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第九章非政府组织的筹款管理案例导入：小小鸟——沉重的翅膀1筹款与非政府组织的发展目录2非政府组织筹款的主要方式及评估3非政府组织筹款的市场分析2020/6/8筹款是将分散的社会公益资源动员并集中起来的过程，尽管人们对非营利组织的依赖越来越深，非营利组织自身的发展却困难重重，尤其在资金方面几乎每个非营利组织都面临着资金不足的问题，这就需要筹款。非营利组织承担着一定的公益使命，通过筹款活动能将社会资源集中起来，再通过提供服务的方式用于社会，同时也为非营利组织自身的发展提供资金。非政府组织为什么需要筹款？一、筹款与非政府组织的发展在政治范畴中，筹款指的是组织或个人为了政治因素，发动募集资金的行动或过程。非营利组织的筹款不同于政治性的筹款，它是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程。捐款：人们将资源无偿地“将他们的资源给予其他人：捐款和筹款相辅相成，即筹款的目的是要得到捐款人的捐款，捐款人需要寻找合适的筹款人。公募与非公募“公募”作为筹款的一种形式，是和“非公募”的概念相对应的。基金会作为非营利组织的一种类型，我国2004年颁布的《基金会管理条例》将其分为可以面向公众募集资金的基金会（公募基金会）和不得面向公众募集资金的基金会（非公募基金会）。二者区别是：前者属于公共筹款型的基金会，而后者属于独立基金型的基金会；前者主要靠成立后向社会募集的资金来从事公益性的资助活动，而后者主要依靠自有资金的运作增值以及发起人自身或者其亲友的捐助资金而获得从事公益活动的资金。表演者：筹款活动的中心人物，筹款活动要依靠他们的技艺和吸引力来赢得成功。表演者：受雇在舞台上进行演奏的乐队，为组织主持拍卖会的拍卖师，以及在慈善比赛上踢球的足球队与明星队员。赞助者：筹款活动的主要构成。他们感兴趣的是如何与非政府组织的受众取得联系，以及普通受众是否注意到他们在支持有价值的事业。2020/6/8二、筹款的构成要素媒体：以发表专题或活动图片的形式，对筹款活动进行报道，成为：媒体赞助人。它们提供的不是捐款，而是事先对活动进行宣传的免费广告和新闻报道，并借此为非政府组织吸引受众。慈善组织或NGO：慈善活动的焦点。举办一次筹款活动意味着激发观众的同情与共鸣。观众：潜在的捐赠者。2020/6/801生存的需要02扩展与发展03降低依赖性04组建自己的支持者队伍05创立自立的、可持续发展的组织三、筹款对非政府组织的重要性（一）私人请求概念：通过非营利组织的理事会成员或高层管理者，直接向潜在的捐赠者面对面劝募。优点：成功率较高不足：需要的成本比较高，对筹款人要求较高，筹款者一般需要与对方有一定的交往。（二）俱乐部概念：参与俱乐部的会员一般都承认组织的宗旨，对组织比较了解，为组织提供的筹款一般比较有效。四、筹款的主要方式与评估2020/6/82020/6/8（三）电话劝募根据收集好的筹款对象名单，以电话的方式逐一向其募款。优点：成功率介于私人请求和直接信件之间不足：对潜在捐赠者的资料收集工作量大有难度，话费成本（四）直接信函或邮件概念：直接以信函或邮件方式寄出诸如信函、简介手册或者其他相关资料优点：成本低廉、最能辨识潜在市场，可以掌握最恰当的诉求方式与时效；可以以少量为基础，可视情况控制成本，集中资源在最有效方向；对小额赞助者最有效。不足：效果差，所获赞助额也可能较少（五）在线捐赠（网络捐赠）概念：通过网络宣传扩大组织影响，直接在网上筹款优点：可以跨越时空限制；上网者越来越广泛，潜力巨大不足：需要完善的网络立法，否则容易被不法分子利用来行骗2020/6/82020/6/8（七）举办主题活动，例如义演、义卖概念：参与俱乐部的会员一般都承认组织的宗旨，对组织比较了解，为组织提供的筹款一般比较有效。优点：特定活动可能促使机构成为瞩目焦点；特定活动可为开发潜在捐赠者奠定基础不足：可能入不敷出；如果活动失败，则会有损公共形（八）小型项目筹款概念：为解决突发紧急事件临时设立一个项目进行募款。优点：专款专用，时间短（九）重量级捐助（大型赞助）直接以信函或邮件方式寄出诸如信函、简介手册或其他相关资料优点：只要条件合适，会产生最高的投资回报率；筹款二八法则：非营利组织80%的捐款来自20%的捐助人。不足：赞助人可能提出附加条件；获取重量级捐助，有时成本高昂（十）一对一捐助活动捐赠人与某个人、家庭或机构等建立明确资助关系的捐赠方式。优点：捐赠者能获得较大成就感；有效防止捐赠被非营利组织贪污、挪用。不足：适合范围有限，较适合资助失学学生或贫困者等2020/6/8（十一）遗产捐赠概念：捐赠人把部分或全部遗产捐给非营利组织的方式优点：数额比较巨大，不足：捐赠人对组织有深入的了解并认同组织的宗旨才可能捐赠（十二）计划筹款（党团组织等）概念：通过党团等组织直接向下属成员征收不定额的捐赠优点：严密的组织性纪律性，比较有效不足：非完全自愿2020/6/81.募捐2.直邮3.承诺捐助与会员捐助4.私人捐助5.通过数字媒体捐款6.义演义卖等7.小型项目筹款8.大型公益工程9.“一对一”捐助活动10.遗产和纪念物捐赠11.通过广告争取支持12.从事商业活动13.通过博彩活动实现创收五、筹款的基本原则010203040506070809明确的理念和使命非交易性原则重视宣传原则积极表达原则透明性原则志愿者参与原则资金的有效性长远计划原则实事求是原则01030405060708090210有限经营原则是否筹集到目标资金；机构的形象是否得到推广，公共关系网络是否得到稳固或扩大，总和能力水平是否得以提升；公众对筹款行为的认知度、观念的变化和参与情况。六、筹款的绩效评估筹款报告A员工的工作绩效和激励B间接成本C成本效益分析D证明影响EA、筹款报告筹款报告是对一次筹款活动的总结，内容包括参加筹款的总人数、收入总额、总成本、金额/人数比例、筹款净收入、每单位筹款的平均成本、筹款的成本回收率、捐赠结构、达到目标的百分比等指标，也包括和竞争者的比较。在筹款报告中，往往需要总结得失，提出下一次筹款的建议。B、员工的工作绩效和激励工作绩效是对筹款活动中开展的各项工作及其参与人员的工作效率的评估，通过各种指标来评定。非营利组织由于其非营利性质，对于有优秀表现的员工，不宜一味采取金钱激励方法，而应该辅以精神鼓励。C、间接成本在筹款活动中除直接成本和预算之外的其他开支就是间接成本。当间接成本过大时，容易吞没筹款的成果，而且暗箱操作还容易引发腐败的滋生。所以筹款评估时统计和公布间接成本是非常重要的。D、成本效益分析成本效益分析是筹款绩效评估和管理的关键环节，需要加以特别强调。筹款成本不能过高。发达国家一般的筹款成本上限为10%-20%。我国新的基金会条例规定的管理成本上限为7%。E、证明影响筹款的成功不仅仅是资金的到位，还应关注组织理念的推广，特别是公众对筹款行为的认知度、支持度有没有提升。4、筹款活动的操作BDACE成立筹款小组设定筹款目标评估、总结筹款活动分析市场，确定目标设计、实施筹款计划筹款理念的发展六、非政府组织的筹款市场分析（P279）1.个人市场又叫大众市场，是非营利组织筹款最主要的市场。罗伯特·夏普建议基于生活周期阶段和资助形式不同把个人捐赠者分为三类人群。早年捐赠者（50岁以下）中年捐赠者（50-70岁）晚年捐赠者（70岁之后）内在动机个人的或“我”的因素社会的或“我们”的因素,负面的或“他们”的因素外在影响回报刺激特定情境捐赠人的动机（P282）2、企业市场1减免税2企业形象3社会责任（长远回报）4销售的增加5企业内部关系的改善企业市场有若干种公司是容易提供捐赠给非营利组织的：(1)当地公司。(2)开展和非营利组织相关活动的公司。(3)宣布了支持领域的公司。(4)有私人关系的公司。(5)大型公司。(6)能满足特殊募捐要求的公司。优点：一方面对非营利组织来说，比较容易受到企业界青睐、获得需要的资金和援助加强公众对问题的关注也可以获取金钱以外相关资源的捐赠，另一方面企业可以实现更多的销售，打造更好的公众形象，提高雇员的士气不足（潜在危险）:企业通常会考虑捐赠给企业带来实质利益企业捐赠可能仅是杯水车薪潜在捐赠人由于企业的参与可能会认为非营利组织不怎么需要直接的捐赠了会转向别的非营利组织，这样组织收入反而有可能比直接接受捐赠时还少企业出于自身利益考虑可能会过多的限制非营利组织活动甚至控制非营利活动和名声不佳的企业进行合作可能会使非营利组织形象受损，公信度下降2020/6/8大多数基金会和国际资助组织都有捐款的义务。对发展中国家来说，除了寻求国内基金会的资助之外还应努力寻求国际资助机构的资助，国际资助机构包括联合国、INGO、发达国家的政府和NGO等，都是重要的筹款市场。（1）如何获得基金会捐赠①了解和确定欲向其寻求捐赠的基金会，识别基金会和国际资助组织的主要概念是匹配，非营利组织需要根据它们的兴趣和运作模式找到匹配的基金会和国际资助组织。②科学撰写项目建议书③注意培养与基金会的感情，建立良好的关系即所谓的修筑桥梁和关系营销。形成互相理解的关系，项目就容易通过了3、基金会/国际资助组织01项目的质量和重要性02非营利组织对这笔捐赠的需求程度03非营利组织的组织能力和使用资金的效率与成效04运作项目的主要人员05通过资助项目可以得到的收益基金会/国际资助组织标准：基金会的捐赠的优点与不足优点：成本效益比可能最佳；基金会信息丰富，且较容易获取；许多基金会勇于创新并愿意承担风险不足：大多数基金会关注特定主题，并无意从事广泛捐赠；基金会仍有相当程度的封闭性4、政府市场非营利组织提供的是公共服务，开展的是公益活动，从一定程度上代替政府做了部分工作，有效弥补了部分“政府不足”和“市场不足”。对于扶植非营利组织，政府直接拨款并不是一种有效的方式。政府检阅项目建议书的时候，目光往往会落在公众较为感兴趣的项目上。5、国际援助国际援助可以以分为以下几种类型：外国政府的援助计划提供的援助来自诸如联合国、世界银行以及欧盟这样的国际机构的援助来自国际开发组织，如“行动援助”组织、国际乐施会、世界宣明会的援助。6、服务收费市场在一些国家，来自会费、收费活动和商业经营的收入超过了所有其它来源的收入，构成了非政府组织总收入的最大部分。目前，发展中国家非政府组织很少依靠服务收费筹资。中国NGO的服务收入较低，其中的营业性收入仅占总收入的6%左右。网友点赞“百度公益一小时”为自闭症儿童筹款超200万2017年5月23日，在重庆举行的2017年百度联盟峰会上，百度公司联合壹基金、百度基金会、58同城一起发起了主题为“孤独世界，因爱多彩”的公益一小时活动。百度系众多产品和百度联盟伙伴资源在全网范围强势联动，再一次创造了互联网公益广告史上的规模新高。所筹善款最终由百度捐赠给壹基金，用于服务自闭症儿童，帮助他们及其家庭能够在未来享有有尊严、零障碍、有品质的社会生活。当天上午11时，百度公司创始人董事长兼CEO李彦宏、壹基金理事长马蔚华、百度搜索公司总裁向海龙、百度公司副总裁王路、百度公司副总裁兼CEO助理梁志祥、百度公益基金会理事长赵坤、百度联盟总经理邓明生共同启动2017年“孤独世界，因爱多彩”公益一小时活动。同时，活动页面的点赞捐款功能正式开启，百度在用户首次成功点赞后随机捐出一定额度的善款，点赞行为及其所带来的捐款数额在活动页面上实时显示。据了解，从2012年至今，百度已连续6年发起“公益一小时”爱心行动，持续向外界传递爱心公益的力量。今年“公益一小时”活动迎来升级，在与手机百度信息流强势结合的同时，通过人工智能AR技术使公益更具科技色彩，开创了人工智能+公益新模式，用户可点击通过在线画展的方式让孩子们的作品直接触达广大网友。此外，页面内新增百度公益捐赠平台入口，让用户的爱心更广泛地传递下去。2020/6/82020/6/8统计显示，在当天11时至12时的“你点赞我捐款”阶段，网友累计点赞超过1270