国华电力战略导向的税收规划(朱克实)

找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台国华电力战略导向的税收规划朱克实博士北京国家会计学院教授中国注册税务师找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台引言•有两个相互竞争的企业的老板希望通过野炊休闲的方式来讨论两家公司是否合并的问题，在讨论过程中，双方各不相让，双方都坚信能战胜对手。•突然森林中跑出来一个大黑熊，此时一个老板急忙打开旅行包，拿出一双运动鞋穿上；另一位老板迷惑不解地问：“难道你穿上运动鞋就能跑得过大黑熊吗？”这位老板回答说：“我不用跑过大黑熊，我只要跑过你就行了。”从这个幽默故事，你们知道一些什么道理……找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台企业战略管理的作用与地位•什么是企业战略？从企业未来发展的角度来看，战略表现为一种计划（Plan），而从企业过去发展历程的角度来看，战略则表现为一种模式（Pattern）。如果从产业层次来看，战略表现为一种定位（Position），而从企业层次来看。战略则表现为一种观念（Perspective）。此外，战略也表现为企业在竞争中采用的一种计谋（Ploy）。这是关于企业战略比较全面的看法，即著名的5P模型（Mintzberg，et1998）。•斯坦纳——在他1982年出版的《企业政策与战略》一书中则认为：•企业战略管理是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台企业战略管理的作用与地位•作用：•1.重视对经营环境的研究•2.重视战略的实施•3.日常的经营与计划控制，近期目标与长远目标相结合•4.重视战略的评价与更新找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台企业战略管理的作用与地位•地位：•1.战略管理具有全局性•2.战略管理的主体---是企业的高层管理人员•3.战略管理涉及企业大量资源的配置问题•4.战略管理从时间上来说具有长远性•5.战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台6战略在企业管理中的地位未来的投入投入生产过程产出未来的产出生产管理经营管理战略管理企业战略管理的作用与地位找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台授课提纲•一、我国电力改革历程•二、电力企业发展战略分析•三、电力企业发展战略与税收规划的关系•四、电力企业战略导向的税收规划找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台一、我国电力改革历程1997成立电力公司1998撤电力部1995省内模拟市场1999试点：厂网分开竞价上网2002年3月电力体制改革方案国发[2002]5号文资产重组2000山东\上海\浙江发电厂电力市场商业化运行2003年7月电监会：关于区域电力市场建设的指导意见04年1月东北区域电力市场模拟运行04年5月华东区域电力市场试运行找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台一、我国电力改革历程2005年2月电力监管条例颁布2005年3月新定价机制实施2004煤电价格联动机制出台2006煤电二次联动20087-8月电价两次上调年7月和8月全国电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解了煤价大幅上涨导致的电企亏损。200719号文件颁布国务院又于2007年颁布《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》〔国办发（2007）19号〕2009电价执行报告发布2009电改首入政府工作报告2009交易价格管理通知出台2011中电建、中能建成立找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台5号文：电力资产重组方案国家电力公司电网资产发电资产（包括国华电力集团公司）国家电网公司南方电网公司四大发电集团华能集团公司找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台发电集团•平均资产：120亿左右，国家财务中单列5大发电集团中国华能集团公司中国大唐集团公司中国华电集团公司中国国电集团公司中国电力投资集团公司找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台电网公司国电公司电网资产东北电网有限公司华北电网有限公司华东电网有限公司华中电网有限公司西北电网有限公司国家电网公司南方电网有限责任公司原国电在云、贵、广西的电网资产广东省海南省国有独资国有全资有限责任公司全资子公司找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台二、电力企业发展战略分析•（一）电力企业战略决策的定义•（二）电力企业的战略分析•（三）电力企业的战略选择•（四）电力企业经营战略模型•（五）电力企业的战略确定找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（一）电力企业战略决策的定义•在特定历史背景下，电力企业为求得生存和长期持续地发展，在分析外部环境和内部资源条件基础上，对有关电力企业全局性、长远性或重大问题所作的总体谋划。它是电力企业经营思想的集中体现，是一系列战略决策的结果，同时又是制定电力企业规划和计划的基础。电力企业经营战略主要包括三个内容:战略分析—了解组织的战略地位;战略选择—对可能产生的行为过程的模拟和评价;战略确定—形成完整的经营战略体系。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（二）电力企业的战略分析•战略分析就是为了对保证电力企业在现在和未来始终处于良好状态的那些关键因素形成一个概观，从环境、组织资源及能力方面进行分析、评价。-外部环境分析：宏观环境分析及产业环境宏观环境是指在国家或地区范围内对一切产业部门和企业都将产生影响的各种因素或力量，如政治、经济、社会、技术等。重点是十八届三中全会：国有资产管理向国有资本管理的转变；混合所有制是中国市场经济实现的主要形式。产业是指从产业角度看，影响企业的各种因素或力量，如企业所在产业的结构及其发展趋势、产业的市场状况、各种生产要素的提供者、竞争状况和有关政府机构等，这些因素或力量绝大部分是企业不可控制而只能去适应的，它们对企业的影响更为直接。如厂网分离、主辅分开、电监会成立对电力市场结构将产生巨大影响。节能减排背景下的企业未来发展布局找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（二）电力企业的战略分析-资源和能力分析资源和能力分析是对企业自身状况的研究分析，目的是建立一个有关战略选项的内部影响和约束的概貌。资源分析的重点在于确定在电力企业能够获取竞争优势的要素，包括特异资源、人力资源、财力资源、技术资源、信息资源。对于我们来说煤炭资源更为重要。但是要素的可获得性并不意味着具有竞争优势，有效地调动要素的能力才是竞争优势的关键。因此必须对企业的各种能力包括市场营销能力、生产能力、研发能力、财务能力等，从而确定本企业的优势和劣势。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（三）电力企业的战略选择•战略选择旨在筛选使企业能够最好地实现任务与目标的战略方案。-确定经营范围和经营战略思想电力企业的经营范围主要是从事电网建设、电力供应、电力服务以及依托于电网经营的附加产品和服务。相对于国华电力来说，主要涉及电力供应。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（三）电力企业的战略选择•战略选择旨在筛选使企业能够最好地实现任务与目标的战略方案。-筛选战略方案集中化战略同心多元化战略横向一体化战略海外战略……找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（三）电力企业的战略选择•评价战略方案-SWOT分析：是对战略分析进行总结，是在战略分析的基础上，将影响企业生存发展的内部条件和外部环境关键因素提炼出来的一种分析方法。其目的是通过分析对比，确认企业当前特定的优势和劣势与外部环境的匹配程度，以及企业处理和应付环境变化的能力，同时为定量战略计划矩阵评价奠定基础。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（三）电力企业的战略选择•评价战略方案-定量战略计划矩阵(QSPM)评价：在SWOT分析和三种战略比较分析的基础上，将采用定量战略计划矩阵(quantitativestrategicplaningmatrix)确定各可行战略行动的相对吸引力，对战略的适应程度进行匹配。定量战略计划矩阵包括关键因素、备选战略、权重、吸引力评分、吸引力总分6个要素。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（四）电力企业经营战略模型找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（五）电力企业的战略确定•战略确定就是在战略选择的基础上，建立一个经营战略体系的过程。-首先要根据对备选方案的评价结果确定企业总体经营战略。-其次，要在企业总体经营战略的指导下分别制定各职能系统的战略，其目的是为了保证企业总体战略的顺利实施和预定目标的实现。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（五）电力企业的战略确定•1.组织结构调整战略•2.人力资源战略•3.市场营销战略-体系的建立要满足市场拓展、价格定位、促销策略、推销手段、售前售中售后服务、消费心理研究、市场需求信息反馈、潜在消费群研究、广告策划等功能需要。•4.财务融资战略•5.企业文化战略找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台三、电力企业发展战略与税收规划的关系•企业的战略主要特征是整体性和长期性。企业战略与税收规划之间是全局性规划与局部性的经营行为、目标与手段之间的关系。一般而言，企业税收规划与企业战略关系包括以下3种情况：•（一）企业税收规划服从于企业战略•（二）企业税收规划反作用于企业战略•（三）企业税收规划促进企业制定和实施战略•找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（一）企业税收筹划服从于企业战略•企业进行战略决策时主要考虑的是行业利润率以及行业准入障碍，在这种情况下，企业税收规划即使作为事前的预见性行为，都很难左右战略决策。因为企业战略更主要地研究企业如何在竞争中谋求和确立长期的竞争优势问题，所以，企业税收规划作为企业日常财务活动的一部分，更多的是服从于企业的全局战略。•找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（二）企业税收筹划反作用于企业战略•企业税收筹划在企业的财务活动中具有较为独特的性质，决定了它有可能反作用于企业战略，当出现如下情况时，企业会调整或者特别制定企业战略。（1）税收政策发生重大调整，打破了行业的竞争格局，当获利能力、现金流量、其他重要财务指标以至于企业价值受到严重影响时，企业为适应税收政策调整带来的变化而必须进行战略调整。（2）在税收政策带有明显的政策导向时，企业在进行战略决策时，必须充分关注这种导向，使企业发展方向尽可能符合国家产业政策，充分享受到税收优惠带来的直接利益。•找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台（三）企业税收筹划帮助企业制定和实施战略•企业的每一项战略决策都会考虑很多方面的因素，但有时也会遇到若干方案评价结果处于伯仲之间的情况，这时多一个税负评价指标会降低选择方案的难度。一个经营有方管理完善的企业会把企业税收筹划视为企业日常财务活动的一部分，从内部规范核算，充分利用税法安排的弹性，尽可能享受税法设定的优惠政策，合理运用各种企业税收筹划技术和手段。在大到如行业的进入或者退出、企业和产品定位，小到如材料采购、产品或服务定价，交易方式或者企业事业部设置等战略决策过程中，企业税收筹划都能为制定和实施战略提供帮助。找讲师www.jiangshi.com中国最大的培训讲师选聘平台四、电力企业战略导向的税收规划•1.组织结构调整战略下的税收规划•2.人力资源战略下的以人为本创新税收规划•3.市场营销战略下的促销、广告及成本管控•4.财务融资战略下的多种股权结构及融资费用税收规划•5.企业文化战略下的激