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武汉城市圈总体规划纲要课题委托单位：湖北省推进武汉城市圈建设领导小组办公室湖北省发展和改革委员会课题主持单位：中国科学院地理科学与资源研究所课题参加单位：湖北省社会科学院湖北省发展研究中心华中师范大学1．武汉城市圈总体规划纲要前言《武汉城市圈总体规划》（以下简称《规划》）是在罗清泉省长、周坚卫、李春明两位副省长的直接过问与指导下进行的。2004年7月，武汉城市圈领导小组办公室根据罗清泉省长的批示，成立了由中国科学院地理科学与资源研究所牵头，湖北省社会科学院、湖北省发展研究中心、华中师范大学参加的联合课题组。《规划》的具体组织领导和协调工作由湖北省发展和改革委员会及武汉城市圈领导小组办公室负责。《规划》的集中调研工作从2005年4月中旬开始，至5月底结束。2005年7月1日，省政府主要领导听取了课题组工作汇报，并对《规划》提出了具体要求和希望。2005年10月初，课题组对各单位承担的《规划》初稿进行了认真的讨论，并提出了修改方案。2005年11月～12月，城市圈办公室将修改后的《规划》总报告第二稿分送城市圈9市和30多个省直有关部门征求意见。2006年1～2月，课题组根据反馈意见进行了认真的修改，并于3月初再次将修改稿分送城市圈9市和20多个省直有关部门进一步征求意见。在此基础上，于2006年4月进行了第三次较大的修改。2006年5月15日，在湖北省黄冈召开的“湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议”上，罗清泉省长、周坚卫常务副省长、李春明副省长及省政府所属的30多个厅、委、局负责同志和武汉城市圈所属9市市长，听取了课题组长所作的《规划》要点汇报。省领导对《规划》给予充分的肯定，并希望抓紧进一步完善和组织专家论证评审，及时报省政府常务会议讨论。2006年7月29日，由湖北省人民政府主持，邀请由吴良镛院士、吴传钧院士、邹德慈院士、叶大年院士及陆大道院士等15位国内知名专家学者组成的评审委员会，对《武汉城市圈总体规划》进行了评审，最终结论为：“《规划》基础工作扎实，图文并茂，思路清晰，创新性强，是一项理论与实践相结合的高水平规划研究成果。为武汉城市圈未来的建设与可持续发展提供了重要的科学依据。评审专家们一致通过评审。”《规划》以科学发展观为指导，根据武汉城市圈建设的总体要求，突出产业布局、基础设施建设、城乡发展、市场建设和生态环境保护“五个一体化”，并通过整合、协调，以及建设区域创新体系、水土资源空间保障体系、空间管治和配套区域政策加以实施。规划期限为2007～2020年。在《规划》编制过程中，注意同《湖北省经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》相衔接；在规划方法上，以“战略-目标-路径”分析为主，采用遥感与GIS技术和多种数学模型，力求将定性研究与定量研究有机结合，提高《规划》的科学性与可操作性。《武汉城市圈总体规划》是一项专家与领导和群众相结合的产物，也是集四个单位20多位科研人员辛勤劳动的结晶。由于我们水平有限，工作深度还不够，错误和不当之处敬请批评指正。《武汉城市圈总体规划》课题组2007年4月15日2．目录第一章发展背景条件与发展战略...........................................5第一节战略地位.....................................................................5第二节发展的优势、劣势、机遇与挑战.............................6第三节发展定位.....................................................................8第四节建设的基本原则.........................................................8第五节发展目标.....................................................................9第六节发展思路与建设途径...............................................10第二章资源环境承载力与主体功能分区.............................10第一节资源环境承载力.........................................................10第二节主体功能分区的指标体系与方法.............................10第三节主体功能分区.............................................................2第四节按开发类型的分区管治.............................................4第三章工业发展与一体化布局.............................................6第一节工业发展目标与思路.................................................6第二节延伸10大优势产业链.............................................7第三节重点建设七大特色产业带.........................................8第四节工业支柱产业的发展与布局.....................................8第五节工业重点产业的发展与布局....................................10第六节工业一体化布局的空间结构....................................12（3）京九线发展辅轴。北起麻城，沿京九铁路，南至黄梅小池镇。沿线工业尚处于发展和集聚阶段，以纺织、医药、化工、建材、食品工业为主…............................................13第七节工业集聚区建设.......................................................14第四章现代农业发展与一体化布局...................................16第一节现代农业发展的目标...............................................16第二节现代农业发展思路...................................................16第三节建设六大优势农产品产业带....................................17第四节重点发展八大优特农产品生产、加工基地...........18第五章服务业发展与区域市场建设....................................19第一节服务业发展方向与思路...........................................19第二节金融服务业发展与金融市场建设...........................19第三节商贸流通业发展与市场建设...................................20第四节物流服务业发展与物流基地建设...........................21第五节旅游业的发展与布局...............................................22第六章城镇化与城镇体系建设...........................................23第一节城镇体系现状与问题...............................................23第二节城镇化水平预测.......................................................23第三节武汉城市圈九市市区人口规模预测.......................23规划期内武汉城市圈9市市区人口、规模见表4。...........23第四节城镇体系的空间结构...............................................24图10武汉城市圈城镇体系的空间结构图.........................26第五节城镇体系的规模结构...............................................26第六节城镇体系的职能结构与产业分工...........................27第七节城市圈内九市发展的空间指引...............................28第八节统筹城乡协调发展的途径与对策...........................29第七章基础设施一体化建设...............................................30第一节基础设施一体化建设的思路与目标.......................30第二节交通基础设施建设规划...........................................31第三节电力基础设施建设规划...........................................32第四节信息基础设施建设规划...........................................33第五节水利基础设施建设布局...........................................34第八章生态建设与环境保护规划......................................34第一节生态环境现状..........................................................34第二节生态建设与环境保护的指导思想与目标..............35第三节工业化与城镇化对环境压力预测..........................36第四节提高环境承载力的途径与对策..............................36第五节生态景观系统格局..................................................37第六节生态示范区建设......................................................37第九章社会发展及保障体系建设......................................38第一节科技创新体系建设..................................................38第二节统筹教育的发展......................................................39第三节文化的融合发展......................................................40第四节卫生与健康保障体系建设......................................40第五节劳动就业与社会保障体系建设..............................40第十章城市圈的土地利用保障..........................................41第一节土地利用现状..........................................................41第二节土地利用保障目标..........................