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家具——在政府招标采购中应注意的几个问题2006年11月题一：人造板及人造板家具的绿色环保一、甲醛的危害甲醛又名福尔马林，分子式为HCHO，无色气体，有刺激性臭味。可制塑料、炸药、染料和胶粘剂。40%的甲醛水溶液可做消毒剂，广泛用于农业和医疗。甲醛是具有强烈刺激性的气体，是一种挥发性的有机化合物，它刺激人体的眼睛和呼吸道，造成肺功能、肝功能、免疫功能异常。对人体而言，空气浓度是0.15~0.3mg/m3为嗅觉界限，浓度为0.3~0.9mg/m3是忍受界限。超过这个界限则忍受不了。国外报道，其浓度在0.12mg/m3以上时，儿童易发生气喘。甲醛被国际癌症研究机构确定为可疑致癌物。二、GB18580—2001室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量标准介绍1、标准的时效（1）2001年12月10日批准发布；（2）2002年1月1日起实施，执行该标准。（3）过渡期6个月，2002年7月1日起，市场上停止销售不符合本国家标准生产的产品。2、标准的强制性：为保证人体健康和人身安全，加强对室内装饰装修材料污染的控制，根据标准化法的有关规定，将该项标准确定为强制性国家标准。3、标准的核心内容：对人造板及其制品中甲醛释放量试验方法及限量值。产品名称试验方法限量值使用范围限量标志中密度纤维板、刨花板、定向刨花板等穿孔萃取法≤9mg/100g可直接用于室内E1≤30mg/100g必须饰面处理后可允许用于室内E2胶合板、装饰单板贴面胶合板、细木工板等干燥器法≤1.5mg/L可直接用于室内E1≤5.0mg/L必须饰面处理后可允许用于室内E2饰面人造板（包括浸渍纸层压木制地板、实木复合地板、竹地板、浸渍胶膜纸饰面人造板等）气候箱法≤0.12mg/m3可直接用于室内E1干燥器法≤1.5mg/La、仲裁时采用气候箱法；b、E1为可直接用于室内的人造板，E2为必须饰面处理后允许用于室内的人造板。（1）中密度纤维板、刨花板限量值E1≤9mg/100g人造板可直接用于室内E2≤30mg/100g人造板必须饰面处理后可允许用于室内试验方法：穿孔萃取法这种方法的实质是用甲苯这种化学物质把人造板内部的游离甲醛全部萃取出，让甲醛气体全部溶于水中，再用分光分度计对比出100g人造板中甲醛气体的含量。甲醛气体甲苯100克板材固液穿孔萃取法（2）胶合板、细木工板限量值E1≤1.5mg/L水可直接用于室内、E2≤5.0mg/L水必须饰面处理后可允许用于室内试验方法：干燥器法（3）浸渍胶膜纸饰面人造板（三聚氰胺板）等限量值E1≤1.5mg/L水可直接用于室内用干燥器法E1≤0.12mg/m3空气可直接用于室内气候箱法气候箱法：将1平方米表面积样品放入1立方米的箱体内，当人造板中游离甲醛释放出来与箱内空气混合，可计算出每立方米空气中的甲醛含量，检定时间一般需15~30天。此方法只用于仲裁检验。注：人造板用干燥器法测甲醛释放量的原理同木家具，方法大致相同，下面详细介绍。三、GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量标准介绍1、指标项目限量值甲醛释放量（mg/L）≤1.5色漆中重金属含量(mg/Kg)可溶性铅≤90可溶性镉≤75可溶性铬≤60可溶性汞≤60Ф240Ф12060试件10块150×50mm220℃以下,放置24h干燥器法水300ml2、试验方法这是按日本JASMAFFNO.920《普通胶合板》标准制定的一种测定方法。其原理是，只测定向空气释放的甲醛，人造板中未对人体造成危害的甲醛不去测定，用于测定家具的甲醛释放量比较切合实际。干燥器法是指：在直径240mm（容积9~11L）的干燥器底放置直径为120mm，高度60mm的结晶皿，皿内放300mL蒸馏水。结晶皿上方放金属支架，固定试件。在20℃状况下放置24h。蒸馏水吸收试件释放出的游离甲醛，做为试样溶液。然后用分光分度计测定试样溶液的吸光度，与标准曲线对比得出结论。（1）检测试件应在出厂合格产品中取样，试件数量共10块。（2）产品使用数种人造板板材时，应分别从不同种板材上按面积比例取样。如柜门、侧山、后身、抽屉等处。（3）试件应在距家具部件边沿50mm内制备；试件规格150×50（±1mm）。（4）试件（模拟）封边，试件锯完后，其端面应立即采用石蜡或胶条封闭。试件封边数量应为原部件的封边实际数量，但至少保留50mm一处不封边。此一处不封边，是模拟人造板上开孔、打槽或封边不全所释放游离甲醛的可能。如果人造板件在隐蔽部位的三边未封边或是素板未饰面，用这样试件做试验，甲醛释放量肯定会超标。5、影响测定结果的因素（1）人造板的质量，E1级甲醛释放量低；达不到E2级的劣质人造板，甲醛释放量高。（2）工艺处理合理的板件，甲醛释放量低；饰面、封边（堵眼、填坑）不严的板件，甲醛释放量高。（3）试件制做后，应在2小时内进行试验，否则重做试件。四、生产企业应如何提高人造板家具的绿色环保水平。（一）把好原材料进厂检验关。（1）选购名牌E1级环保人造板，如露水河刨花板、福人中纤板、金秋（总厂）细木工板、多层板。其中刨花板、中纤板游离甲醛释放限量≤9mg/100g；细木工板、多层板游离甲醛释放限量≤1.5mg/L。并要求人造板厂出具该批次产品出厂质量检验报告。（2）请省市级以上质检机构到本企业人造板仓库对人造板进行抽样检测，将甲醛释放值控制在较先进水平。如刨花板中纤板E1≤5mg/100g，细木工板、多层板≤0.8mg/L。（3）不合格的人造板不入库、不投产、不使用。（二）把好生产工艺质量关。（1）人造板下料后，应先封边、后打孔。（2）人造板件均双饰面、封四边；走线孔内缘和隐蔽部位均进行封边处理。（3）不封边的板件，不转移至下道工序。（4）班台、会议桌台面做到板面双贴木皮、实木封边、两面均衡油饰。（三）把好产品出厂检验关。对成品进行委托抽检，做到不环保的产品不入库、不出厂、不给消费者造成伤害。本企业的人造板家具的游离甲醛释放限量控制在≤0.8mg/L。本课题要点：由于试验方法不同，人造板中的刨花板、中纤板、高密度纤维板等用穿孔萃取法，将人造板中所含游离甲醛全部萃取出。E1级人造板甲醛释放量≤9mg/100g。对于人造板家具，用干燥器法，只将能释放出的甲醛检测出，其甲醛释放量≤1.5mg/L，不区分E1、E2级。分析检测数据，人造板必须双饰面，封四边，隐蔽部位和走线孔内缘必须进行封边处理。题二：家具生产企业参加政府招标采购项目出具的检验报告对检验报告的总体要求，有以下几点：1、检验报告的有效期限：检验报告的有效期原则为一年。详见：（1）GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量（合订本P57页6.1.1）在正常生产情况下，定期或累计一定产量后，应进行一次周期性型式检验，周期一般为一年。（2）GB/T4897.1—2003刨花板第1部分：对所有板型的共同要求（P10页8.1.3c）正常生产时，每年型式检验不少于四次。（3）QB/T191.1—1994木家具质量检验及质量评定（合订本P55页4.1C）正常生产时，定期或积累一定产量后，应周期性进行一次检验，检验周期一般为一年。上述精神，在金属家具、沙发、床垫检验标准中都重复出现。不再多引用标准原文。注：型式检验一般理解为对产品的全性能检验。2、对产品和人造板材的检验方式：抽检和送检。（1）企业送样，委托质检机构对产品进行检测，送样的产品检验报告仅对来样一件产品负责。（2）企业委托质检机构对企业批量产品按有关标准中规定的抽样组批规则进行抽样检测，检验报告对该批产品负责。所以在投标文件中，投标企业或报价人应提交抽样检验报告。北京有几个区县采购中心，在评分办法中明确提出，对抽样检测的质检报告，在该项评分中加2分，送样检测不加分。3、检验报告中应包含的检验项目：检验报告中的检验项目应包括对产品的外观、理化、力学三个方面进行检验（即型式检验）；人造板家具还应包含对游离甲醛释放量的检测（强制性标准）。4、产品的检验报告应与投标或报价的产品保持一致。（1）报价方提供的检验报告原则上是提供什么产品出示该产品的检验报告。但同类家具可出示一种，即出示主导产品的检验报告。如在产品报价明细表中，同时出现同类产品书柜、文件柜和衣柜几种产品时，可任选其中一种产品的检验报告附在投标文件中即可。国管局招标文件中明确提出，报价人提供的产品检验报告一般不少于4种。（2）产品所用基材（即人造板）的质检报告，应在投标文件中“对应”出示。如：刨花板、中纤板、浸渍胶膜纸饰面刨花板等。当出现学生课桌椅、学生公寓床、影剧院排椅使用多层板做基材时，在报价文件中必须提供多层板检验报告。当前市场上销售的多层板合格品（环保的）极少，细木工板（大芯板）也只有金秋（总厂）品牌的产品合格率较高些。（3）金属家具在报价文件中应提供主导产品的质检报告外，所提供的原材料检验报告。一般包括：A．原材料生产企业、塑粉出厂检验报告。B．钢板生产企业的钢板出厂检验报告。（4）原辅材料的质检报告。在国管局的招标文件中，要求投标方出示油漆和胶粘剂两种检验报告。本人认为大可不必，因为油漆只污染生产环境，不污染摆放环境；而胶粘剂的检验报告更是形式化的，一般企业提供的是白乳胶和热熔胶，根本无游离甲醛存在。而真正使用的是脲醛胶，谁家也不合格。5、教学家具提供教学三证：按北京市教委、市卫生局和市家具质检站三方协议。生产中、小学生课桌椅的企业投标时，必须出示教学三证。（1）课桌椅检验报告（力学性能）。出具单位：北京市木材家具质量监督检验站（2）人造板桌面、椅背、椅面（甲醛释放量评价报告）。出具单位：北京市疾病预防控制中心（理化）（3）学生用品及教学设备产品卫生审查表出具单位：北京市卫生局（外观）检审内容：学生用课桌椅功能尺寸。这种现象表明，一个质检机构能检测的项目，人为的分成三家。题三：家具样品的设计、制做与评定——对投标企业综合评审的一个重要环节样品，在政府招标采购工作中，它是投标文件的一个组成部分，是对设计图形的一个补充；是对招标文件实质性的响应，是企业设计理念的体现。本节内容主要论述：对样品的评定是政府招标采购中对企业技术能力评价的需要；样品——摆样实物必须符合招标文件的要求；专家在评审中如何评定摆样样品。一、评定样品是对企业技术能力评价的需要。近两年来，无论是公开招标采购，还是竞争性谈判，经常要求企业摆样——即甲方要求投标方对招标采购项目中的主导产品提供实物样品，摆在指定位置，把对摆放的样品评定做为判定企业供货能力的一个重要内容。不同的采购项目对摆样的要求和评定方法也不一样，一般有如下三种情况：1、在开标前摆样：根据摆样样品的实际情况，确定邀请招标的企业名录。（1）开标前摆样的情况不多；（2）样品编号、评暗标，评委不知道样品的生产企业名称；（3）往往通过技术初审后入围，然后正式参加评标。2、在开标的同期摆样：（1）样品的评定是综合评审打分的一部分；（2）样品为暗标时多，先对每一个企业的样品进行评审，打出分数，然后再公开顺序号所代表的企业名称；（3）对资质、业绩、设计图、原材料和产品报告、售后服务的响应等按评分标准打分；（4）评出价格分。（5）把样品质量分、资质售后分和报价分合成综合打分，排出顺序号后，确定预中标候选人。3、入围后摆样定标：这种评标方式是先对投标企业进行评定，确定入围企业。其特点是：（1）一般是2~3家在评标后入围。（2）入围企业排名不分先后，摆样待选。（3）对摆样的产品只进行样品实物质量评定。（4）最后确定中标厂家，决定因素有：①领导选定②专家投票③综合评议二、摆样实物必须符合招标文件的要求。在对摆样实物进行评审中，发现许多企业不重视样品的制做，不按招标文件的要求进行设计，甚至出现以旧充新，以次充好的倾向，自认为“只要关系到，样品不重要”。结果有许多企业在摆样评标这种采购方式上打了败仗。企业对摆样评标的态度有以下几种：1、认真设计、严格工艺、精心制做。企业生产部门按业务员传递回的信息安排设计和生产，产、销密切配合，增加中标机会。2、新生产样品对招标文件响应程度不高。业务人员递交的招标文件的技术要求，企业不能严