铁路装卸作业安全技术管理规则

第1页共29页铁路装卸作业安全技术管理规则第一章总则第１条铁路装卸工作是铁路运输工作的重要组成部分，装卸作业安全是铁路运输安全正点畅通的条件之一。为确保人员、货物、行车和机械设备安全，实现装卸文明生产，特制定本规则。各级领导要加强对装卸作业安全生产的领导，贯彻“生产必须安全，安全促进生产”的方针，严格执行以岗位责任制为中心的各项安全生产制度和劳动纪律，加强安全生产的思想教育和技术教育，及时对事故进行认真分析和严肃处理，总结经验，改进工作。铁路装卸部门必须发展装卸机械化和运输集装化，开展技术革新和索具配套，改革装卸工艺，搞好劳动保护和联劳协作，加强机械设备的检查维修、正确使用和科学管理，安设必要的安全防护装置，不断改善劳动条件，提高生产效率，促进安全生产。第２条本规则适用于铁路运输的货物和行李包裹的装卸、搬运作业。凡在车站从事装卸、搬运作业的职工及有关的其他人员均须通晓和遵守本规则。装卸机械和有关装卸设施的设计建造应符合本规则的要求。现有设备应通过大修改造分期分批达到本规则的要求。第３条本规则自１９８４年４月１日起施行。本规则由铁道部运输局负责解释。各铁路局根据本规则可制定有关细则并报部备查。第二章通则第一节装卸作业安全生产责任制第４条各级领导、生产管理干部、工程技术人员和工人都要认真贯彻执行国家和本部门有关安全技术及劳动保护的政策、法令、规章制度和上级的指示、决定；都必须在职责范围和岗位责任制中明确规定在安全生产上应负的责任。１．主管装卸工作的铁路局、分局长、站、段长和装卸处长、所长、科长、主任等人员应负责：（１）检查监督各项有关劳动安全的政策、法令、规章制度的执行情况，抽查装卸作业质量；（２）组织编制执行安全技术操作细则和装卸作业工艺；（３）组织编制执行劳动安全措施计划，合理安排使用劳保经费，及时领发保防护用品，按规定配齐劳保工作人员；第2页共29页（４）对有关职工进行安全技术教育和考核登记，并发放机械驾驶证等技术工种证件；（５）科学管理、合理运用各种装卸机具设备；编制和落实大修改造计划，对机具设备质量进行检查评比，使之保持完好状态；（６）总结和组织交流安全生产的经验，表彰安全质量好的先进集体和个人；（７）调查了解、研究解决安全生产方面的矛盾和问题，参加和组织对事故及职业疾病的调查、分析、处理，制定并落实防范措施；（８）站、段长应负责搞好运转、货运、装卸、搬运各部门的均衡协调生产，维护和保持装卸机具、站台、仓库、场地、线路、照明、消防等设备完好，满足安全生产的要求。２．班组长应带领全组人员做到：（１）认真学习和执行各项有关安全劳保的政策、法令、规章制度及上级的指示；（２）按人员素质、技术熟练程度和工作性质实行作业分工；（３）认真养护、安全使用装卸机具及防护设备、用品，使之保持完好状态；（４）掌握本工种的安全生产技术知识和技能；（５）严格遵守劳动纪律；（６）不断总结安全生产的经验，发生事故、事故苗子要登记分析吸取教训。３．监装卸货运员、行李员应当负责：认真监装监卸，指导装卸工人在作业中保障货物安全。作业前向工组说明货物性质，提出安全注意事项，明确装卸、堆码、加固的具体要求，一次作业完了应进行验收并签发作业单（合格证），对破损货件及时编制记录。４．任何人员违章作业或管理失职造成事故，都必须给予严肃处理。根据情节轻重、责任大小分别给予批评教育、赔偿损失、经济制裁、行政处分、直至追究法律责任。第二节安全技术教育及安全生产检查第５条各单位都应把安全教育做为职工教育的重要内容，建立安全生产教育制度，根据人员设备特点和事故统计资料，制定并落实安全技术教育计划。每年应进行一次安全技术知识和技能的考试，并进行评定登记，存入人事档案作为晋级的考核根据之一。第3页共29页第６条对新工人必须进行“单位、车间、班组”三级教育，使其熟悉一般安全常识、劳动纪律和本岗位的安全技术知识。工人调换工作时，必须进行新工作岗位和新操作方法的安全教育。主要技术工种的工人离岗半年以上再复工时，应先试工考核，后顶岗作业。安全考试不合格者，不准顶岗作业。第７条对装卸机械司机、超重工的培训考核，按《铁路装卸机械管理规则》第１３条规定办理（附件一，《铁路装卸机械管理规则》第１３）。第８条锅炉工、熔接工、电工等技术工种的工人必须经过安全技术训练，经有关部门考试合格后才准操作。第９条各单位都必须建立定期的安全生产检查制度，铁路局每年组织１次，铁路分局每年组织２次，站、段第月组织１次，生产班组应按日分析安全情况，总结优缺点，订出改进措施。第１０条装卸作业质量应由班组自检，货运员验收。值班员、装卸干部要经常在易出事故的地点、时间对作业的班组进行抽检，制止违章作业，保证装卸质量，在装卸尖端保密、珍贵物品及难装卸的特殊货物时，货运、装卸干部应到场指导。第三节装卸设备、工具第１１条货场、站台、仓库的地面必须坚实平坦，能够承受货物堆放和机械作业的负荷，站台仓库的空间尺寸应适合机械作业的要求。作业环境要有良好的照明设备，仓库内一般照度应不低于３０勒克斯。凡有电源的车站，应装设不超过３６伏的低压电源插座，装卸部门应配备移动灯具，用于车厢照明。无电源的车站可用手电灯、桅灯等照明。禁止使用无灯罩的明火灯。第１２条装卸工具要轻便坚固，符合安全生产要求。装卸工组和机械包车组要配备必要的生产工具、安全用具和专用索具。第１３条跳板、渡板的规格质量和使用要求：１．木制跳板应选用优质木材，并按下表尺寸制作（单位：米）：－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜厚度｜｜长度｜宽度｜（不小于）｜｜－－－｜－－－｜－－－－－｜｜４｜０．５｜０．０５｜｜－－－｜－－－｜－－－－－｜第4页共29页｜６｜０．５｜０．０６｜｜－－－｜－－－｜－－－－－｜｜８｜０．５｜０．０７｜－－－－－－－－－－－－－－－跳板端部与中部应包扎铁箍，两端安装铁环，用几块木板拼成的跳板，在背面适当钉横带，使板面平整。２．手推车渡板应用厚度５毫米以上的铁板制成，宽度（沿轨道方向）不少于１米；叉车渡板应用厚度８毫米以上的钢板制作，宽度（沿轨道方向）不少于１．５米；渡板背面应装设卡板或销钉，防止渡板滑动。３．使用跳板要做到：（１）用安全绳穿过铁环牢固地拴绑在车体的适当地点，搭在车内的一端，至少深入车内０．１５米；（２）长度６米及其以上的跳板，应在其中部虚垫高凳，搭放跳板两端的高度差，最大不得超过跳板长度的三分之一；（３）在多节跳板接头处，应垫平并捆绑加固。第１４条溜杠应用坚实的木材（小头直径不少于１５０毫米）或轻便钢轨等材料制作，搭在车帮的一端应安设活动钩。第１５条绞盘、卷扬机、吊杆、手动葫芦、手推车、手动叉车等工具应规定负荷重量，禁止超负荷使用。绞盘、卷扬机要安设防止反转的棘爪装置，经常在坡道作业的人力车（架子车）要有制动装置。第１６条托盘应用钢板、木板或其它坚固轻便的材料制作，禁止使用铺板残缺、钉子突出、绑扎铁线及铁带翻起的托盘。第１７条起重机的起升机构和变幅机构，不得使用接长的钢丝绳。钢丝绳的绳扣应使用金属箍、Ｕ型卡子或编结法制成，编结部分的长度不少于绳直径的２０倍，并不得短于３００毫米。使用卡子时每个绳扣不少于３个，卡子间距约为绳径的５至６倍，最后一个卡子距绳头不应少于１４０毫米，卡子的方向要使卡板压在长绳一侧。（附表一，钢丝绳吊索编结长度。附表二，吊索绳扣每端绳卡数目及间距。）第１８条钢丝绳、链条、尼龙绳、棕绳的使用负荷安全系数如下表：－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第5页共29页｜品类｜使用工况｜安全系数｜｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜｜有动力的起重机提升用｜５．５｜｜钢｜人力起重机提升用｜４．５｜｜丝｜拉索和变幅用｜４｜｜绳｜两端有钩环、吊挂用｜６｜｜｜捆绑兜取重物用｜１０｜｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜｜有链轮｜４｜｜链｜手动起重机｜｜｜条｜无链轮｜３｜｜｜捆绑兜取重物｜６｜｜｜有钩环吊挂用｜５｜｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜棕绳｜人力用｜３｜｜尼龙绳｜｜｜｜尼龙带｜捆绑吊挂用｜４｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第１９条钢丝绳的润滑和检查每月进行两次，出现下列情况之一即应报废：１．钢丝绳断１股，或表面钢丝磨蚀达钢丝直径的４０％以上，或钢丝绳直径减少７％以上。２．钢丝绳发生扭结变形。３．钢丝绳在一个捻距内断丝达到下表数值：－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第6页共29页｜断＼绳的结构｜钢丝绳ＧＢ１１０２棧罚?｜｜＼＼｜－－－－－－－－－－－－－｜｜安＼丝＼｜６×１９＋１｜６×３７＋１｜｜全＼＼｜交互捻｜交互捻｜｜系＼数＼｜｜｜｜数＼｜｜｜｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜｜６以下｜１２｜２２｜｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜｜６棧?｜１４｜２６｜｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜｜７以上｜１６｜３０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注：①当断丝现象集中发生于局部，在长度为６倍直径的一段内断丝发生在一股上时，达到规定断丝数的一半即应报废。②钢丝绳有锈蚀或磨损时，报废断丝数应乘以下列折减系数：折减系数表－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜钢丝表面｜１０｜１５｜２０｜２５｜３０棧矗埃笥冢?/P｜磨蚀量％｜｜｜｜｜｜４０｜｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜｜折减系数％｜８５｜７５｜７０｜６０｜５０｜０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第7页共29页第２０条机具保养检修制，应根据《铁路装卸机械管理规则》的要求办理，认真保养检修机具，不得使用机件失灵的机械。第四节劳动保护及防护用品第２１条必须按规定发给有关的装卸工人劳动保护用品。第２２条按规定给从事有毒有害品作业的工人配备专用的防护用品，并应建立严格的检查、洗涤、消毒制度，使之经常保持良好状态。由劳动安全、卫生部门不定期抽查，不合格的禁止用于此类货物品种作业。第２３条在装卸作业地点和间休室应备有供工人饮用的开水，水质和容器都应符合卫生要求。第２４条车站应设装卸工人间休室和生产用浴池，经常装卸污秽品、毒害品的车站应设有单独的淋浴设备。第２５条为防止工人过度疲劳，保证作业效率和安全，必须保证每车作业的必要人数，并在连续工作两小时或１车后，应有不少于１０分钟的间歇时间。车站应根据具体情况核定每车最少作业人数，出勤不足时要合并班组，一般情况下：零担作业不得少于４人（包括叉车司机）整车作业不得少于５人（包括叉车司机）起重机作业不得少于４人（包括司机）集装箱、集装化、卸煤机、装砂机作业等可视具体情况配备人员。第五节劳动纪律和卫生第２６条装卸工人必须文明生产、遵守纪律、讲究卫生，要做到：１．按规定穿戴工作服装和使用防护用品，禁止赤膊、赤足、穿高跟鞋、凉鞋等参加作业。２．班前保证充足睡眠，当班精神集中，班前和班中不准饮酒，作业中禁止打闹和进食，货场内禁止吸烟。３．保持间休室内外、工作场地、机具整齐清洁。４．禁止在货垛上休息。第２７条积极防治环境污染，锅炉烟尘、卸煤机粉尘、充电废水废气排放应达到国家或地方规定的标准，搞好装卸场所的环境绿化、美化工作。第8页共29页第２８条出勤退勤纪律１．作业前，装卸值班员应向工组布置作业地点、车种、货物品种、作业方式及安全注意事项。２．装卸工组出工收工必须带齐工具和防护用品，集体出、退勤，做到缺人不走。第六节作业线路的安全第２９条装卸作业前必须安设带有脱轨器的红色信号（昼间为红色方牌，夜间为红色灯光），由作业工组按下列规定进行防护：１．在作业车两端各距２０米外的来车方向左侧钢轨上设置防护信号。如在同一线路上车辆分解后作业时，应在该线路的前部与最后部车辆外端防护。分解间隔大于４０米时可在２０米处设置。尽头线路只在道岔方向一端防护。２．作业车停留位置距警冲标不足２０米时，防护信号应设在与警冲标相齐处。３．办理列车作业时，根据车站值班员通知的起止时间防护，昼间为红色信号旗，夜间为红色信号灯，安置在作业车前进方向的左侧。４．车站应将装卸防护信号使用办法列入车站行车工作细则，除装卸作业工组外，其