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年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交公共政策（一）一、名词解释(一)公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。(二)互投赞成票：用来解释经济集团或者政治团体因为某种共同利益达成的一种博奕关系。二、简答（一）从系统的角度看，公共政策是如何产生的?（二）简述利益集团理论的基本内容。（三）简述精英理论的基本内容。（四）简述全面理性模式的基本内容。参考答案：（一）公共政策是一个“输入—转换—输出”的系统过程。1、政策主体制定的公共政策直接影响政治系统的环境；2、环境又会对政治系统提出新的要求与支持：3、政治系统又做出新的反应。从而形成了输入——决策——输出——反馈——输入这样一个循环。在这种循环往复中，公共政策便源源不断地产生。（二）1、利益集团是政治生活中起主导作用的基本力量，集团利益导致集团行动，对公共政策的制定产生压力。2、集团决策模型的主要内容：（1）在社会生活中，存在着各种有着自身利益的群体或团体。（2）政府在政策制定过程中处于被动地位。（3）政策制定过程的核心是各种政策利益期望的平衡。（三）1、社会分化成掌权的少数人和无权的多数人。2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的群众代表.3、非杰出人物向杰出人物的转化必然是一个缓慢而又持续的过程。4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，杰出人物的看法是一致的。5、公共政策所反映的不是大众的要求，而是反映了杰出人物的主要价值观。6、活跃的杰出人物很少受群众的直接影响。（四）1、理性决策的含义。全面理性模式：政策即社会效益的最大化。2、理性决策模式的基本内容.3、实行必须具备的条件三、论述年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交(一)试述现代公共政策的特点与发展趋势。(二)试述政策分析过程的基本步骤参考答案三、论述（一）1、现代公共政策的特点（1）政策问题复杂化:（2）政策参与呈现出治理化发展（3）公共政策有效性诉求上升（4）政策的合法性受到重视2、现代公共政策的困境（1）政策理论与方法贫乏。（2）政策主体碎片化。（3）政策制定和执行无能。任3、现代公共政策的发展趋势（1）、公共政策数目、政策目标不断增多，结果不确定性增强，干涉范畴不断扩大。（2）、公共政策的全球化与本土化趋势并存。（3）、公共政策的价值理念与行政改革的理念趋同。（二）1、问题界定：问题构成是政策分析的起点。2、标准设立3、方案的搜寻：分析者自己的创造4、结果预测：不同的模式预测5、方案抉择：6、政策执行与检测：7、结果评估：8、政策变迁公共政策（二）一、名词解释(三)（一）公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。（二）全体一致规则：是指行政决策方案的通过需要参与行政决策的全体投票都对某项行政决策方案投赞成票。二、简答（一）从系统的角度看，公共政策是如何产生的?（二）简述精英理论的基本内容（三）简述渐进主义理论的基本内容。（四）简述问题界定的一般步骤年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交参考答案：（二）公共政策是一个“输入—转换—输出”的系统过程。1、政策主体制定的公共政策直接影响政治系统的环境；2、环境又会对政治系统提出新的要求与支持：3、政治系统又做出新的反应。从而形成了输入——决策——输出——反馈——输入这样一个循环。在这种循环往复中，公共政策便源源不断地产生。（二）1、社会分化成掌权的少数人和无权的多数人。2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的群众代表.3、非杰出人物向杰出人物的转化必然是一个缓慢而又持续的过程。4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，杰出人物的看法是一致的。5、公共政策所反映的不是大众的要求，而是反映了杰出人物的主要价值观。6、活跃的杰出人物很少受群众的直接影响。（三）1、渐进决策的内涵2、现实依据3、核心思想4、渐进决策的特点（四）1、问题感知——问题情势2、问题搜索——元问题3、问题定义——实质问题4、问题详述——正式问题三、论述(一)试述现代公共政策的特点与发展趋势。(二)试述政策分析过程的基本步骤参考答案三、论述（二）1、现代公共政策的特点（1）政策问题复杂化:（2）政策参与呈现出治理化发展（3）公共政策有效性诉求上升（4）政策的合法性受到重视2、现代公共政策的困境（1）政策理论与方法贫乏。（2）政策主体碎片化。（3）政策制定和执行无能。任3、现代公共政策的发展趋势年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交（1）、公共政策数目、政策目标不断增多，结果不确定性增强，干涉范畴不断扩大。（2）、公共政策的全球化与本土化趋势并存。（3）、公共政策的价值理念与行政改革的理念趋同。（二）1、问题界定：问题构成是政策分析的起点。2、标准设立3、方案的搜寻：分析者自己的创造4、结果预测：不同的模式预测5、方案抉择：6、政策执行与检测：7、结果评估：8、政策变迁公共政策（三）一、名词解释（一）互投赞成票：用来解释经济集团或者政治团体因为某种共同利益达成的一种博奕关系。（二）全体一致规则：指行政决策方案的通过需要参与行政决策的全体投票都对某项行政决策方案投赞成票二、简答（一）从系统的角度看，公共政策是如何产生的?（二）简述利益集团理论的基本内容。（三）简述精英理论的基本内容。（四）简述邓恩对三类政策问题的划分参考答案：(一)公共政策是一个“输入—转换—输出”的系统过程。1、政策主体制定的公共政策直接影响政治系统的环境；2、环境又会对政治系统提出新的要求与支持：3、政治系统又做出新的反应。从而形成了输入——决策——输出——反馈——输入这样一个循环。在这种循环往复中，公共政策便源源不断地产生。（二）1、利益集团是政治生活中起主导作用的基本力量，集团利益导致集团行动，对公共政策的制定产生压力。2、集团决策模型的主要内容：（1）在社会生活中，存在着各种有着自身利益的群体或团体。（2）政府在政策制定过程中处于被动地位。（3）政策制定过程的核心是各种政策利益期望的平衡。（三）1、社会分化成掌权的少数人和无权的多数人。年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的群众代表.3、非杰出人物向杰出人物的转化必然是一个缓慢而又持续的过程。4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，杰出人物的看法是一致的。5、公共政策所反映的不是大众的要求，而是反映了杰出人物的主要价值观。6、活跃的杰出人物很少受群众的直接影响。（四）1、结构优良的问题：2、结构适度问题：3、结构不良的问题三、论述（一）试述现代公共政策的特点与发展趋势。（二）试述政策分析过程的基本步骤参考答案a)论述(一)1、现代公共政策的特点（1）政策问题复杂化:（2）政策参与呈现出治理化发展（3）公共政策有效性诉求上升（4）政策的合法性受到重视2、现代公共政策的困境（1）政策理论与方法贫乏。（2）政策主体碎片化。（3）政策制定和执行无能。任3、现代公共政策的发展趋势（1）、公共政策数目、政策目标不断增多，结果不确定性增强，干涉范畴不断扩大。（2）、公共政策的全球化与本土化趋势并存。（3）、公共政策的价值理念与行政改革的理念趋同。（二）1、问题界定：问题构成是政策分析的起点。2、标准设立3、方案的搜寻：分析者自己的创造4、结果预测：不同的模式预测5、方案抉择：6、政策执行与检测：7、结果评估：8、政策变迁年级________；层次________；专业________；姓名________复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交