中印关系与周边安全

中印关系与周边安全题记：印度是南亚首要大国，近年来发展迅速，在国际舞台上有崛起之势；印度与中国的西南边疆毗邻，与中国有数千公里之长的未定边界，双方40多年前为此发生冲突所造成的阴影迄今仍未消失；印度在南亚的主导地位日益显著，成为南亚未来国际政治格局的决定性因素。南亚是中国重要的周边地区，近年来局势动荡不定，冲突时有发生，并已成为国际恐怖主义的策源地之一。这一切，决定了中印关系对于中国西南周边安全的重要意义。关键词：中印关系周边安全南亚局势正文：一、中印关系历史回顾1.在古代中印关系是友好。中印两国有文字记载的交往始于公元前2世纪。公元前1世纪左右传入中国西北部的佛教已经成为中国人的一种宗教信仰。公元641年，高僧玄奘西游印度使唐朝与印度关系出现高潮。之后，宋、元、明各朝都与印度有交往。到了近代，英国侵占印度全境，把印度据为自己的殖民地。从此，印度成为英国在亚洲进行殖民掠夺的中心。英国以印度为基地，大规模向周围地区扩张其政治、军事和经济势力，不断蚕食别国领土。19世纪后期起，英国多次经由印度侵略中国的西藏。1914年，英国驻印殖民当局背着中国政府，与西藏地方政府划出了一条东段新边界，即中国政府从来没有承认过的“麦克马洪线”，把大片中国领土划为英国统治下的印度领土。这条“麦克马洪线”为以后的中印关系的正常发展埋下了隐患。2.新中国成立后（50年代初）中印两国出现友好合作阶段。1947年，印度摆脱英国的殖民统治而独立。印度是第一个经过谈判同新中国建立外交关系的非社会主义国家。中印于1950年4月1日正式建交。1954年，周总理访问印度，两国在随后的日内瓦会议上进行了卓有成效的合作。在第二年的万隆亚非会议上，中、印、缅领导人密切合作，共同倡导了著名的和平共处十项原则。50年代中期，“印地——秦尼帕依帕依”（“印中人民亲如兄弟”）的口号在两国几乎家喻户晓。3.20世纪50－70年代的中印冲突。中印两国的冲突的直接原因是边界纠纷。中印两国的共同边界长约两千公里，分东、西、中三段，在历史上，两国遵守传统习惯分界线，本无大的争议，但由于英国的侵略，使两国边界留下了不少纠纷，另一原因是印度在西藏问题上的错误立场。西藏解放前，印度曾企图阻挠解放军进驻。后来，印度一再支持和收容西藏的叛乱分子，并且印度不断发出不满中国言论，干涉中国内政，叛乱失败后，达赖及其追随者在印度进行分裂祖国的活动，如在中国驻印度使馆门口示威、集会，甚至对使馆进行暴力骚扰，但印度政府一般不进行干涉。最终，印当局发动了中印历史上第一次边界战争。4.1962年—1975年是中印敌对时期。这一时期里，印度国内反华情绪高涨，印度积极投靠中国的敌对国――苏联和美国，1971年甚至与苏联签订了针对中、巴的《和平友好合作条约》，事实上放弃了不结盟政策。1965年，印、巴为争夺克什米尔发生战争。1971年，印度又一次对巴基斯坦进行军事侵略，策动、支持东巴基斯坦（孟加拉）独立。这种形势下，中国政府和人民坚决站在被侵略的巴基斯坦一边，严厉谴责印度的侵略行径。此外，这一时期中国发生“文化大革命”运动，外交政策灵活度更小，偏离现实利益较远，就使中印关系长期难作良好的调整。这一时期，中印之间或公开敌对，或关系非常冷淡。5.70年代中期起，中印关系有所缓和。1976年，两国恢复互派大使，结束了15年来两国只是维持代办级外交关系的局面，中印关系开始解冻。1982年10月，中国领导人邓小平在会见印度客人时指出：“现在中印两国并不存在相互威胁的问题。两国之间存在的问题，就是一个边界问题，只要双方采取合情合理的办法，这个问题是不难解决的。”1988年12月印总理拉吉夫•甘地访华，使两国关系进入了新阶段。双方同意在边界问题解决之前，共同维护实际控制线地区的和平与安全。印方总理还重申，西藏是中国的一部分，印方不允许在印度的西藏人进行反对中国的政治活动，这样，经过一段反复，中印关系又回到正常发展的轨道上来。虽然，90年代总趋势是逐步改善，但由于印度并没有放弃“中国威胁”论，没有完全放弃干涉西藏事务，对达赖喇嘛的态度暧昧，使中印关系不时产生波折。1998年5月，印度与巴基斯坦进行了军备竞赛并进行核试，并以“中国威胁论”为借口对中国进行无端攻击，使中印关系受挫。中方进行了针锋相对的斗争。此后，印政府反华言行有所收敛，并通过各种渠道接触寻求修复两国关系。二、中印关系现状分析南亚地区近年来成为中国最为动荡的周边地区之一，印巴冲突不断升级。虽然南亚地区不是中国最重要的周边，但“9·11”以后印巴一再出现紧张局面，已成为全球性热点地区之一，也是中国稳定周边战略面临的重要挑战。保持南亚和平与稳定符合中国的国家利益，有利于我国国内的稳定和发展。南亚如发生大规模动乱甚至核冲突，中国无论情愿与否，都很有可能卷入其中。鉴于中国是南亚地区的最重要邻国，又是一个发展迅速的大国，为了维护南亚地区的稳定与和平、更积极参与南亚地区事务并发挥更大的作用，而建立一个稳定、互信和互利的中印关系是前提。中印关系不稳定，中国即使在南亚地区仍然能够发挥作用也将大打折扣，中国的周边安全也会受到威胁。90年代后期以来，中印关系处于不甚稳定的状态，其高潮是印度1998年进行核试验后突然爆发的“中国威胁论”，以印国防部长为代表的印度领导人发表的一些针对中国的言论严重影响了两国改善关系发展合作的势头。嗣后，南亚地区又发生了剧烈的动荡，1999年的格尔吉尔冲突引起了国际社会的巨大关注。“9·11”事件后接连发生印度议会大厦遭袭、印巴高度对峙的局面。印度因而就不乏把矛头指向中国的言论，认为巴基斯坦不断挑战印度在南亚的主导地位，关键在于巴基斯坦得到中国的支持。伊拉克战争后，南亚出现了印巴和解的趋势。自印度总理瓦杰帕伊4月18日在克什米尔发出与巴对话的呼吁后，两国领导人之间以及工作层面之间的交流互动取得了一定的进展，为南亚和平带来了新的前景三、中印关系与南亚地区稳定南亚是世界上最不稳定的地区之一。首先，还是印巴关系问题，两国围绕克什米尔问题的争端是本地区的主要矛盾，而且，印巴之间的军备竞赛也令人担忧，南亚核武库的存在和扩大给地区增加了很多不稳定因素。“三股势力”对本地区的和平稳定和安宁构成了严重威胁。2003年的南亚相对平静，但平静背后有一个非常不平静的因素，这就是南亚地区的核武器化。印巴两国都成立了核指挥部，出台了核战争理论，不断试射可携带核弹头的导弹。虽然目前不存在有意打核战的危险，但不能排除将来发生意外核冲突的可能。近两年印巴虽然排除了几次战争危险，但两国高层官员中都存在一种想法，以为正是因为互相存在军事压力以及核压力，所以对方不敢轻易挑起战争。印度和巴基斯坦都宣布，在某些条件下可以使用核武器，这种“核叫板”是很危险的。核武器在南亚同时起到了稳定和不稳定的作用，它虽然对爆发大规模战争起到抑制作用，但它没有制止常规的冲突，比如1999年发生的卡吉尔冲突。此外，南亚局势的特点是多变。由于一些深层次的冲突因素还没有消除，例如领土争端、意识形态的矛盾等，可能昨天还在握手言和，今天就兵戎相见。克什米尔只是印巴矛盾的一个表现，其实背后是印巴两国的深刻的互不信任。在全球化、现代化进程中，南亚的贫困和不平等很容易激发各种极端势力的反弹。印度在南亚的“地区霸权”地位既是历史与文化的传统所产生的观念，也是现实力量对比的客观产物。其原因在于：1、印度的国力发展和对外关系调整决定了印度将成为南亚地区名副其实的主导大国；2、由于美国调整南亚政策愈益重视印度的作用，巴基斯坦虽因美国的反恐需要尚未出局，但从长远来看，巴的逐渐边缘化将突出，并因其宗教极端势力上升可能成为美国打击的对象，从而进一步突出印度的优势地位，在此过程中南亚局势有可能进一步动荡；3、中印关系稳定与否是中国稳定南亚战略面临的最大挑战，没有与印度的合作，中国将很难在南亚发挥积极的促进作用；4、由于印度的防范心理，中国对其他南亚国家的政策较易受到干扰，争取中印关系的稳定将十分有利于减少这方面的变数；5）印度是南亚地区潜力最大的市场，推进与印度的经贸往来是中国参与南亚地区经济合作进而促进南亚稳定的最重要环节。因此，中印关系尤其是印度对中印关系的态度事关南亚地区稳定的大局。四、中印未来展望纵观历史，以及现实的情况，我认为将来尽管中印两国在边界问题、西藏问题等方面的问题不会很快得到彻底解决，两国间不时仍会有些摩擦，但中印关系发展的总趋势应是不断改善的，在曲折中不断向好的方向发展。中印从古到今，并无大的历史冲突和历史遗留下来的重大问题，虽然有些问题尚未解决，但多次的谈判使两国在边界原则上有了共识，在西藏问题上差距也缩小了，核试验引起的风波也稍平息。毕竟这些问题不是根本利益的冲突与矛盾。从地缘政治考虑，中印有着广泛的共同利益。中印两国是人口众多的大国，有着二千多年的文化交流历史。两个伟大民族在过去的日子里，互相学习，互相了解，增强了两方面的感情，丰富了彼此的文化，并且双方都有较强的国家实力，不可能消灭或压倒对方。与邻国对抗更不符和地缘战略原则，双方不能对抗，只能相互合作与和平共处。对抗只会让美、日等得渔翁之利。印度将来也许会成为一个世界重要大国，但现在它还没有足够的力量与中国进行地缘政治的较量，也没有现实的矛盾冲突可以使它对中国进行大规模的入侵行动。它地缘政治和战略的重点是对内搞好经济建设，对外面向印度洋，做印度洋和南亚地区的最有影响的大国。它的现实的地缘政治的对手是巴基斯坦。与此同时，印度国内的人口、宗教、环境等问题日益严重，特别是各民族和宗教冲突很频繁。所以，印度必须缓和它在北部与中国的紧张局面，这对于它在南亚称霸的战略更有力。对于中国来说，现在正在进行的西部大开发，其经济的发展需要相对稳定的环境。加强与印度的合作，对西部开发将会有很大作用。况且，中印两国经济上有互利合作的需要，印度更是中国要团结广大发展中国家，共同反对霸权主义的战略伙伴之一。综上所述，可以预见，中印关系将逐步改善，但路途中必定还有不少障碍。跨入21世纪，和平发展已成为世界发展共同的主题，而全球无核化也成为许多国家的梦想，任何一个国家想把核武器作为实现自己战略意图的手段必将遭到世界各国的反对，这一情况在一定程度上也制约着南亚的核发展。而全球经济一体化和区域集团化的经济模式已深入各地区，要想使自己的经济更好地发展，必然要加入这一大潮。中印加强合作既符合两国人民的根本利益，又有利于亚洲乃至世界的稳定与发展。中印如能在和平共处五项原则的基础上建立面向未来的建设性合作伙伴关系，化干戈为玉帛，把用在军备上的钱转到生产建设上去，大力发展贸易与经济合作，相互学习，取长补短，共同合作开发喜马拉雅及边缘地区，必能大大促进两国发展。祝愿中印两国长期友好下去！参考书籍：《地缘政治与中国外交》叶自成主编《中国外交史》谢益显主编《中国当代外交史》谢益显主编《中国古代对外关系史》张维华主编《中印文化关系史论文集》季羡林著《中国近现代对外关系史》唐培吉主编《南亚核风云——印巴核试验扫描》参考网址：://://