公用事业民营化过程中的黄金股制度研究

公用事业民营化过程中的黄金股制度研究作者：李世艳学位授予单位：西南政法大学相似文献(10条)1.期刊论文董邦俊.张继恒.DONGBangjun.ZHANGJiheng网络型公用事业民营化的法律问题分析-河南教育学院学报（哲学社会科学版）2009,28(5)当前,各国政府在网络型公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施.网络型公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一.我国网络型公用事业民营化最需要解决的关键问题就是法律监管.把网络型公用事业的民营化与竞争机制的引进结合起来.从理论上分析我国经济转轨时期的网络型公用事业民营化过程中出现的法律问题并提出立法建议,对促进我国网络型公用事业民营化有一定的现实意义.2.学位论文于平原我国公用事业民营化改革研究——以马鞍山中北巴士为个案2008公用事业的民营化改革是民营化理论在公用事业领域的实践，打破了长期以来公用事业产品由政府生产、提供、管理的一元格局。允许民间资本进入公用事业领域，为公用事业的发展注入了新鲜的血液，有效的解决了公用事业投资不足、效率低下的问题。改革开放以来，我国的经济体制逐步发生变化，社会主义市场经济体制逐步建立并进一步完善。与此同时，我国的民营经济迅速崛起，有些资本雄厚、管理水平较高的民营经济体已经具有足够的资质进入公用事业领域。而实质上，三十年来，我国的经济体制改革就是各个领域的民营资本比例逐步提高的过程。本文分析了安徽省马鞍山市的公交系统改革，研究了国内外关于公用事业民营化改革的文献资料。在借鉴国外公用事业改革的经验基础上认为，公用事业的民营化改革过程中，最重要的是要发挥地方政府的主导作用。政府要积极扮演其作为公共利益代表者的角色，从立法、市场准入等方面对公用事业民营化改革的整个过程予以规制。同时，政府应改变计划经济体制下的行政方式，转变政府职能。使政府由管理型转变为公共服务型。本文分为四个部分：第一部分介绍了公用事业民营化改革的理论和政策基础。并着重分析了在我国特殊国情下公用事业民营化改革应遵循的原则。第二部分通过研究马鞍山公交系统的民营化改革过程，分析了其改革的经济效益和社会效益。分析了这一改革中存在的问题。第三部分是文章的重点。基于对案例的研究，结合我国公用事业民营化改革、的现状，分析了我国公用事业民营化改革中的阻碍因素。对我国公用事业民营化改革的趋势和前景进行了分析。研究了政府在公用事业民营化改革中的角色及职责。第四部分在前文研究的基础上，对我国的公用事业民营化改革提出了一些政策建议。3.期刊论文肖兴志.陈艳利公用事业民营化改革:理论基础与政策选择-经济社会体制比较2004,(4)公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势.本文论述了公用事业民营化的理论基础,分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式;实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式,分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题,并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策.4.期刊论文金志云民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择-改革与战略2007,23(12)公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.5.学位论文陈玉我国公用事业民营化中的政府职能转变研究2006公用事业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济与社会的可持续发展。由于我国一直实行由政府垄断经营的体制，我国公用事业的发展处于经营效率低和资金短缺的双重困境，公用事业的民营化改革势在必行。公用事业的民营化涉及到政府职能方式的转变，政府职能的有效转变是民营化成功的关键。本文通过对公用事业产品的属性分析及公用事业发展中政府的重要作用入手，在对我国公用事业民营化中的政府职能进行分析界定的基础上，联系我国公用事业民营化中政府职能存在的问题，提出实现我国公用事业民营化中政府职能转变的有效措施。文章由导论和正文组成。在导论部分中，分析研究的缘起、概念的界定、研究思路和研究内容。正文由四部分组成：第一部分：从理论上阐述我国公用事业民营化改革的必要性、可行性及公用事业民营化与政府的关系(亦即从整体上看政府在民营化改革中应该扮演什么样的角色)；第二部分：将公用事业民营化划分为公用事业民营化之前、公用事业民营化之中和公用事业民营化之后三个阶段，并根据各个阶段的特点及政府的任务和目标对不同阶段中的政府职能内容进行相应界定；第三部分：以第二部分的政府职能内容联系我国公用事业民营化实践中政府职能规定和履行的现状，找出不足之处并分析出现不足的缘由；第四部分：针对我国公用事业民营化改革实践中政府职能存在的问题及出现问题的缘由，提出实现我国政府职能转变的有效措施和途径。6.期刊论文王平.王爱丽.WangPing.WangAili公用事业民营化中的政府监管探索-学会2006,(10)自上世纪,旨在改善公共部门绩效,提高公共产品供给质量的民营化运动在世界范围内蓬勃发展起来,并成为了公共部门改革中一个十分重要的方面.这股浪潮也已经波及并深刻影响了我国公用事业的改革,成为公用事业改革的一条重要的路径.在20年的探索实践中,总体上成果是有目共睹的,然而有些公共事业民营化的成效并不尽如人意,甚至个别领域民营化出现了适得其反的消极性结果.其中民营化后的公用事业单位片面追求部门利益,提高价格,违背公益损害民众利益的问题,很大程度上与缺乏政府对民营化的公用企业良好监管有关.本文拟简要回顾公用事业民营化的基本理论和实践情况,分析探讨在我国公用事业民营化实践过程中政府监管的问题,提出改进建议.7.期刊论文王俊豪.WangJunhao英国公用事业的民营化改革及其经验教训-公共管理学报2006,3(1)英国公用事业的民营化改革具有深刻的经济、政治原因,英国采取了多种民营化形式,并取得了一定的成效;英国民营化后建立了由政府管制立法、执法和社会监督组成的管制框架;英国民营化改革的经验教训是多方面的,其中包括:法律制度是公用事业民营化改革的准则,政企分离是公用事业民营化改革的关键,竞争是提高公用事业经济效率的根本途径,有效竞争是制定公用事业管制政策的目标导向,政府应按照经济原理制定公用事业的管制价格.8.学位论文陈薇我国公用事业民营化进程中的政府规制失灵与重构2007公用事业民营化是民营化理论在公用事业领域的一次实践，它打破了公共服务全部由政府生产、供给和管理的一元格局，允许民间机构参与公共服务，从而更好地满足公众的需求。公用事业民营化的核心在于不断地引入竞争机制，关键在于政府的合理引导和政策支持。随着我国公用事业民营化运动的开展，我国的公用事业政府规制模式随之进行了变革。然而，受我国计划经济体制的惯性影响，我国政府现有的规制手段、规制制度和规制机构设置在短期内难以满足民营化对政府微观干预能力提出的更高要求。政府规制决策失效、规制缺位、错位和越位等政府“规制失灵”问题仍然困扰着公用事业民营化未来的发展。究其原因，主要根源于我国政府规制机构缺乏独立性，对规制者监督缺失，规制信息不对称等问题。唯有适应公用事业民营化的需求，重构现有的政府规制体系，才能最大限度避免政府规制失灵现象，有效发挥我国政府规制职能，为我国公用事业的健康发展提供强有力的保障。本文分为四章：第一章界定了公用事业民营化的概念，进而从现实困境和理论推动两方面阐释了公用事业民营化产生和发展的背景，最后以公用事业的产业特性和民营化的制度缺陷为研究视角，分析了公用事业民营化对政府有效规制的需求。第二章从政府规制行为的产生谈起，阐释了政府规制失灵的由来与涵义，同时介绍了规制失灵的一般表现以及政府规制失灵派生的不良影响。第三章重点研究我国政府规制失灵问题，将我国公用事业民营化政府规制失灵划分为经济性规制失灵、社会性规制失灵和政府内部性规制失灵三种类型。在此基础上，分析了我国政府规制失灵的主要原因，并以我国电力行业的政府规制失灵为例，对我国政府在特定公用事业行业的规制失灵问题进行了实证研究，以期对我国的政府规制失灵问题有更深刻的认识。第四章对前文分析的问题做出回应，提出公用事业民营化进程中有效政府规制的理念，将有效政府规制的原则归结为必要性、透明性、公益性和法治性。进而依照这四项规制原则，实现我国政府规制模式的重组、规制主体的重建和规制约束机制的重构，最终建立有利于我国公用事业民营化发展的有效政府规制体系。9.期刊论文赵淑英.王鑫.韩巍.冯立新我国网络型公用事业民营化改革的理论基础和政策取向-学术交流2009,(3)网络型公用事业与人们的日常生活密切相关,又具有一定自然垄断性,所以我国长期以来都把它当作公益性事业来经营,由政府统一集中管理,实行垄断经营.但理论与实践都表明,网络型公用事业迫切需要引入竞争机制,网络型公用事业民营化改革能提高产业运行效率.改善经营绩效,提高生产效率与服务质量,改善社会福利水平.从产权理论、委托--代理理论、公共选择理论三方面为网络型公用事业民营化改革提供理论依据,建议我国网络型公用事业应按照业务性质实行差别的和渐进的民营化改革.并给出我国网络型公用事业民营化改革的政策取向,主要包括:通过资本市场融资、实行特许投标制度、通过BOT项目融资、民营企业独资经营和转让部分竞争性领域的国有资产对网络型公用事业进行民营化改革.10.期刊论文蓝猷平.刘艳我国公用事业民营化改革:困境与对策-南昌高专学报2008,23(5)20世纪90年代以来,我国公用事业民营化改革在实践探索的道路上取得了不少可喜的成就.但是,我因公用事业民营化是在市场发育不成熟,法制建设相对滞后,民间机构相对脆弱的条件下推行的,从而难免遭遇尴尬的境况.为此,我们需要对我国公用事业民营化中面临的困境给予冷静的分析,以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：3e17c829-5800-4416-832e-9de900fec85e下载时间：2010年9月6日