建设工程安全监理作业指导书

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建设工程安全监理作业指导书(JKEC/C-2013-作业指导书-109)编写:冯永强审核:批准:2013年9月1日发布2013年9月10日实施目录1.目的................................................................................................................................12.适用范围........................................................................................................................13.引用法规、标准............................................................................................................13.1国家规定................................................................................................................13.2上海市地方规定....................................................................................................13.3企业规定................................................................................................................24.职责................................................................................................................................24.1公司领导层职责.....................................................................................................24.2公司技术质量中心职责.........................................................................................24.3事业部职责.............................................................................................................34.4总监理工程师职责.................................................................................................34.5专职安全监理职责.................................................................................................34.6专业监理工程师职责.............................................................................................45.工作程序........................................................................................................................55.1安全监理工作程序.................................................................................................55.2危险性较大分部分项工程(简称危险性较大工程)安全监理工作程序.........66.工作要求........................................................................................................................66.1施工准备阶段安全监理工作.................................................................................66.2施工阶段安全监理工作.........................................................................................76.3总结阶段安全监理工作.........................................................................................86.4对于下列异常的监理例外工作,总监应如实上报:..........................................86.5其他.........................................................................................................................87.记录................................................................................................................................8附表:安全监理用表清单..................................................................................................8建设工程安全监理作业指导书JKEC/C-2013-作业指导书-1091/371.目的为了履行监理的法定安全责任,给项目监理机构在实施安全生产监理提供指导,特编制本作业指导书。2.适用范围2.1适用于公司承接的所有监理项目,在使用中要结合工程项目的实际情况,经深化后形成安全监理规划和安全监理实施细则,作为项目安全监理工作的指导性文件。2.2本作业指导书按照建设部要求细化而来,不再单列各地要求(仅上海市要求时会在括号内加以说明),地方无特殊要求时按此作业指导书执行。2.3业主及地方安质监站、专业工程(如市政、轨道交通等)有特殊要求的,从其要求。3.引用法规、标准3.1国家规定①《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令②《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号③《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2004】213号④《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办【2005】89号⑤《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质【2005】184号⑥《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市【2006】248号⑦《危险性较大分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号⑧关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知建质【2011】111号⑨《建设工程监理规范》(2014年3月1日起实行)GB/T50319-20133.2上海市地方规定上海市人民政府令72号《上海市建设工程监理管理办法》(2011年)沪建交[2011]648号《关于发布上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定的通知》建设工程安全监理作业指导书JKEC/C-2013-作业指导书-1092/37沪建交[2011]970号《关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知》沪建建管[2009]64号关于印发《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》的通知(2009版)沪建交〔2009〕1552号关于印发《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》的通知沪建安质监(2006)第170号《关于落实上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用的若干规定》沪建建管(2007)第007号关于印发《上海市建设工程起重机械装拆及检测工作程序试行》的通知沪建建管(2007)第045号《关于进一步加强建设工程起重机械监督管理的通知》DG/TJ08-2035-2008《上海建设施工安全监理规程》(修订中)DGJ08-2077-2010《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》3.3企业规定JKEC/A-2013-管理手册-001《管理手册》JKEC/B-2013-程序文件-020《工程监理服务质量控制程序》4.职责4.1公司领导层职责a)确保公司安全专项基金的提取及专款专用的落实;b)负责组织建立公司各项管理制度;c)负责公司的安全目标的制定及分解;d)重大事故的上报及配合处置。4.2公司技术质量中心职责a)参与重大安全事故的处置;b)负责项目例外工作的备案及检查,必要时向政府主管部门报告;c)负责项目五级技术风险的管控;d)组织项目的职业健康安全管理体系抽查。建设工程安全监理作业指导书JKEC/C-2013-作业指导书-1093/374.3事业部职责a)按规定给项目配置必需安全监理人员;b)组织事业部的体系及专项检查;c)负责调查、核实、处理总监上报的例外工作;d)负责项目例外工作处理结果上报备案;e)配合事故的处置,及时上报事故情况。4.4总监理工程师职责a)全面负责项目监理机构的安全生产监理工作;b)确立项目监理机构安全生产监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全生产监理职责;c)检查项目监理机构安全生产监理制度落实情况;d)主持编制安全生产监理方案,审批安全生产监理实施细则;e)主持编写监理月报,监理安全专题报告、紧急报告并负责报送有关政府主管部门(仅上海要求);主持编写安全生产监理总结;f)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;g)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;h)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;i)组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续;j)组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分;k)签发工程暂停令,并同时报告建设单位;l)负责向本单位负责人及有关政府主管部门报告施工现场安全事故;m)负责报告例外事项,及其他无法闭合事项;n)可将部分安全生产监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1~5款,及7款、11款不得委托。4.5专职安全监理职责a)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全生产监理工作的实施;b)参与编制安全生产监理方案和专项安全生产监理实施细则;c)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业建设工程安全监理作业指导书JKEC/C-2013-作业指导书-1094/37人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全生产监理机构的建立情况;d)参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;e)负责审查施工单位上报的危险性较大分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单,核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续;f)核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分(仅上海要求);g)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;h)负责抽

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