党员发展工作实务课件

中国科学院北京分院基层党建工作团队2018年10月目录CONTENTS党员发展工作历史考察2流程及注意事项3工作建议4党员发展工作意义1CONTENTS发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。党员发展工作意义不断壮大党员队伍党员发展工作意义改善党员队伍结构提高党员队伍素质保持党员队伍生机活力担负起新的历史使命目录CONTENTS党员发展工作历史考察2流程及注意事项3工作建议4党员发展工作意义1CONTENTS党员发展工作历史考察中国共产党自1921年诞生至十九大先后制定、修正过十九次党章。历次党章中关于党员发展工作程序的表述有所不同，反映出党自身在不同历史时期的发展状况，也反映出当时的革命和社会发展态势，有其强烈的时代特征。梳理分析这一变化脉络有利于重新回顾党自身建设的艰难发展历程，有利于今天更好地开展党员发展工作。19211945195619691973197719822018探索期曲折期成熟期发展期一大党纲二大党章三大修正党章四大修正党章五大修正党章六大党章党员发展工作探索期（1921~1945年）【1921年7月】英文译本第四明确规定，成为本党同志，对国籍、民族、性别不作限制，需“经党员一人介绍”、入党前“必须与反对本党纲领的任何党派团体断绝关系”。第五条：“介绍入党的程序如下：应提请地方苏维埃对申请人加以审查，审查时间最长不超过两个月。经过审查之后，经多数同志同意，申请人便被接受为新党员。如该地区建立执行委员会，则入党应由执行委员会批准。”第六条则规定要“保守秘密”。入党介绍审查或考察讨论通过一大党纲【1921年7月】二大党章【1922年7月】三大修正党章【1923年6月】四大修正党章【1925年1月】五大修正党章【1927年6月】六大党章【1928年7月】党员发展工作历史考察—探索期（1921~1945年）确定“入党介绍―审查或考察―讨论通过”三个基本步骤需经地方、区及中央三级执行委员会审查发展程序稍微严格和复杂首次提出“候补党员”“候补期”以及“正式党员”概念。加大了审查和考察力度，逐步规范了发展程序首次明确提出党员发展首先需经过所在党支部通过方能进入下一个程序，明确了党支部的责任规定入党者的年龄必须在18岁以上首次对党员年龄进行了限定对不同成份人员进行了区别对待对介绍人的职责提出要求探索期（1921~1945年）东风好作阳和使逢草逢花报发生七大党章【1945年6月】八大党章【1956年9月】党员发展工作历史考察—发展期（1945~1956年）首次提出要“个别地履行入党手续，方能认为有效”、“党委在决定和批准新党员入党前，须指定党的工作人员与之进行详细的谈话”，以及党员转正的程序对党员发展程序再次进行完善，明确了六个基本步骤，概括为：入党介绍—专人谈话—组织审查—批准入党—候补期考察—转正对于有意愿入党的人不再进行成份划分，取消成份论区别对待首次明确了固定的预备期时间：“经过一年的预备期，才能转为正式党员。发展期（1945~1956年）百尺竿头须进步十方世界是全身九大党章【1969年4月】十大党章【1973年8月】十一大党章【1977年8月】党员发展工作历史考察—曲折期（1956~1982年）对入党介绍人条件、转正等均未提及，取消了入党预备期。提出入党要“填写入党志愿书”、“广泛听取党内外群众意见”。九大、十大制定的党章是特殊历史时期制定的两部党章，对于党员的发展工作是一次明显的倒退对党员发展程序，基本上又恢复到八大制定的党章要求上曲折期（1945~1956年）欲渡黄河冰塞川将登太行雪满山十二党章【1982年9月】十三大修正党章【1987年11月】十四大修正党章【1992年10月】党员发展工作历史考察—成熟期（1982年至今）十二大党章首次提出发展党员要坚持“个别吸收的原则”“预备党员必须向党旗进行入党宣誓”，提升了党员发展工作制度化水平。十三大到十九大分别对党章进行了不同程度的修订，但对于党员发展的规定基本沿袭十二大的阐述，没有大的变化。十五大修正党章【1997年9月】十六大修正党章【2002年11月】十七大修正党章【2007年10月】十八大修正党章【2012年11月】十九大修正党章【2017年10月】成熟期（1982年至今）喜看稻菽千重浪遍地英雄下夕烟秘密到公开党员发展工作历史考察“三个环节”到“六个步骤”“唯成份论”区别对待到“团结一切可以团结的力量”简单到规范，粗放到精细每一次党员发展程序出现的新的要求都是党的一次理论思考和积极实践中共共产党党员发展工作的历史变化，清晰地反映了党在马克思主义建党理论中国化的具体实践过程中的艰辛探索，体现了共产党人与时俱进的特征与党的成熟程度、党的建设水平和时代环境密切相关反映出党在不同历史时期的发展状况目录CONTENTS党员发展工作历史考察2流程及注意事项3工作建议4党员发展工作意义1CONTENTS党员发展流程及注意事项总要求与原则控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党依据《中国共产党发展党员工作细则》（中组发〔2014〕33号）《发展党员工作手册》（2018年版）结合中科院京区各研究所党员发展工作实际党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正递交入党申请书1党组织派人谈话2本人书面向党组织提出入党申请申请入党条件：年龄在18岁以上的中国公民承认党的纲领和章程愿意参加党的一个组织并在其中积极工作愿意执行党的决议按期交纳党费坚持自愿原则入党申请书、思想汇报等材料都建议手写如有所局级领导干部、重点统战对象（民主党派和无党派代表人士）提出入党申请，应及时向本单位党办汇报请示申请入党党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正递交入党申请书1党组织派人谈话2应当在收到入党申请1个月内派人同入党申请人谈话谈话主体：党支部书记、副书记或者组织委员谈话内容：了解基本情况，介绍入党条件和程序，并进行教育引导申请入党党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正支部组织民主推荐和征求建议，支委会研究确定入党积极分子，决议记入支部工作手册党支部向党办提交《党员组织发展情况登记表》备案，凭支部工作手册相关会议记录领取《申请入党积极分子考察簿》和党员发展专用档案袋党支部根据党办要求为积极分子建立党员发展档案申请入党入党积极分子的推荐、确定和备案3积极分子培养考察4一般情况下，入党申请人递交入党申请书6个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐和确定为入党积极分子。对党员发展过程中的重要档案资料要及时整理并妥善保管。支部换届、支委调整时，及时认真做好党员发展材料的交接工作，是支部书记的重要职责之一。党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党入党积极分子的推荐、确定和备案3积极分子培养考察4党支部指定2名正式党员为培养联系人，并对积极分子进行教育、培养、考察。入党积极分子至少每季度向支部提交一次书面思想汇报。培养联系人按季度将入党积极分子培养情况写入《申请入党积极分子考察簿》。党小组、党支部每半年将考察意见写进《申请入党积极分子考察簿》。如未设立党小组，党小组考察意见可省略。党支部按季度对积极分子和培养联系人就有关事项进行提醒和检查。每季度至少一篇思想汇报积极分子按季度填写情况培养联系人每半年填写考察意见党支部党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党发展对象的确定和备案5确定入党介绍人6政治审查7集中培训8培养联系人、党小组提出意见征求党员和群众意见与党办沟通并得到确认支委会讨论确定列为发展对象经党办向党委备案同意入党积极分子经过一年以上培养教育和考察审核《申请入党积极分子考察簿》的填写发展对象在成为预备党员之前仍需继续按季度向支部提交思想汇报如何征求党员和群众意见入党积极分子经过一年的培养考察，尚不具备成为发展对象条件的，如何处理尚不具备成为发展对象条件的应对其继续培养考察到党办领取新《申请入党积极分子考察簿》并填写符合入党条件的可随时确定为发展对象党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党党支部如何征求党员和群众意见人数较少的支部，可采用个别访谈的方式保证征集意见代表性，接受访谈党员数量不少于支部党员总数的三分之一就人员范围来说，访谈人员中应包含一定数量的群众，一般来说群众数量不应少于接受访谈人员的二分之一对于人数较多的支部，可配合公示如果配合公示，个别访谈人数不少于五名按照支部总人数情况可采取不同方式座谈了解民意测验党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党发展对象的确定和备案5确定入党介绍人6政治审查7集中培训8支部指定2名正式党员为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任。入党介绍人的主要任务党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党发展对象的确定和备案5确定入党介绍人6政治审查7集中培训8突出重点忠诚老实总结经验简洁明了党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党发展对象的确定和备案5确定入党介绍人6政治审查7集中培训8查看自传与本人谈话查阅档案必要函调或外调哪些情况需要函调什么情况需要外调党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党发展对象的确定和备案5确定入党介绍人6政治审查7集中培训8每年京区事业单位党委、4个协作片各组织1次发展对象集中培训班每期培训班不少于3天或24学时协作一片协作二片协作四片协作三片未经培训的，除个别特殊情况外，不得发展入党。参加短期集中培训考核合格，但一年内未被接收为预备党员的发展对象，党组织吸收其入党前，原则上应组织他们重新参加短期集中培训并考核。党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党申请入党支部委员会审查9上级党委预审10发展对象填写《志愿书》11支部大会讨论接收12上级党委派人谈话13党委会审批预备党员14支委会召开会议，集体讨论确定发展对象是否能够发展为预备党员，并将决定记入支部工作手册。党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党申请入党支部委员会审查9上级党委预审10发展对象填写《志愿书》11支部大会讨论接收12上级党委派人谈话13党委会审批预备党员14党支部将党员发展档案材料和支部工作手册中相关支委会记录报党办。党办对材料进行审核把关，可根据各单位实际，决定是否提交党委会审议。对于通过审核的，党办将档案材料连同《入党志愿书》和填写说明一起返回党支部。入党申请书思想汇报积极分子考察簿政审材料培训证书发展对象未来3个月内要离开工作学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。党员发展流程及注意事项入党积极分子确定和培养教育发展对象培养和考察预备党员接收预备党员教育、考察与转正申请入党申请入党支部委员会审查9上级党委预审10发展对象填写《志愿书》11支部大会讨论接收12上级党委派人谈话13党委会审批预备党员1