全过程造价管理办法-数圣

河北省保定市阜平县美丽乡村建设项目全过程造价咨询管理办法编制单位：北京数圣工程造价咨询有限公司目录一、工程量清单及标底（控制价）的编制、审核工作流程.............................................1（一）工程量清单编制注意要点........................................1（二）招标控制价编制注意要点........................................1（三）工程量清单及招标控制价编制工作程序............................2二、变更、洽商管理工作流程.............................................................................................6（一）工程变更、洽商的分类..........................................6（二）经济类变更洽商审核工作流程....................................6（三）办理变更、洽商的规定..........................................8（四）办理签证的规定...............................................12三、暂估价材料、专业工程暂估项的确认及审核流程...................................................16（一）暂估价材料控制工作程序.......................................16（二）专业工程暂估价控制工作程序...................................16四、支付管理工作流程.......................................................................................................23（一）施工单位支付管理流程.........................................23（二）设计单位支付管理流程.........................................26（三）监理单位支付管理流程.........................................33（四）工程勘察单位支付管理流程.....................................35（五）项目检测单位支付管理流程.....................................37五、索赔工作流程...............................................................................................................39六、结算审核工作流程.......................................................................................................41（一）审核准备程序.................................................41（二）审核程序.....................................................42（三）出具审核报告书程序...........................................43（四）审核资料归档程序.............................................43七、咨询成果文件内部审核流程.......................................................................................47八、月报管理工作流程.......................................................................................................51九、文档管理工作流程.......................................................................................................52十、合同管理工作流程.......................................................................................................54十一、需建设单位提供资料清单.......................................................................................56（一）与工程勘察单位相关的资料.....................................56（二）与工程设计单位相关的资料.....................................56（三）与工程检测单位相关的资料.....................................56（四）与工程监理单位相关的资料.....................................56（五）与工程施工单位相关的资料.....................................571一、工程量清单及标底（控制价）的编制、审核工作流程（一）工程量清单编制注意要点1、工程量清单的编制范围要与招标文件中定的范围相一致。准确编制工程量清单，计算底稿要清晰，根据不同的部位和型号划分，以便于查询和核对，易于在图纸变化较大时进行快速准确的修改。保证清单项目齐全，坚决杜绝项目未考虑齐全，造成漏项.工程量计算要准确，确保在业主要求的误差范围之内，尽量避免在开标后因工程量核对时量差较大，对费用进行大幅度调整，给业主成本控制制造障碍。2、工程量清单工作内容的描述要做到全面、准确、清晰，便于标底和投标报价的准确编制，以便有效规避工程实施过程中的投资风险。如对于安装工程，要将其主要设备的规格、质量、品牌等技术指标做出较为明确的描述，以指导投标单位准确报价；又如：3、装饰工程，应体现工作内容与设计做法保持一致，不仅应给出定性的标准，还应给出达到此标准的具体要求(如石材是否采用进口材料等)。4、钢筋翻样及预埋件重量计算时一定要有详细的抽料表和明细汇总，抽料表应注明钢筋所在的构件名称、施工部位、钢筋编号等，以便于日后核对工程量。（二）招标控制价编制注意要点1、措施项目费用要列项齐备，取费合理2、依据拟建工程的具体情况，对措施项目费用进行合理取费，并根据市场实际情况结合相关政策文件对费率相应调整。对于措施项中风险较大的项目，尽量包死，降低业主风险。3、正确套用定额子目4、套用定额子目是编制标底的重要环节之一。我公司将根据项目特点、设计图纸及工程量清单，选择满足施工方法、施工工艺及材料要求的、正确合理的定额子目组成各分项工程综合单价。5、合理确定人工单价及取费费率人工费是建筑成本的一个重要组成部分，费率的确定也将直接影响到标底价格的高低，并反映标底编制与市场行情相结合的紧密程度。为了体现工程量清单计价模式下“控制量、指导价、竞争费”的计价原则，我公司将根据该项目的具体特点（如：建设规模、施工难易程度、施工工期等）及当地当期建筑市场行情，并考虑建筑业类似项目的竞争性，合理确定人工费调整幅度及取费费率。26、加强与设计方的沟通为了更好的满足项目功能要求，图纸设计往往经过多次修改，难免出现各种问题。因此，我公司将针对在标底（控制价）编制过程中遇到的各类疑惑或合理化建议，及时与设计方沟通、协调，在保证标底（控制价）合理有效的同时提高代理服务及造价咨询的服务质量。7、标底数据要做好严格的保密措施严格标底编制的保密制度也是招标过程的控制环节之一。作为项目标底的编制人，必须牢牢树立保密观念，项目负责人作为最终结果的汇总人是标底的唯一知情人，在各个专业汇总过程中，应注意信息的保护，不得以任何理由将本专业的结果告知其他非相关专业。同时，不得以任何理由与项目投标相关单位进行有关标底信息的沟通，项目负责人要严格按照建设单位规定的时间和地点进行密封并亲自提交。（三）工程量清单及招标控制价编制工作程序1、工作的取得：我公司将安排驻场项目部负责本项目的业务工作，由项目经理负责清单编制工作的联络和交底工作。由项目负责人直接由业主单位领取图纸。2、工作的下发：项目经理将各专业工作分配到各专业工程师，清单及标底或招标控制价编制工作实行项目经理负责制。3、工作要求：在领取工作后，同时取得工作任务单、图纸、招标文件、业主要求等；各专业在取得图纸后，要相互沟通图纸内容及工作安排等；各专业在要求的时间内向项目负责人提交“清单（预算）编制交底函”有关内容，项目负责人汇总后发送给业主；在要求的时间内完成暂估价表，经公司审核批准后，由协调工程师发送业主；4、答疑要求：（1）书面答疑：在答疑截止时间前，由项目负责人与业主联系，要求各投标单位将质疑文件以书面的形式递交业主，同时请业主将质疑文件转交设计单位一份，并建议业主要求设计单位确定完成答疑文件的点；在获得质疑文件后12小时内完成有关预算（清单）编制问题的答疑文件，在获得3设计单位给出的设计答疑文件后4小时内，整理出完整的答疑文件；项目负责人将答疑文件汇总后，发送至代理业务项目负责人。（2）现场答疑：由部门经理或项目负责人带队，准时到达答疑现场；各专业工程师或专业工程师代表均应出席答疑会；在答疑过程中不得透露身份；在答疑过程中，各专业完成本专业的答疑，并负责本专业内容的记录；答疑会结束后，取得书面质疑文件以及设计整理出来的设计答疑文件；答疑会后1日内各专业整理出完整的答疑文件；各专业人员将答疑文件交项目负责人汇总后，发送给代理业务项目负责人。5、在规定的时间内各专业单独完成清单（预算）文件。根据保密要求的不同，由不同的负责人负责完成预算汇总：（1）保密等级为“一般”的预算汇总由项目负责人负责完成汇总；保密等级为“秘密”，预算汇总由项目负责人进行；保密等级为“绝密”的预算汇总，由项目经理或者指定人员汇总。（2）预算汇总成果文件含以下内容：A.封面；B.目录；C.编制说明；D.工程造价汇总表；E.三材汇总表；F.土建专业预算（清单）成果文件；G.暖通专业预算（清单）成果文件；H.电气专业预算（清单）成果文件；I.封底。（3）各专业预算文件包含：A.取费表；B.工程预算书；C.材料价格表.；D.三材用量表；E.暂估价汇总表；F.设备汇总表；G.专业编制说明。（4）编制总说明应含以下内容：A.工程概况；B.编制依据；C.编制说明：a)土建专业，b)暖通专业，c)电气专业；编制总说明由项目负责人负责完成。6、与业主的文件往来以上要求中发送给业主的“清单（预算）编制交底函”、“图纸疑问”、“暂估价”、“答疑文件”、“预算文件”以及其它可能发生的文件往来，均须以书面的形式完成，所有业主给出的请示或回复，均须尽可能的要求业主以书面的形式给出；所发送给业主的文件，及时要求业主尽早给予答复；在业主答复后2小时内完成对业主答复的响应；4“暂估价”、“答疑文件”、“工程量清单”在确认后，及时完成正式的文件交付综合管理部复印，复印后由各专业工程师审核无误后，交招标代理业务项目负责人。7、工作要求每个项目须做好项目实施日志；资料及时存档。计算底稿必须干净、整洁、完整、装订好，并及时存档