国际环境公约(自然规则)浅析

南京大学NANJINGUNIVERSITY重要国际环境公约（自然规则）浅析汇报人：金嘉瑞(121200026)环境学院2020/6/721.背景介绍2.重要国际公约介绍3.国际公约的联系目录目录背景介绍2020/6/73第二次工业革命(19世纪中期)八大公害事件(20世纪中期)对自然过度开发背景需求地球的变化和人类造成的环境问题凸显保护环境，社会、经济与环境协调发展各个国家签署了一些环境公约并积极实施环境公约出现的时代背景2020/6/74背景介绍环境公约的目的及发展目的即国际自然规则，是国际社会为了确保自然资源永续利用、保护自然生态的共同约定。发展1940195019601970198019902000《国际捕鲸管制公约》（1946年，华盛顿）《南极条约》（1959年，华盛顿）《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》（1973年，华盛顿）《联合国气候变化框架公约》（1992年，里约热内卢）《生物多样性公约》（1992年，里约热内卢）联合国环境规划署(UNEP)成立、斯德哥尔摩会议召开（1972年）《世界文化和自然遗产保护公约》（1972年，巴黎）政府间气候变化专门委员会(IPCC)成立（1988年）《保护臭氧层维也纳公约》（1988年，维也纳）世界可持续发展峰会（2002年）四个阶段（现代环境主义的形成、定义可持续发展、可持续发展战略和制度构建、新的起点）……阶段一（70年代）现代环境主义的形成阶段二（80年代）定义可持续发展阶段三（90年代）可持续发展战略和制度构建阶段四（21世纪）新的起点2020/6/75重要国际公约介绍《国际捕鲸管制公约》宗旨防止所有种类鲸鱼的过度捕猎。为未来世世代代子孙而保护鲸鱼族类这一丰富自然资源。建立国际捕鲸管制制度，以确保鲸鱼族类的适当养护和发展。意义维持了鲸类种群数量的平衡，从而维护区域海洋环境的生态平衡以及保证鲸类科学研究的正常进行。•通过地点：美国·华盛顿•通过日期：1946年12月2日•中国加入日期：1980年9月24日•主要内容：设立国际捕鲸委员会2020/6/76重要国际公约介绍《南极条约》•通过地点：美国·华盛顿•通过日期：1959年12月1日•中国加入日期：1983年6月8日•主要内容：南极洲仅用于和平目的宗旨南极地区仅用于和平目的，禁止军事利用南极；实行环境保护；科学考察自由；冻结一切按不同扇形理论提出的领土要求。意义从法律地位上对南极洲及南大详的自然环境和生态系统方面加以保护，各参加国政府对南极考察和建站都采取了特别措施，收到了很好的效果。2020/6/77重要国际公约介绍《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》宗旨通过各成员国之间的合作加强对世界湿地资源的保护及合理利用，以实现生态系统的持续发展。公约主张以湿地保护和“明智利用”为原则，在不损坏湿地生态系统的范围之内可持续利用湿地。意义促进全球各国政府间的共同合作，保护湿地及其生物多样性，特别是水禽及其赖以生存的环境。•通过地点：伊朗·拉姆萨尔•通过日期：1971年2月2日•中国加入日期：1992年•主要内容：湿地保护和“明智利用”为原则2020/6/78重要国际公约介绍《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》宗旨通过对野生动植物国际贸易活动的管制，致力于实现野生动植物资源的可持续利用。意义CITES公约的实施在一定程度上遏制了野生动植物国际贸易的泛滥，对减缓一些物种的灭绝起到了重要作用。•通过地点：美国·华盛顿•通过日期：1973年6月21日•中国加入日期：1980年12月25日•主要内容：野生物国际贸易管制2020/6/79重要国际公约介绍《保护臭氧层维也纳公约》宗旨为了保护人类健康和环境，各缔约方应采取适当措施，控制足以改变或可能改变臭氧层的人类活动，以免受由此造成的或可能造成的不利影响。意义《维也纳公约》虽然没有任何实质性的控制协议，但却为会后采取国际性控制CFCs（氯氟烃的统称）的措施做了必要的准备，为之后《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的签订提供了指导。•通过地点：奥地利·维也纳•通过日期：1985年3月•中国加入日期：1989年9月11日•主要内容：控制或禁止一切破坏大气臭氧层的活动2020/6/710重要国际公约介绍《联合国气候变化框架公约》宗旨稳定大气中温室气体的增加，使大气中温室气体的含量保持在不会引起气候系统发生严重变暖的水平，在这个水平上，生态系统通过一定时间能够自然适应气候变化，保证人类的食品不致受到威胁，经济能以可持续方式发展。意义是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。•通过地点：巴西·里约热内卢•通过日期：1992年6月4日•主要内容：在对付全球气候变化问题上进行国际合作2020/6/711重要国际公约介绍《生物多样性公约》宗旨保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源及生物多样性，以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其它形式的利用，以造福于当代和子孙后代。意义推动了区域和国家有关生物多样性保护的活动和立法，遏制了人类对生物遗传资源的掠夺性开采,维护了资源原产国和农民的利益,为保护和可持续利用全球生物多样性作出了积极贡献。•通过地点：巴西·里约热内卢•通过日期：1992年6月1日•中国加入日期：1992年6月11日•主要内容：法律约束力公约，保护濒临灭绝的植物和动物2020/6/712国际公约的联系各国际公约相互促进共同合作，旨在推动更加完善的国际环境法体系的建立和全球生态、生物的保护。发展中的国际公约《保护臭氧层维也纳公约》《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》强调了发达国家与发展中国家所应当承担的责任与义务不同集中规定了发达国家单方义务，充分体现了发展中国家利益考虑发展中国家的需要而建立的多边基金，延续《保护臭氧层维也纳公约》2020/6/713国际公约的联系《联合国气候变化框架公约》谨慎性原则《生物多样性公约》为了保护环境，各国应按照本国的能力，广泛适用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化。《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》相互协作协同增效应对气候变化和生物多样性保护问题2020/6/714存在的问题碎片化部分公约内容重合或相似，负责处理国际环境事务的联合国组织和机构有数十个，职能设置分散、重叠甚至有矛盾的机构不同机构之间在时间、精力和资源上的不适当竞争和巨大浪费,降低工作效率,同时也给各国政府参与国际环境事务造成很大负担。国际环境公约工作组缺乏交流和沟通。许多环境协定的谈判是在不同国家的特定部门或机构之间进行的,相互之间缺乏协调和统一的规划。随着参与国际环境决策的利益相关主体的不断增多,环境协定的谈判过程变得更加复杂多变。2020/6/715我知道—你给我的太多太多。看着你渐渐远离我，而我对你的索取从未停止过。仅管你默默不说，你的疼楚已无法掩饰和沉默。如此的伤害，哪里来的快乐，我为你难过，深感自责，亡羊补牢不至酿成大祸。还青山翠绿，还江河清澈，让家园美丽生机勃勃！