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1正文目录【综合行业】“十二五”规划建议点评.................................3一、建议解读：十二五规划六大看点............................................31、主要目标：居民收入较快增加...........................................32、民生工程：收入分配合理调整...........................................33、全面改革：政治体制稳妥改革...........................................44、科学发展：公平正义以人为本...........................................45、五个坚持：发展方式加快转变...........................................56、经济增长：三架马车协调拉动...........................................5二、产业：多个产业迎来新机遇................................................61、文化产业：十二五规划促其发展..........................................62、汽车产业：扶持新能源鼓励兼并重组......................................73、三农产业：为“三农”发展带来新机遇....................................74、机械行业：十二五规划预计年均增长为17%................................85、新能源行业：迎来加速发展新契机........................................9三、港澳台：放眼“十二五”.................................................101、港澳北望家山路更宽...................................................102、台关注“十二五”机遇与挑战并存......................................11四、丰源观点：淡化GDP指标经济增长将更稳定................................121、淡化GDP等指标从国强到民富..........................................122、十二五或是一个加税时代...............................................153、十二五系现代化进程第三级跳...........................................164、中国经济增长更稳定、高质量...........................................172五、机会分析：“十二五”规划蕴含六大投资机会................................181、信息通信：内在增长潜力大.............................................182、高端装备：拓展增长空间...............................................183、新能源：能源革命受益者...............................................194、环保：发展黄金期.....................................................195、消费：潜力释放.......................................................196、服务业：迎来加速发展阶段.............................................203【综合行业】“十二五”规划建议点评中国执政党——中国共产党的核心领导机构18日审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划（简称“十二五”规划）的建议，提出了中国今后五年经济社会发展的“路线图”。中国经济学家认为，中共关于制定“十二五”规划的建议对于中国应对未来五年发展面临的机遇和挑战、全面建设小康社会具有决定性意义。一、建议解读：十二五规划六大看点1、主要目标：居民收入较快增加“‘十二五’时期是全面建设小康社会的关键时期……”全会对未来五年经济社会发展做出了明确定位。全会综合考虑未来发展趋势和条件，明确提出今后五年经济社会发展的主要目标——“经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。”解读：勾画经济社会发展新蓝图这是一幅全面协调可持续发展的宏伟蓝图，也是我们党牢牢把握重要战略机遇期的行动纲领。目标清晰，催人奋进。沧海横流，方显英雄本色。过去五年来，面对复杂多变的国际国内形势，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。2、民生工程：收入分配合理调整“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”全会对着力保障和改善民生提出了新的要求。全会对中国进一步推进“民生工程”提出了一系列新的目标——加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障4体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。解读：老百姓更看重的是收入增长所谓发展不是简单地看GDP。在转型发展中，老百姓更看重的是收入增长、是福利保障。民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开50多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题。人们可以展望，在未来的几年中，民生将得到着力保障和改善，一个和谐稳定的社会离我们越来越近。3、全面改革：政治体制稳妥改革“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革……”全会指出，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。全会提出的“一揽子”改革方案，让人们对中国深入推进改革有了更多期盼。全会公报指出，要“大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革……”解读：相当积极和值得期待的信号这是一个相当积极和值得期待的信号。未来五年，中国将通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务来进一步创新政府管理体制，为“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”奠定坚实基础。改革是加快转变经济发展方式的强大动力。“加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。”全会提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国社会各领域改革将得到协调全面推进。4、科学发展：公平正义以人为本全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”5解读：发展绝不能只看速度快慢发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。5、五个坚持：发展方式加快转变“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”全会对加快转变经济发展方式提出了这样的新要求。“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”——全会用“五个坚持”对加快转变经济发展方式作出了明确部署。围绕“五个坚持”，全会对加快转变经济发展方式提出了一系列新的目标：加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家……解读：有助于解决全球失衡问题五个坚持，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径。中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题。随着转变经济发展方式不断取得实质性进展，有理由相信，中国必将迎来经济结构更加优化、综合国力和国际竞争力不断提高的新局面。6、经济增长：三架马车协调拉动全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。展望“十二五”，中国经济总量将稳居世界第二位，人均GDP将超过5000美元。而选择科学的发展方式，避6免“中等收入陷阱”，抓住机遇使经济社会发展迈上新台阶，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，社会各界充满期待。解读：更加强调消费重要性这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求GDP的老路都是走不通的。实现这些目标要求，我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的既有路径和模式，必须加快调整经济结构，转变经济发展方式。国内消费一直被寄予厚望，但其对经济增长的贡献率难以明显提高说明收入分配机制中还有问题尚待解决。只有理顺收入分配机制，依靠科技进步和全要素生产率的提高促进经济发展，中国才能真正实现经济发展方式的转变。二、产业：多个产业迎来新机遇1、文化产业：十二五规划促其发展文化产业既然负载着丰富的意义，同时又与市场相关，因此文化产业今后会面临着较大的发展空间和赚钱的机会。只要不突破“政策许可”的框框，谁能被纳入重点领域，谁就能获得多种资源支持。十七届五中全会公报中，对改革领域做了较细的分类，分为：政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、行政体制改革等。其中，文化体制改革与文化产业的关系较大。在中国，文化有事业和产业之分。在强调文化公益性事业特点的同时，又要“坚持以市场为主导，通过完善产业政策、调整产业结构、繁荣文化市场，着力满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。出台文化产业振兴规划，实施重大文化产