国网四川省电力公司五位一体协同机制建设工作汇报(汇报版)

二〇一三年十一月“五位一体”协同机制建设工作汇报国网四川省电力公司2一、项目建设背景二、项目建设内容三、项目建设取得的成果及成效目录四、工作展望3项目建设背景—项目建设历程基于电网业务全面战略管理再分析配合顶层设计搭建一体化平台试点验证优化总结成功实施方法论选择部分单位和部门做“五位一体”建设的试点单位总结整个过程中问题，提炼出过程管理关键点重塑流程架构，全面梳理流程业务实施公司五类管理资源融合ARIS系统建模体系搭建明确顶层设计参考体系，结合四川公司实际情况配合完成顶层设计完善各业务子模块设计在关键过程领域提炼出一套工作方法论，并建立完善的系统设计、项目管理和实施的知识管理体系对形成现阶段五大要素作用于电网业务的再思考明确流程管理的核心价值链国网四川省公司“五位一体”项目建设历程：在国网公司提出的全面建设，试点先行的前提下，试点建设里程如下：按照国网公司提出的由上至下纵向深入建设的前提，进行四川公司的试点工作，取得宝贵经验及阶段成果。4项目建设背景—目标及原则4大营销大建设岗位职责体系大规划What流程Who职责Why指标运营管控一体化信息平台（管理共享、信息交互）大运行内控体系运营监测体系How标准制度Warrant风险控制标准化体系大检修建设目标：打造具有统一集约、协同开放、资源共享、信息交互特征的运营管控一体化平台；构建工作联动、矛盾联调、平台联建、绩效联考的一体化协同工作模式。建设原则：支持立体流程的动态展示和业务系统的信息交互；满足各业务部门的需求；减少系统重复建设。通过前期开展顶层设计验证工作，国网四川省公司针对验证过程中遇到的难点，结合后期建设目标进行了深入分析，形成3个思考点：1.建设质量如何保证；2.建设过程及成果如何有效管控；3.建设成果如何有效共享。在后期的建设工作中围绕这3点开展工作。5项目建设背景—项目建设思考建设质量如何保证业务层面：明确组织保障及推进方式信息层面：通过建设信息化平台规范业务操作建设过程及成果如何有效管控业务层面：建立“五位一体”系列管理制度信息层面：统一技术建设标准，采用开放的技术平台，分角色管理建设成果如何有效共享业务层面：建立协同共享工作机制信息层面：数据结构化，与相关信息系统有效集成，实现数据共享6二、项目建设内容一、项目建设背景三、项目建设取得的成果及成效目录四、工作展望1业务建设内容2信息化建设内容3组织保障7项目建设内容—业务建设内容在公司战略引领下，以全面建设“三集五大”为契机，实施“五位一体”协同机制和运营管控一体化信息平台建设，以流程建设子项目、管理融合子项目、固化落地子项目为重点，建立健全职责、流程、制度标准、考核（指标)、风险控制“五位一体”机制，全面支撑精益管理落地，有效提高跨领域、大范围协调能力，促进公司运营效能整体提升。8项目建设内容—流程建设子项目主要目标主要内容以“三集五大”体系和标准化建设为基础，全面梳理公司运营业务，打造具有全景展示、自主导航、动态交互功能国内领先的现代电力流程体系，为公司大范围融合管理资源和提升运营效能构筑统一、高效、先进的流程载体。9项目建设内容—流程建设子项目根据公司战略目标，全面盘点现有核心、管控、支撑三类业务流程，建立全景流程、区域流程、主流程、业务流程四个层级为主体的流程架构，创新制定具有实际运用和顶层推广价值的省级电网企业业务名录、流程设计规范和管理要求，确保流程管理有章可循、有据可依、有责可考。10项目建设内容—流程建设子项目以公司层面统筹的方式，对跨领域、跨专业的核心业务流程进行示范性梳理，特别是对业扩、购电、停电、工程、物资等重点协同业务进行端到端流程优化，重点消除流程断点，改进管理薄弱点，实现核心流程纵向贯通、横向协同、整体协调、区域联动，提高公司整体运作效率。结合公司精益管理项目，系统盘点现有业务流程运转情况，以消除“八大浪费”为重点，实施流程效益管理。重点通过简化流程、合理授权、减少非增值活动、改串行为并行审批等方式，分类规范和优化现有流程环节，提升流程运转效益。建立流程评估与动态改进机制，统筹考虑公司战略目标、产业布局、市场预期、运营要求、体制调整等因素，以作业成本、周转效率、客户满意度等通用指标，对流程进行效益评价，并组织开展与国内外先进电力企业流程对标和实施改进，保持流程的先进性、操作性和高效性。11项目建设内容—管理融合子项目主要目标深度剖析和系统解构涉及公司运营管理的流程、职责、制度标准、考核、风险控制等五个体系，通过打造具有统一集约、协同开放、资源共享、信息交互特征的运营管控一体化信息平台，建立“大电网、大枢纽、大平台”相适应的“大信息、大交互、大协同”管理资源池，确立公司运营“明责、尽责、考责、问责”现代集团精益管理新机制。12项目建设内容—管理融合子项目系统盘点公司各类运营管理资源，创新开发适应公司管理需求、具有实际应用价值的一体化开放平台，统筹各类管理体系的功能共享机制，为各类管理体系的深度融合创造条件。主要内容13项目建设内容—管理融合子项目融合优化公司各类指标。统一规范全景级、区域级、流程级、环节级，监测类、考核类、对标类“四级三类”指标体系，构建基于业务流程的公司运营管控一体化指标池，确保指标与流程、岗位的紧密结合和无缝衔接，为各类管控体系指标科学设置提供依据，充分发挥指标在公司运营过程和经营业绩中的牵引作用。健全风险管理组织体系，建立风险管理工作机制，实施风险考核机制。开展风险控制与一体化管理平台的对接工作，基于业务流程环节，建立多体系融合的风险控制机制，实施排查风险点、确定风险类型、评估风险等级、设计应对措施等任务，将风险控制落实到公司运营的具体业务过程中，重点解决“控什么、何时控、如何控”等突出问题。落实制度标准、职责一体化要求。以重塑后的业务流程为载体，系统开展流程与制度标准、标准岗位的管理对接工作。通过制度标准与流程职责全面融合，促进制度标准从文字表述到图形简约的有效转化，实现公司运营管理“无交叉、无缝隙、无冲突”。14项目建设内容—固化落地子项目主要目标主要内容以信息化建设为支撑，确保“五位一体”协同机制与运营管控一体化信息平台的管理固化和功能应用；以岗位责任为核心，以绩效考核为杠杆，促进管理要求落地；以流程交互为基础，以管理联动为核心，提高运营协同能力；以动态监测为保障、以事故追溯为依据，大幅提升公司运营综合效能，助推公司发展方式由分散粗放向精益集约的跨越式转变。15项目建设内容—固化落地子项目运用ARIS流程管理系统房式结构，实施各类管理要素的融合建模，为一体化信息平台提供共享信息资源支撑。重点开展ARIS系统与SG-ERP系统的融合工程，实现业务流程在实际运转中的管理固化。条件成熟时，开发ARIS系统与运营监测系统、绩效管理系统的对接功能，实现对流程运转和责任落实情况的实施监测、分析、评价。以融合后的管理要素（流程、标准、制度、职责）为依据，深度开展工作分析，对各类业务和岗位逐一出具流程手册、岗位手册，发挥对实际工作指导作用和评价作用。科学建立全景指标、区域指标、流程指标、环节指标与企业业绩、部门绩效、个人绩效的无缝衔接，确保管理要求在运营实践中的有效落地。通过基于流程体系的各类指标与监测指标的深度融合，同步加强协同点监测，健全业务运转情况的实时监测和事故告警机制。创新构建运营效能检定体系，以落实业务运转要求和岗位责任为重点，更有针对性地开展效能分析和事故追溯问责，充分体现现代集团运营管控一体化信息平台的优越性。16项目建设内容—固化落地子项目-监测保障运监运监运监运监运监“五位一体”信息化平台运监系统运监“五位一体”信息化平台运监流程环节对应岗位流程环节对应考核指标流程环节对应制度运监基于运监指标库中的监控指标，协同要素库中的协同点，通过业务分类找到对应的业务流程，将监控点、协同点定位到流程中，通过监控指标的数据变化，对运监、协同问题在业务流程中进行跟踪。通过信息化集成接口，将运监平台的运监指标数据推送到“五位一体”信息化平台的中间库中，运用数据交互技术，实现运监平台中监控指标与“五位一体”信息化平台中运监指标数据的单向同步。根据定位在流程环节中的监控点、协同点，可以对流程环节对应的岗位、制度、考核指标等管理要素进行查勘分析，找到问题原因，达到事故追溯的目的。通过监控指标的在流程中的定位，及时解决事故问题，提升业务流转效率。通过监控指标的动态监测，实现在业务流程中的事故追溯、达到业务流转效率的提升17项目建设内容—固化落地子项目运用流程阀门控制理念和TIAD高效协同法，重点开展端到端流程分析，协同点梳理，在各类流程环节中精确定位目标协同、职责协同、流程协同、信息协同四类协同问题，并制定行之有效的应对策略。适时建立流程环节协同点监测机制，进一步促进公司运营协同能力提升。国网四川电力在优化设计四级流程的基础上，运用流程阀门控制理念和TIAD高效协同法，明确了“端到端流程”的设计原理和方法，并梳理了与运营监测工作相适应的典型端到端流程。项目建设内容—固化落地子项目-协同提升18红色区域代表技改项目计划管理流程中省检修公司、地市单位检修部负责的业务流转部分，整个流程的业务流转通过省、省支撑单位、市三个层面。此流程是变电检修端到端流程中技改项目计划管理流程的一部分，流程主要负责部门属于省公司运维检修部。负责流程整体流转的管控。蓝色区域代表技改项目计划管理流程中省公司发策部负责的业务流转部分，是流程流转的涉及部门，为流程的正常运转提供技术保障。项目建设内容—项目建设方法“五位一体”业务建设采用要素协同五步法。以要素梳理矩阵为载体，通过5步法将6项要素整合起来，并实现协同全覆盖，最终通过系统固化。Step1优化业务流程Step2明确岗位职责Step3明确工作要求Step4设定衡量标准Step5加强风险管控优化流程步骤明确负责岗位及配合岗位风险点识别和评估梳理流程地图辅助环节主要结论整理业务名录梳理角色明确流程关键点明确绩效指标明确相关制度标准明确流程输入输出表单制定风险应对策略和方法要素协同矩阵协同全覆盖明确流程协同点明确协同类型和内容明确协同推进举措1矩阵1覆盖5步法流程要素职责要素制度要素标准要素绩效要素风控要素建模并导入信息系统1固化信息化平台固化1920流程职责制度标准考核协同风控123456并行关系流程名称VISIO流程步骤优化后流程步骤前后置环节配合岗位配合角色角色归口管理部门主要岗位流程名称配合部门配合岗位或角色风险点辨识风险描述风险分类风控分级风控方法风控制度措施描述流程名称流程风险管控点名称输入/输出类型流程名称管理标准技术标准管理术语法律法规制度报告和记录项目建设内容—1矩阵、6要素流程横向协同点识别协同类型协同问题描述协同问题应对措施流程名称流程步骤名称流向流程横向协同点引用流程间关系流程名称信息系统21二、项目建设内容一、项目建设背景三、项目建设取得的成果及成效目录四、工作展望1业务建设内容2信息化建设内容3组织保障分三期工程（基础建设工程、运行完善工程、全面提升工程）有序推进“五位一体”协同机制与运营管控一体化信息平台建设，计划通过三年努力，一期建成“工具书”，二期建成“监控台”，三期全面深化提升。-+顶层设计与试点验证试点验证信息平台建设基础建设工程-顶层设计、信息平台基础功能建设管理机制完善部分信息系统集成运行完善工程–信息化系统支撑功能建设、综合运用阶段建立监测机制人资综合运用全面推广实施实施动态监测开展效能检定战略人资管理全面提升工程–信息化系统围绕业务体系建设全面提升提供必要支撑201320142015管理机制构建项目建设内容—信息化建设规划22基于流程的制度标准体系建设绩效考核评价体系建设建立多体系融合的风险控制机制建立“五位一体”管控一体化平台建立“五位一体”监督评价机制流程体系建设基于流程的岗位体系建设业务流程管理主流程图管理流程区域图管理流程全景地图管理“五位一体”业务地图管理“五位一体”业务数据查询制度标准查询考核指标查询管理手册查询“五位一体”成果分析管控流程仿真分析考核仿真分析“五位”业