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1简述我国推行公务员制度的意义。答：1）为坚持党的基本路线提供组织保证。有利于调整我国的干部结构，提高国家机关工作人员的素质和工作效率，强化指挥系统，以适应现代化建设需要，促进社会的进步与发展。2）为国家机关的廉政建设提供有效保障，提高国家机关工作人员的素质和加强制度建设。3）对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。2简述英国资本主义市场经济和公务员制度产生的关系。答：英国公务员制度的形成是英国资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。由于英国官员制度阻碍了市场经济的发展，英国资产阶级就迫切要求选拔一批有才能、懂管理的人才进入政府。经济上，适应资本主义市场经济发展的需要；政治上，适应资产阶级政党的需要；管理方式变革上，适应资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。3改革开放后我国为何要建设有中国特色的公务员制度。答：我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经济与政治体制自我发展和完善的产物。1）市场经济需要职业化高素质的管理人才，提高在国际上的自身竞争力；2）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要，必须对其进行改革以适应社会发展的需要。4我国公务员制度指导思想包括哪些具体内容？答：坚持以马克思主义中国化理论为指导；继承与发展我国干部人事管理的优良传统并且吸取其中成功经验；学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。5简述为什么说我国在推行公务员制度时一定要坚持马克思主义中国化理论指导？答：坚持马克思主义中国化理论指导是公务员法的总则、权利与义务及各个环节的总体指导思想。建立和推行公务员制度的目的就是达到有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安；有利于改革开放事业的发展和解放与发展生产力；有利于社会主义市场经济充分发展；有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。6简述为什么说我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致的？答：我国公务员制度是由原干部人事制度逐渐发展而来的，继承了其优良传统。一致性体现在：坚持党的基本路线、坚持党管干部的原则、坚持德才兼备的用人标准、坚持全心全意为人民服务的宗旨、坚持中国特色的分类制度。7简述我国公务员的分类管理体制。答：首先，我国公务员不论职务高低都按党和政府对他们的要求办事，并在政治上与中央保持一致。其次，在职位分类制度上推行以职位分类为主，与品位分类相结合的模式。第三，目前我国的公务员只包括各级政府机关与共产党、权力、审判、检察、政协机关中除工勤人员以外的工作人员，而工、青、妇机关及其他一些机关的干部只是参照公务员制度进行管理，不在公务员范围之内。企事业单位的干部则不属于推行公务员制度的范围。这是区别于我国员干部人事制度的重要内容。8简述中国特色的公务员制度的内容有哪几个方面？答：1）对原干部人事制度的继承：坚持党的基本路线；坚持党管干部的原则；坚持德才兼备的用人标准；坚持全心全意为人民服务的标准；坚持中国特色的分类制度。2）借鉴并创新了资本主义国家公务员制度中的科学成分和有益做法：实行分类管理制度；实行激励竞争机制；实行新陈代谢机制；实行勤政廉政保障机制；实行法制化机制。9简述我国《公务员法》规定的公务员的义务与权利的意义。答：1)规定的公务员义务与权利，有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍；2）这既是对公务员执行公务员的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障；3）有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。10简述规定公务员义务的原则。答：1）违法必究原则。不论何种职位上的公务员，都必须遵守公务员义务，不得违反，否则依法追究，并作出相应的纪律处分。2）平等原则。任何公务员，不因其职务高低、党派、社会关系、年龄等原因履行不平等义务、任何人不得享有特权。3）服务与稳定原则。既对公务员提出政治要求，又提出服务规则，以使公务员有效的为国家机关服务。11简述我国《公务员法》规定了的公务员的那些义务?答：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为人民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。12简述我国《公务员法》规定的依法履职的义务的具体要求。答：1）“按照规定的权限和程序认真履行职责”，2）“努力提高工作效率”。二者相辅相成，但前者是前提和重点，即要在按照规定的权限和程序履行职责的过程中努力提高工作效率。13简述我国《公务员法》规定的服从命令的义务的含义。答：公务员应当履行“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务。这项义务包括“忠于职守”和“服从命令”两项基本内容。1）“忠于职守”要求公务员在执行职务时，应当专心于职务工作，尽心尽责地完成本职工作。2)“服从命令”要求公务员在执行职务过程中，必须遵从上级依法作出的决定、决议和指示、通告等一般性命令和针对特定公务员的个别命令，以保证行政事务执行的统一性和效率性。但上级的命令必须在权限、内容、程序上具有合法性。14简述规定公务员权力的原则。答：1）保护原则：在规定公务员权利的同时，要切实保护公务员的权利，以体现党和国家对公务员的关怀。2）民主原则：要体现公务员在国家机关的主人翁地位，明确规定公务员应享有的民主权利，以激发他们为人民服务、为社会主义事业而献身的热情。3）权力和放弃与不可放弃原则：公务员面对国家赋予的权利，有些可以放弃，如不辞职与不申诉；但有些权力是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。15简述《公务员法》中规定的身份保障权的意义。答：公务员的身份保障，即国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分。这项保障权是对传统人事制度中有任免权者拥有完全拥有自由免职权和处分权的否定，其目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务和身份上的独立性或相对独立性。16简述公务员权利有哪些法律保障？答：1）行政复议。公务员如对涉及本人的人事行政处理不服，在接到决定的一定期限内可向原处理机关申请复议。2）申诉。公务员对涉及本人的人事处理决定不服，在接到决定的一定期限内可向同级国家机关人事部门提出申诉。3）控告。公务员对国家机关及其领导人侵犯其合法权益的行为，可向上级监察机关提出控告。4）诉讼权。公务员可通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。17简述我国公务员职务级别设置的目的。答：1）为公务员管理提供科学的管理基础；2）增强职务与级别的激励作用；3）便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。18简述国外公务员的职位分类制度给了我们哪些启示？答：1）职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”；2）在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别；3）在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的；4)职务与级别的功能是有区别的。19简述我国公务员可以划分为哪几个职位类别？答：1）专业技术类职位，机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。2）行政执法类职位，政府部门中直接履行监管、处罚、墙纸、稽查等现场执法职责的职位。3）综合管理类职位，机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。4）法官和检察官职位，法官、检察官职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制权与较强的专业性，与其他类别的职位性质、特点有一定的区别。5）其他类比职位，是上述四类职位没有穷尽和终止的公务员的职位。20简述我国机关设置公务员职位依据的四个要素。答：职能、规格、编制限额、职数以及机构比例。其中职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元；机构规格限定了职位的最高职务层次；编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量；职数是指某一职务的具体数量，结构比例是指各层次职务的结构比例，包括领导职务与非领导职务的比例。21简述我国公务员的职务类型。答：1）依据“职位类别”划分：专业技术类职位序列、行政执法类职位序列、综合管理类职位序列、法官和检察官职位序列。2)依据“是否承担领导职责”划分：领导职务与非领导职务。领导职务负有领导职责，而非领导职务不负有领导职责。其中，较高层次的非领导职务公务员，可协助同级领导职务公务员的工作，经授权可以负责或协助某一方面的工作。22我国公务员法新规定的公务员级别制有哪些优点。答：1)合理增加了级别数量，更大程度上发挥了对公务员的激励作用；2)实行“一职数级，上下交叉”，在我国职务与级别是确定工资待遇的两个基本要素，“一职数级，上下交叉”符合级别的功能定位，符合我国的工资制度；3）向基层倾斜。基层公务员职务晋升台阶相对狭小，向基层倾斜体现在职务与级别的对应关系上，职务层次越低，与级别的交叉对应幅度越大，这样级别对基层公务员的激励效果更明显。23简述我国公务员级别的确定原则。答：公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定晋升，这是我国公务员级别的确定与晋升的依据。级别的晋升分为两种情况：1）当公务员对晋升职务时，原级别没有达到新任职务对应的级别的，相应晋升级别。2）不晋升职务，也可以在对应的级别范围内。24简述我国公务员录用的四要素。答：1）我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。2）录用行为的主体是国家机关，对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员。3）录用考试与录用考察两种方式互相补充，两者并重。4）录用公务员，必须按照法定的条件与程序进行，否则无效。25我国公务员录用的意义。答：1）有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才，更好地发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务。2）克服用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设。3）激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。26简述非公开竞争考试的适用范围。答：1）因职位特殊不宜公开招考的。2）因专业特殊难以形成竞争的。3）录用主考机关规定的其他情况。但是这些“特殊职位”以及如何简化程序，参用什么样的评测方法，必须经省级以上公务员主管部门的批准，其他任何机关不能自行决定。27简述我国公务员录用的原则分别有哪些内涵？答:我国公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，即公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用。公开考试，录用考试的政策、法规，基本信息，考试方法和程序，考试成绩，考试结果这五个方面必须公开。平等竞争中平等指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次鉴别优劣，挑选最优人才。严格考察，按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所作的必要的考察与了解，并作出评价。择优录用公务员是所坚持的标准是“德才兼备”。既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力。28简述我国对于新录用公务员的试用期有哪些具体要求。答：1）试用期的目的：用人部门通过对被试用人员的政治思想水平和试用工作的能力进行深入的考察，作为试用期满后正式任职或取消录用资格的依据；同时也使试用人员在正式任职前获得职务上所需要的知识和能力，更好、更快地适应工作。2）处理方式：新录用公务员的试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。29简述如何理解公务员考核的含义?答:根据公务员法规定,公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,根据一定的程序和方法,对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。分为平时考核和定期考核两类。平时考核，对公务员日常工作中的表现以及是非功过进行考察与记录的活动，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。定期考核，按一定的周期和固定的程序、方法进行，是考核制度的主要形式。目前世界上除个别国家外，大部分考核周期定位一年，我国对非领导成员公务员一般采取用年度考核的方式，在每年年末或翌年年初进行，对领导成员则普遍采取届中、届末考核的方式。30简述公务员年度考核与录用考核、晋升考核的区别是什么？答：1）目的不同。年度考核目的是