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1哈萨克斯坦电力行业概况2012一、主要电站二、电力传输三、电力生产和消费四、电力发展战略五、电力主管部门和主要电力企业附录1：哈萨克斯坦国家电网公司下属的地方电网公司附录2：哈萨克斯坦的主要电站附录3：哈萨克斯坦电力生产和消费统计附录4：哈萨克斯坦电力生产的基本经济技术指标附录5：中亚国家电网分布图附录6：哈萨克斯坦电力主管部门和企业的联系方式哈萨克斯坦是中亚的电力生产大国。从1996年开始，哈萨克斯坦在电力领域实行改革，主要的措施有三项：一是对电力企业实行私有化和公司化改造。除干线输变电网由国家控制外，大部分电厂和地方电网企业都允许私人企业参与，或用于抵偿债务。二是将电力生产与输送分开，以便电力生产领域实现竞争，提高服务质量。1997年7月组建国家电网公司，属国有垄断企业。三是组建电力批发市场，解决电力供需。2000年4月成立电力交易市场，集中电力交易。一、主要电站截至2012年1月1日，哈萨克斯坦共有68座电站，总装机容量19.8吉瓦，有效发电能力15.8吉瓦。其中火电约占88%，水电约占12%，其他电站不足1%。全国最大的电站是埃基巴斯图兹1号电站，装机容量400万千瓦（2010年共发电117.03亿度，占哈发电总量的13%），其次是阿克苏电站210万千瓦，江布尔电站120万千瓦，埃基巴斯图兹2号电站100万千瓦。（一）电站分类。从电站规模看，可以分为全国意义（国家级）、工业意义（工业级）和地区意义（地方级）三大类。国家级电站是指主要用于满足国家电力批发市场需求的电站，工业级电站是指主要用于满足大型工业企业和附近居民电力需求的电站，地方级电站是指利用地区电网、满足本地区内电力和热力需要的电站。哈国内最大的热电站是埃基巴斯图兹1号电站（总装机容量4000兆瓦），最大的水电站是舒里宾水电站（总装机容量702兆瓦）。国家级电站主要有8家，其中火电站5家，水电站3家：1、埃基巴斯图兹1号热电站；2、埃基巴斯图兹2号热电站；3、欧亚电力集团的“阿克苏”电站；4、“哈萨克米斯”热电站；5、江布尔热电站；6、巴尔喀什水电站；7、乌斯季卡缅水电站；8、舒里宾水电站。工业级电站中，规模较大的有：1、卡拉干达热力集团下属的卡拉干达3号电站；2、“阿尔塞罗尔米塔尔铁米尔套”钢铁企业下属的卡拉干达1号和2号电站；3、“萨卡洛夫斯卡-萨尔拜伊”选矿联合体下属的“鲁特涅”电站；4、哈萨克米斯集团2下属的巴尔喀什热电站和热兹卡兹甘热电站；5、哈萨克铝业集团下属的巴甫洛达尔1号电站；6、南哈州冶金集团下属的希姆肯特1号和2号电站。（二）电站未来发展方向。哈现有电站以煤炭为主，未来要发展水电站、油气为燃料的热电站、风电站和核电站等。据评估，哈水力发电潜力每年约为1700亿度（主要集中在伊犁河与锡尔河，约占水能总量的73%），但目前仅利用了其中的2%左右。政府计划用5～10年时间将水力发电比重从目前的约12%提高到20%，重点是发展中小型水电站。哈现有水电站主要位于水量丰富的伊犁河，包括舒里宾水电站70万千瓦，布赫塔尔敏水电站，装机容量70万千瓦，乌斯季卡缅诺戈尔斯克水电站30万千瓦，卡普恰盖水电站40万千瓦，玛伊纳克水电站30万千瓦。另外，还有巴尔喀什水电站在建，预计2013年投入使用，一期装机容量130万千瓦，二期达到260万千瓦。哈西部地区油气资源丰富，但由于电力基础设施落后而每年需要从俄罗斯大量进口电力。哈政府决定兴建一系列燃气发电站，一方面解决电力短缺问题，同时也可解决伴生气排放产生的环保问题。哈1973～1999年在西部滨里海的阿克套市有一座核电站，装机容量350兆瓦，采用快中子反应堆。1999年之后便停产。为了解决能源短缺和环保问题，哈计划在2009年完成阿克套核电站的经济技术论证工作，安装ВБЭР-300型反应堆。此外，哈还计划在阿拉木图、乌斯季卡缅诺戈尔斯克、塞米巴拉金斯克、巴尔喀什湖附近兴建新的核电站。哈铀矿丰富，B+C1级储量共有46.9万吨，已探明储量161万吨左右，其中B+C1+C2级约有92万吨，约占全球总储量的19%，居世界第二位，仅次于澳大利亚。2010年起产量占世界第一位，达到1.5万吨，2011年为1.9万吨。受2011年3月日本福岛核电事故影响，目前哈国内对建设核电站问题仍存在争议，核电站建设计划也一再推迟。可再生能源在哈发电总量中的比例不到1%，政府计划于2024将该比例提高到10%。哈可再生能源比较丰富，比如风力、太阳能、生物能等。每年可利用的太阳能时间约有2200～3000小时，平均每平米每年可产生1300～1800千瓦能量。风力发电资源也比较广泛，比如准葛尔大门（Джунгарскиеворота）、卡尔达伊山口（перевалКордай）、曼吉斯套山脊（хребетМангыстау）、里海和巴尔喀什湖沿岸（прибрежьяКаспияиБалхаша）等地的平均风力达到每秒钟5～9米，是建设风力发电站的理想地点。另外，哈是农业大国，每年都有大量的粮食出口，每年生产的农作物废弃物（如秸秆、茎叶、麸壳等纤维资源）约900万吨，具备发展生物燃料的基本条件。2011年12月5日，哈第一座风力发电站“科尔泰风电站”（KordaiWES，КордайскаяВЭС）在南部的江布尔州科尔泰市投入使用，装机容量1500千瓦，由外资企业“伊津苏”公司（Izen-Su，Изен-Су）一期投资3.7亿坚戈（约合250万美元），创造40个工作岗位。[①]2012年2月13日，哈北部的科斯塔奈州阿尔卡雷克市政府宣布，该市计划投资1亿美元建设48兆瓦风力发电站（32x1.5兆瓦或16x3兆瓦），设备塔高80米，叶片半径50～60米，使用寿命20年。该项目商业计划书已经编制完毕，当年3月开工建设。3二、电力传输截至2011年1月1日，哈萨克斯坦的输电网可以分为两大类：一是干线输变电网，属于“中亚统一电力”体系组成部分，其中绝大部分由“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金下属的“国家电网”控制(220千伏及以上电网全部归属国家电网公司所有)，少部分由“萨姆鲁克电力”公司控制。二是地区内的输配电网。目前共有21家地方电网公司。哈输变电体系为0.4/6/10/35/110/220/500/1150，其中与俄罗斯、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦连接的输电线电压为110/220/500千伏。据哈国家电网数据，截至2011年1月1日，全国0.4～1150千伏输变电线总长46.4132万公里。哈国家电网公司直属的35～1150千伏高压输电网千伏共计2.45万公里，其中1150千伏高压输电线路总长约1420公里；500千伏高压输电线路总长约6420公里；220千伏高压输电线路总长约1.6万公里；110千伏高压输电线路总长约560公里；35千伏线长43公里。哈国家电网公司共拥有35～1150千伏变电站66座，总装机容量3.3697万兆瓦，其中1150千伏变电站3座，容量9384兆瓦；500千伏变电站16座，容量1.3816万兆瓦；220千伏变电站52座，容量1.0468万兆瓦；110千伏变电站1座，容量5兆瓦；35千伏变电站2座，容量23兆瓦。（一）电网分布。哈现有电力输配体系仍然遗留原苏联时期的格局。当时为减少生产和传输损耗，将整个中亚地区作为统一电力体系进行设计配置，由此形成当今哈国的基本输配格局，即全国电力网络分为三大部分，但这三部分在哈国内各自独立，彼此并不相连：一是南部地区，包括阿拉木图市、阿拉木图州、江布尔州、克孜勒奥尔达州和南哈萨克斯坦州。该地区与塔吉克、吉尔吉斯、土库曼、乌兹别克的电网于1990年组成“中亚电力联合系统”。二是西部地区，包括阿克纠宾斯克州、阿特劳州、西哈萨克斯坦州和曼吉斯套州。该地区电网与俄罗斯电网相相连。三是东部和北部地区，包括阿斯塔纳市、阿克莫拉州、东哈萨克斯坦州、卡拉干达州、科斯塔奈州和巴甫洛达尔州。该地区煤炭和水力相对丰富，集中了全国72.5%（2009年）的电力装机容量，形成自己独立的电站和电网体系。独立后，原苏联遗留的电力输配格局造成哈国电力生产和分配极不平衡，比如北部和东部地区煤炭资源丰富，电力经常过剩；西部地区虽然油气资源丰富，但缺少电站，主要依靠俄罗斯供电；南部地区的部分电力需要从吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦等邻国进口，一旦冬季寒冷或者干旱缺水，导致吉、乌两国发电不足，或者优先保证本国电力需求的话，则哈南部可能面临电力短缺困境。为此，哈政府于1998年修建一条从北部埃基巴斯图兹到南部阿拉木图的“南北500千伏输变4电”线路（ВЛ500кВтранзита«Север-ЮгКазахстана»），使南北电网实现互通，在一定程度上缓解了地区间电力资源分布不平衡问题。2009年9月17日，第二条“南北500千伏输变电”线路竣工投产，全长1097公里，将输电能力提高一倍（达1350兆瓦）。哈国家电网公司共下辖9家地方电网企业，包括：1、阿拉木图电网（负责阿拉木图市、阿拉木图州）；2、南部电网（负责江布尔州、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州）；3、阿克莫拉电网（负责阿斯塔纳、阿克莫拉州、北哈萨克斯坦州）；4、中部电网（负责卡拉干达州）；5、东部电网（负责东哈萨克斯坦州）；6、北部电网（负责巴甫洛达尔州）；7、西部电网（负责阿特劳州、曼吉斯套州）；8、阿克纠宾电网（负责阿克纠宾州、西哈萨克斯坦州）；9、萨尔拜伊电网（负责科斯塔奈州）。（二）电力传输。据哈国家电公司数据，2010年哈电网线路容量利用率为32.9%（2007年为35%～40%），最高时为85.7%（2007年为87%～100%）。利用效率最高的是东部和北部电网，原因一是利用“南北高压输电线”从电力丰富的东部和北部向相对缺乏的南部送电；二是利用萨尔拜伊电网向俄罗斯出口电力；三是承担俄罗斯“西伯利亚—乌拉尔”电网哈国段的过境电力传输。2010年，哈国家电网的电力传输技术工艺损耗共计23.353亿度，其中运载损失（Нагрузка）占61%，电晕损失（корона）占21%，电抗损失（реактор）占9%，空载损失（холостойход）占5%，变电站需求（собственныенуждыподстанции）占4%。2010年哈萨克斯坦电网中传输量最大的线路高压输变电线路线路传输量（兆瓦，мкВтч）500千伏ВЛ№5817(Эк.ГРЭС-2–Экибастузская1150)5175.6ВЛ№5117(Экибастузская1150–Агадырь)4788.0ВЛ№5120(Эк.ГРЭС-1–Нура)4068.7ВЛ№5138(Нура–Агадырь)3339.1ВЛ№5019(Таш.ГРЭС-1–Шымкент)3070.9ВЛ№5320(Агадырь–ЮКГРЭС)2997.5ВЛ№5300(Агадырь–ЮКГРЭС)2920.6ВЛ№5050(Эк.ГРЭС-1–ЦГПП)2154.5ВЛ№5537(ЕЭК–Иртышская)2018.8220千伏ВЛ№5032(БАЭС–Степная)286.1ВЛ№2163(Шу220–Главная)958.9ВЛ№2103(ПС143Робот–ТЭЦ3)950.6ВЛ№3050(ЕЭК–ПС51)786.85ВЛ№2238(Кар.ГРЭС-2–Карамурун)782.5ВЛ№2173(ПС7АХБК–ПС140Западная)730.6ВЛ№2419(Таш.ГРЭС–Шымкент)722.5ВЛ№2429(Таш.ГРЭС–Жилга)707.8资料来源：哈国家电网公司《2010公司年报》（三）电网服务收费。哈国的电网输送收费分为入网费和输送费两项。哈萨克斯坦反垄断委员会将全国电力传输共分为8个区域（зона），与哈国家电网公司下属的9家地方电网辖区基本对应：1、希姆肯特区（南部电网）：江布尔州、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州；2、阿拉木图区（阿拉木图电网）：阿拉木图市、阿拉木图州；3、中央地区（中部电网和阿克莫拉电网）：卡拉干达州、阿斯塔纳市、阿克