第章企业行政管理概述

企业行政管理李晓霞[e-mail]使用教材：黄安心编著：《企业行政管理概论》，华中科技大学出版社，2010年版。使用教材：罗建华、游金梅主编：《企业行政管理》，机械工业出版社，2011年版。参考书目：徐胜源：《企业行政管理理论与实务》，中国经济出版社2012年版。李瑛珊、周梁、潘琦华：《企业行政管理实务》，北京大学出版社2011年版。李建华、藤宝红：《企业行政管理教程》,中国劳动社会保障出版社2009年版。刘建生、樊江春主编：《企业行政管理实务》，广东经济出版社2006年版。教学目的与要求：了解企业行政管理的内容与功能，把握企业制度化管理、行政环境、行政文化、行政组织结构、行政事务管理、行政协调与沟通管理、人事行政管理、财产物资管理、后勤服务管理、安全保障管理等关键知识点。教学内容企业行政管理概述；企业行政环境；企业行政文化；企业行政组织管理；企业行政事务管理；企业行政协调与沟通；企业人事行政管理；企业财产物资管理；企业后勤服务管理；企业安全保障管理（保卫处）。实践实训环节（1）组织学习小组，1－5人自定；各组自行设计作业一份。（2）选择一个研究的企业，最好可以贯穿本课程的学习。参考题目：企业行政文化会议管理公共关系协调人员招聘人员培训第一章企业行政管理概述“行政”即政务的执行。广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。一般而言，行政指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。行政的普适性（比较学校、医院、银行）企业行政管理的概念可以理解为：企业为了自身的生存发展，依据一定的制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和。广义的行政管理事务，简单理解就是企业中除去基本的“研发”“生产”“销售”这些直接创造企业效益的业务性工作之外的全部事务。狭义的行政管理往往又将其中比较专业的“人事管理”与“财会管理”工作独立出来所剩下的工作事务。一、企业行管的含义企业行政的内容企业业务部门：生产--销售--研发企业非业务事务:•企业行政环境；企业行政文化；企业行政组织管理；企业行政事务管理；公共关系；企业行政协调与沟通；企业人事行政管理（人力资源）；企业财产物资管理；企业后勤服务管理；企业安全保障管理（保卫处）。广义企业行政管理工作内容明细企业行政规划行政组织设计；办公环境设计；办公自动化建设；企业规章管理；行政事务管理接待工作管理；值班工作管理；会务工作管理；企业信印管理；保密工作管理；表单管理；印刷品管理；行政经费管理；出国出境工作管理；文书档案管理文件收发管理；文书撰写与管理；文书归档管理；行政人事管理人员聘用及变动管理；培训管理；薪资福利管理；人事评定与考核行政礼仪接待办公室接待礼仪；电话接听礼仪；会议礼仪；外宾接待礼仪；宴会与舞会组织礼仪；庆吊礼仪；总务后勤管理财产管理；物资管理；员工食堂宿舍管理；安全卫生管理；环境绿化管理企业行政管理同政府行政管理的不同性质不同：国家政权性质VS社会经济组织层级划分和管理对象不同行政区划VS部门；社会公共事务VS专业分工职权行使方式不同统一性VS自主性企业行管与政府行管不同（续）独立性与一体性官僚与服务性非盈利性与盈利性制度性与灵活性企业行政管理的发展阶段资本主义企业行管的发展阶段：经验性行政管理阶段科学行政管理阶段现代化行政管理阶段我国企业行管的发展阶段：军事行政阶段党务行政阶段厂长（经理）负责制阶段企业行政管理的研究方法理论与实践相结合的研究方法系统研究方法心理研究方法案例研究方法调查统计法企业行管的地位企业行政管理是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统。企业行管的任务企业行政管理人员的主要工作职责包括：行政协调、信息处理、决策参谋、综合事务管理等，为企业职能活动的高效展开创造条件、奠定基础和提供保障。使企业人尽其用，物尽其用，财尽其用，时尽其能，文畅其流。企业行管的功能行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。或谓四大功能：整合功能，综合功能，服务功能，保障功能。三大功能:树喻树根是树的生命，企业行政服务就是企业的生命；树干就是管理，是企业日常运作的支撑；协调是树冠，是圆形树冠的核心。从树干到树冠，其为树枝（branch分枝、部门），即企业各部门。各部门之间需要协调。企业行政管理的原则效率原则精干原则分工协调原则目标明确化原则职、责、权、利统一原则统一指挥与分权管理的原则管理幅度和管理层次适度的原则行政管理人员的工作职能企业行政管理属于企业的综合管理部门，人员涉及的主要工作职能包括：行政协调信息处理决策参谋综合事务管理办公室工作的认识机关和企事业单位内部办理行政事务的工作机构，是设在上司身边直接为上司服务的综合部门；协助上司办理专门事项、起辅助和协调整个日常工作作用的部门。办公室专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。办公室的地位和作用中心的地位和作用枢纽的地位和作用窗口的地位和作用办公室的主要职能办公室的外部职能服务职能指导职能管理职能监督职能协调职能办公室的内部管理办公室制度规范办公室文化办公室员工管理企业行政的高阶要求在此基础上，行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面再上一个档次。“管理”方面在“管理”方面，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。战略领导者这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；他不仅是战术家，还要成为个战略家。因此一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。“协调”方面从“协调”方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。“服务”方面从“服务”上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的“中心”。润物细无声如果一个企业的关注点在于行政部门，那会影响企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现。行政管理的理想境界应该是润物细无声。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政如机器自动运行行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。端正行政工作的本位要反对利用自己对公司资源的支配权,只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。企业行政管理的特点其一，企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。注重内容和实质其二，企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质，而尽量减少不必要的表面文章、繁文缛节、形式主义。企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。行政促进经济效益其三，企业的行政管理比较直接地与企业的经济效益相联系，即充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。二、企业的制度化管理1、企业的制度化管理的作用对成员行为的约束（约束的强制性）促进成员行为的优化有助于企业行管的公开、公正2、企业的制度化管理的内容企业的制度化管理的目标企业的制度化管理的对象企业的制度化管理的手段3、企业行政规章的原则1）可行性原则规章要切合实际，避免主观臆造（追求时髦）和琐碎零星。2）群众性原则产品的质量、数量着眼于大多数员工，顾及多数人的能力。3）联系性原则上下联系（规章制度与上级部门保持一致）左右联系（加强平级企业的沟通）先后联系（时间上连贯）4、企业行政规章的内容1）企业行政制度的构成三大类：可以这样行为（权利，职工享有的福利）；应该这样行为（义务，职工必须做到的）；不应该这样的行为（限制，未办理手续，不得擅自离开）2）日常事务行政管理制度3）人事行政制度4）财务行政制度规矩与方圆三、企业行政事务管理的法律知识1、相关法律法规1）全民所有制工业企业法2）全民所有制工业企业职代会条例3）劳动法4）合同法2、遵守法律和恪守职业道德1）忠于职守：正直无私，廉洁奉公；不失职越权；严守秘密2）严守秘密：经济保密工作；文件、资料保密工作；科技保密工作；涉外保密工作；其他保密工作（宣传报道、通信保密、计算机安全与保密）