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杨建燎杨建燎11广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用----劳动合同法风险防范重大措施劳动合同法风险防范重大措施杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司22一、企业管理过程中所必须遵循的规定一、企业管理过程中所必须遵循的规定企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司331、法律中华人民共和国劳动法、劳动合同法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司4422、行政法规、行政法规女职工劳动保护规定禁止使用童工规定企业劳动争议处理条例国务院职工工作时间的规定劳动保障监察条例失业保险条例工伤保险条例社会保险费征缴暂行条例…………..广东省工资支付条例企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司5533、部门规章、部门规章职业资格证书规定企业昀低工资规定违反和解除劳动合同的经济补偿办法企业职工患病或非因工负伤医疗期规定未成年工特殊保护规定劳动行政处罚若干规定广东省职工昀低工资规定………….广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司66二、制定企业内部规章制度的法律依据二、制定企业内部规章制度的法律依据《《劳动法劳动法》第》第44、、2525、、8989条条《《劳动合同法劳动合同法》第》第44、、3838、、3939、、7474、、8080条条《《司法解释司法解释》》（一）（二）（一）（二）企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司77三、三、企业内部规章制度的概念、作用企业内部规章制度的概念、作用企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司88概念：是指用人单位为了保证生产经营活动顺利和有序地进行，加强对劳动者的管理，根据本单位的实际情况制定的内部规章制度。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司99作用：1、规章制度是规范职工行为的保障;2、是维持用人单位正常生产经营秩序的保障;3、是制定劳动合同内容的基础;4、是奖励或处分职工的依据（劳动争议中的法律依据）;5、是法律、法规的补充与延伸。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1010四、制订企业规章制度的基本原则四、制订企业规章制度的基本原则1、内容全面；2、内容合法（内容、程序）；3、可操作性；4、体现人性化管理的内容；5、术语、名词要规范企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1111规章制度生效要件实体要件主体适格内容合法、合理不与劳动合同和集体合同冲突不违反公序良俗经过平等协商程序向劳动者公示或告知规章制度生效要件实体要件主体适格内容合法、合理不与劳动合同和集体合同冲突不违反公序良俗经过平等协商程序向劳动者公示或告知规章制度生效要件实体要件主体适格内容合法、合理不与劳动合同和集体合同冲突不违反公序良俗经过平等协商程序向劳动者公示或告知规章制度生效要件实体要件程序要件主体适格内容合法、合理不与劳动合同和集体合同冲突不违反公序良俗经过平等协商程序向劳动者公示或告知杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1212规章在制定过程中程序不合法规章在制定过程中程序不合法•主要表现在两个方面：一是在拟制过程中没有职工代表参与，没有经过职代会讨论通过。企业内部劳动保障规章制度虽然是单位行政制定的，但只有在吸收和体现了职工方意志，或者得到职工方认同的情况下，才能确保其实施。我国法律规定，凡是建立职代会制度的用人单位，内部劳动保障规章制度都应经职代会审议通过；没有建立职代会制度的，或者在职代会闭会期间的，应征得工会的同意；没有建立工会的，应当征得过半数职工所推举的职工代表的同意或者交给过半数职工群众讨论，并吸收其意见。二是没有公示告之，组织职工学习、培训。企业内部劳动保障规章制度既然以全体职工和单位行政各个部门为约束对象，就应当为全体职工和单位行政各个部门所了解。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1313•《昀高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）中规定，公司制定的规章制度必须内容合法；应当向劳动者公示。为此，企业内部劳动保障规章制度必须由用人单位及其法定代表人签署和加盖公章的正式文件公布，并且从公布之日起才能在本单位范围内生效。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1414五、企业制定规章制度基本流程五、企业制定规章制度基本流程拟制草案征求职工意见职工大会或职工代表大会审议通过报送劳动行政部门审查和备案公示和员工知情记录生效企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1515六、企业规章制度六、企业规章制度的的主要内容主要内容1、劳动合同管理制度；（如：员工的招聘与录用、合同的订立、变更、解除、续订、终止、保管、使用办法等）2、工资福利制度；（如：工资制度、社会保险、各类补贴办法、住房福利等）3、业绩考评制度；（如：考核制度、奖励办法等）4、劳动安全保护制度；（如：安全生产规定等）企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司16165、培训制度；（如：培训计划、培训服务期、培训奖励办法等）6、员工守则；（如：自律要求、形象要求、纪律要求等）7、奖惩制度；（如：处罚规定、解除劳动合同条件等）8、工作、请假、休息休假、加班制度；（如：工时制度、作息时间、请假手续、加班申请等）9、企业需要特别制定的制度。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1717七、七、制定制定企业规章制度企业规章制度的具体规定（要点）的具体规定（要点）企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1818（一）劳动合同管理员工招聘与录用、劳动合同签订、合同期限、工作岗位和工作地点、岗位调整，变更、解除、终止、续签劳动合同的条件和程序注：工作地点、岗位约定范围的合理性企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司1919积极对待合同签订和续订工作的管理，制订明细的工作规则，疏忽就会增大企业的成本和形象的损失，所有合同逐步形成统一签订、续订的时间。续订合同一般做法：届满前，单位发出《续订合同意向通知书》、协商、全部手续均应在届满前办妥。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2020合同期的考虑（1）有固定期限的劳动合同（长期、中期、短期）（2）以完成一定工作为期限的劳动合同注意：该形式的劳动合同一般而言仅限于特定的范围（3）无固定期限的劳动合同（适用于专业性、技术性较强的职务、工种，或者工龄达到一定年限的劳动者）注：对技术含量低、临时性、辅助性、可替代性的工种，可考虑周期性替换策略企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2121（（二二）劳动报酬）劳动报酬1、《工资支付暂行规定》、《广东省工资支付条例》2、昀低工资标准、工资指导线3、岗位工资+绩效工资，加班工资企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2222（（三三）保险与福利）保险与福利1、社会保险（五险）2、福利（补充养老、医疗保险、企业年金、购车资助等）3、非劳动者原因停工期间待遇，医疗期待遇、住房公积金等4、计划生育、兵役、维护社会公德所产生费用等企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2323（（四四）工时和）工时和加班加班1、标准工时、不定时、综合计时制度，特殊工作时间制度，考勤制度2、加班加点的条件、待遇及申、报、批制度3、补休的规定（休息日加班安排补休）企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2424合法的加班制度制度应明文规定:不支持员工加班,要求员工在法定工作时间完成工作任务.确须加班,规定很明细的申、报、批手续,并报工会同意或备案。公司安排加班，应与工会协商，获得工会支持。再与员工商量，取得员工同意，除法定情形，不得强制加班，不得加班制度化。延长工作时间或加班——依法支报酬或安排补休企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2525（五）各类假期待遇的规定《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》节日﹑休息日，婚丧、产育、伤病、探亲、年休假等，依法参加社会活动（公假）的工资支付企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2626（（六六）职工奖惩）职工奖惩管理管理奖励的条件和形式、违纪行为与处罚措施、处罚的程序口头警告、书面警告、记过、违纪解除劳动合同注：何为“严重违反规章制度”？尺度如何？企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2727（七）职工培训岗前培训、岗位培训、转岗培训、专项业务培训等。注：不胜任职工的培训、培训协议（服务期）的制定企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2828八、劳动安全卫生八、劳动安全卫生•女职工、未成年工的特殊保护•未提供劳动保护（解除合同，支付经济补偿金，38条）•职业病危害工种（不得解除合同，42条）企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司2929八、企业规章制度容易出现问题的八、企业规章制度容易出现问题的几个方面几个方面企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司30301、霸王条款；2、以罚代教，超出法律允许范围；3、处罚标准不清；4、解除劳动合同随意性大，不按程序、规定，；5、岗位调整范围不合理；企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司3131案例一案例一内容问题内容问题•某公司企业规章规定：•禁止同事之间恋爱、结婚,否则予以解聘；•在公司工作的两年之内可以结婚，但是不得怀孕生育，否则视为违约……。企业规章制度企业规章制度的的撰写撰写、、运用运用杨建燎杨建燎广州用仁咨询报务有限公司广州用仁咨询报务有限公司3232•分析：公司禁止同事之间恋爱、结婚，甚至有的公司还规定不能“怀孕生育”，否则就视为违约，强迫当事职工离职等等。这些规定看似有约在先，是职工违反了公司的规章制度，公司似乎可以依据《劳动法》第25条和《劳动合同法》的第39条：“劳动者有列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反劳动纪