施公司的技术管理工作；9、负责工程项目监理部质量记录的编制管理工作；10、负责实施重大技术问题处置工作；11、负责监理规划和监理实施细则审核工作；12、负责监理大纲的编制工作；13、负责监理过程的监控工作；14、负责监理服务工作中不合格的控制、记录、评审及处置的验证工作；15、负责公司监视和测量装置的控制管理工作；16、负责公司数据分析和改进的管理工作；17、负责工程竣工后保修期的监督服务工作。9第五章技术管理制度第一节监理工作制度一、设计交底与施工图纸会审制度开工前，在收到设计文件、图纸后，项目监理组参加由建设单位组织的设计交底和施工图纸会审，使监理工程师、施工单位了解工程特点和设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项能切实理解，避免图纸中的错、漏、碰、缺。二、施工组织设计（方案）审核制度工程开工前施工单位项目经理部填报“施工组织设计（方案）报审表”，并附施工组织设计（方案）报监理工程师审核，监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，同意后施工单位方可进行施工。三、工程开工申请制度施工单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向监理工程师提交“工程开工报告”经监理工程师核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师及建设单位审批，由总监理工程师签署开工意见。四、工程材料、成品、半成品质量检验制度在检验批施工前，监理工程师应严格审核进场原材料和够配及设备的质保资料，如合格证、准用证、试验报告等，隔断材料、吊钩材料、龙骨材料及装饰材料（石材、玻璃、金属扣板、油漆等）见证取样、检验并根据工程实际要求进行样品封存，合格后方准使用。五、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度1、在隐蔽以前，承担单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并将自检材料附报验单在验收3天前提交监理工程师认可，经隐蔽工程验收合格后方可进入下道工序施工，重点部位或项目会同建设和设计单位共同验收签认。2、检验批施工完毕，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并填写“检验批质量验收记录”报专业监理工程师，专业监理工程师按主控项目、一般项目和质量检查10记录进行验收，并签署验收结论。3、分项工程施工完毕，施工单位自检合格后，填写“分项工程质量验收记录”，报专业监理工程师，监理工程师按所含检验批的质量验收记录进行分项工程验收，并签署验收结论。4、对装饰工程分部、设备安装分部等工程，施工单位还应将有关安全性、功能性测试记录和抽样测结果及观感质量验收以及单机无负荷试车记录报监理工程师，监理工程师应对质量控制资料和分部工程进行检查，在细聊齐全和现场具备验收条件的基础上，报总监理工程师批准后，由总监理工程师组织建设、设计、施工等单位项目负责人进行验收。六、工程变更复核签审制度1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应