石嘴山市耗能企业节能管理规范

石嘴山市耗能企业节能管理规范为了贯彻落实好国务院、自治区和市政府关于节能减排工作目标要求，帮助企业完善相关管理措施，特制定《石嘴山市耗能企业节能管理规范》。一、企业节能管理机构职责（一）节能领导小组的主要职责1、企业节能领导小组在主管能源厂长（或总工程师）的组织领导下，统筹、综合、协调、管理企业的各项节能工作。2、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法律法规和标准，制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度，并组织实施。3、制定节能宣传、教育和培训计划，并组织实施。4、制定节能技术改造计划和年度节能计划，并组织实施。5、审定企业年度各类能源消耗指标和节能指标。6、审定企业的重大节能成果和重大奖惩事宜。7、检查企业各项节能工作开展情况。8、组织召开节能工作例会，制定节能工作计划，布置、检查、总结节能降耗工作，提出改进意见，督促实施。（二）节能主管部门的主要职责节能主管部门为企业节能领导小组的日常办事机构，是企业节约能源的综合管理和监督、检查部门，在企业节能领导小组、主管能源厂长（或总工程师）领导下，负责做好企业节能任务的综合和协调管理，督促、检查企业的各项节能工作，主要职责如下：1、贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。2、编制企业节能规划、节能技改计划和年度节能计划。3、审查企业改建、扩建和新建工程设计，确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。4、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。5、对企业各单位用能进行计量监督和统计监督。6、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，编写节能简报，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。7、根据企业节能奖惩制度，审核厂内各单位节能奖惩的依据，提出节能奖惩方案，报节能领导小组后实施。8、协助宣教部门，组织节能教育和技术培训，提高职工的节能管理和技术素质。（三）分厂、车间节能小组的主要职责1、负责本厂（车间）节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计，按企业节能主管部门制定的格式定期报送能源统计报表。2、监督检查本厂（车间）能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，并追查责任。3、结合本厂（车间）生产工艺，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，将节能工作纳入班组经济核算范围。5、加强耗能设备的管理，保证设备在经济状态下运行，堵塞跑、冒、滴、漏的现象。6、广泛开展本厂（车间）的节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。（四）班组节能成员的主要职责1、组织各岗位正确使用和维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到相关部门，尽快消除隐患或故障。2、组织各岗位及时准确地填写能源消耗的原始记录。3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象，要及时制止，登记或向上级反映。4、协助分厂（车间）进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。二、企业职能部门节能管理职责（一）生产调度部门的职责1、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。2、按照节约使用能源的要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能源回收率和利用率。3、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。4、监控新安装设备和实施节能改造设备运行过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计的能耗指标要求。5、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验，并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。（二）设备动力部门的职责1、按照企业年度节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划，并组织实施。2、采取有效措施，努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递和转换效率，提高设备运行效率，提高余热、余压、余冷的回收率，从而提高企业的能源利用率。3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采购节能设备和材料，及时淘汰落后设备和生产工艺。4、加强水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程，使设备经济运行。5、加强工业锅炉、工业窑炉、风机、水泵、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。7、定期检查用能设备、各类输送能源的管网，及时发现并消除浪费能源的现象。8、加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。（三）计量部门职责1、贯彻执行《节约能源法》、《计量法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等相关的法律法规。2、按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，结合企业能源进出、分配和消耗等的实际需要，配备能源计量器具。3、会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。4、积极推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。5、参加企业能量平衡的测试工作，负责解决测试中的计量问题。6、做好计量器具的检定（校准）工作。（四）能源供应、贮运部门职责1、统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用，防止损耗。2、负责能源的进、销、存和发放统计工作。3、负责对购入能源的质量检验工作。4、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具，做到按计量表计数核算。5、对企业运输工具进行全面管理，制订油耗定额管理制度和节油改造措施。6、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。（五）教育部门的职责1、负责企业职工的节能教育，提高全体职工的节能意识、节能技术和节能管理水平。2、制订节能教育的培训计划，并组织实施。3、会同企业节能主管部门进行企业重点耗能设备操作岗位专业培训，并实施上岗操作考核、发证工作。三、企业能耗定额管理制度能源消耗定额管理，是企业节能降耗管理中的重要内容之一，是用经济办法管理企业，加强经济核算，考核经济效果的主要基础工作。对于降低消耗，节约能源，提高经济效益，具有十分重要的意义。（一）能源消耗定额的制定、审批和上报1、能源消耗定额的定义：能源消耗定额是指在一定的条件下，为生产单位产品或完成单位工作量，合理消耗能源的数量标准。2、能源消耗定额必须反映生产建设过程中能源消耗的客观规律，它应是能源利用率考核的依据，能源消耗定额应先进合理，既反映生产技术水平，同时也反映生产组织管理水平。为此，合理的能源消耗定额，必须是正确的能源消耗规律的反映，正确的能源消耗定额必须在科学地研究能源消耗规律的基础上制定、产生。3、企业能源消耗定额由企业节能主管部门会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同研究制定。4、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发，深入生产第一线，进行调查研究，了解情况，掌握资料，实际测算，适当的科学分析，精确的核算，力求达到“快、准、全、好”的标准。“快”即制定的定额迅速及时，走在生产之前，对生产起指导和促进作用。“准”即借助长期的定额资料及时了解和分析生产情况，使能耗定额准确。“全”即完整齐全，企业各生产环节、生产车间各生产工序、各类产品均应制定完整的能耗定额。“好”即定额指标既要积极，又要可靠，既具有先进性，又切实可行，对能源单耗尚未达到行业平均水平的部门，定额要从严核定，以利调动一切积极因素。5、能源消耗定额草案制定后，经职工讨论和有关部门审核，企业领导部门审查批准后方可执行。6、企业制定的能源消耗定额，应逐项逐级进行审查，审查内容包括：⑴审查制定能源消耗定额工作报告的说明；⑵审查是否符合国家当前有关能源方针、政策和法规；⑶审查能源消耗定额的项目；⑷审查重点项目变化情况和原因；⑸与历年能源消耗的资料对比，分析是否符合能源消耗的规律性；⑹审查制定过程中的计算依据，并验算是否正确；⑺审查是否积极采用了节能新技术；⑻审查是否已采纳了群众讨论及各级审批过程中提出的正确意见；⑼审查制定过程中拟定实现能源消耗定额措施的情况。7、能源消耗定额的审批标准：⑴定额必须先进、合理、齐全、准确；⑵定额必须达到本企业的历史水平或低于上一年度的实际消耗水平；⑶定额管理制度及岗位责任制必须建立健全并切实可行；⑷必须实行按定额供能和按实际消耗严格考核；⑸能源计量器具必须配备齐全、检定合格。（二）能源消耗定额的贯彻执行1、经批准下达的能源消耗定额，企业各部门要认真贯彻执行。2、能源供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应，各单位要建立能源消耗定额的管理档案。3、能源供应部门和生产部门应密切配合，建立健全定额供能制度、消耗定额分级管理和奖惩制度，做到定额管理生产、指导生产、监督生产，以便实现最小的能源消耗。4、做好能源消耗的原始记录和统计分析工作，从能源进厂、转换、分配和最终消耗为止，各处环节都应有健全的原始记录，记载各种能源在不同阶段、不同环节的使用情况和消耗情况。（三）能源消耗定额的检查分析1、在能源消耗定额的贯彻执行进程中，须经常检查分析，目的是为了了解消耗定额在实际生产过程中的执行情况及取得的效果，同时发现定额在执行过程中的缺点和不足，以便找出问题，可及时采取措施，改进能耗定额，使之愈做愈好。2、检查的方法可采取统计分析和实际查看相结合的办法，从而可及时发现能耗定额存在的问题，以便及时解决。3、在检查定额的基础上，必须进行定额分析，找到耗能高的原因，从而可采取改进生产工艺流程、使用节能新技术、新材料等措施，降低定额消耗。（四）能源定额的修定由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的，因此能源定额必须定期修改或临时修改，一般单项定额每年修改一次，遇到下述情况时，可作必要的临时修改：⑴在能源消耗定额执行过程中，发现定额脱离实际或计算错误时；⑵产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时；⑶提高了生产或改进了操作时；⑷能源品种、规格、质量等发生重大变动时。（五）能源消耗定额的考核和奖惩1、定额考核是定额管理的又一重要环节，用对比分析的方法进行定额考核，即将制定的能源消耗定额与执行消耗定额的实际结果进行比较，从而找出偏差的幅度，并分析研究产生偏差的原因，以便及时采取必要的措施。2、能源消耗定额考核的目的⑴通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否合理；⑵通过定额考核，积累完整的历史资料，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据；⑶通过定额考核，促进能源消耗定额管理工作的加强。3、为进一步调动企业和职工节能降耗的积极性，达到节能降耗目标，提高经济效益，促进生产发展的目的，能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。4、节能奖惩可按节能承包经济责任制的形式进行：⑴按生产任务、耗能量和节能量承包；⑵按能耗定额承包，实行分等计奖；⑶按节能技术改造项目工程工期，资金和工程质量承包计奖；⑷按用能总量承包计奖；⑸节能目标承包计奖。为鼓励和调动企业全体员工对节能的积极性，大力开展计划用能、节约用能，以节能求增产、以节能增效益。为此，企业通过节能激励机制设立节能奖励基金，对节能工作中有显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励。由于各类企业的具体情况不同，节能奖惩制度的制订要因地制宜，根据企业管理的实际情况进行制订。四、企业燃料管理制度企业根据生产中耗能设备对燃料的实际需求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的计划、采购、结算、储存、运行等几个