公路工程工程建设项目管理办法

1目录第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要第二章××路改建工程项目管理组织机构及项目管理一××路改建工程项目管理组织机构二××路改建工程项目管理办公室职能三人员组成与分工四管理人员岗位职责第三章名词解释及管理依据第四章设计审查配合工作第五章施工准备阶段的管理第六章质量管理第七章工程进度管理第八章工程（计量）支付管理第九章安全环保及文明施工管理第十章工程交工验收管理第十一章监理管理2第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要（一）工程概况：××路改建工程项目位于燕山山脉东南边缘与华北平原交接地带的门头沟区潭柘寺镇和王平镇境内，属中低山地貌。区内总体地势西高东低，山脉走向大致呈北东西南走向。区内平均海拔约500米，最低点王平村永定河各地带海拔约180米，全线最高点十字道海拔约772米。区内植被茂密，属中低山地貌，表层岩体为中等风化至强风化，属I、II类的坚硬岩和次坚硬岩，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）为地震动峰值加速度为0.15g，中硬型较稳定场地。年平均气温11~12摄氏度，一月平均气温-3~-5摄氏度，七月平均气温16~18摄氏度。年平均降水量820毫米。7~9月为雨季，雨季降水量占全年的80%左右。11月至次年4月为冰冻期，最大冻深线为0.85米。××公路改建工程是连接国道108线与国道109线的一条重要的三级县级公路，设计行车速度40Km/h。路线为越岭线，相对高差550米，路线主要控制点为起点南辛房，阳坡园、十字道、丰沙铁路立交桥和止点王平村，路线全长26.614公里。其主要工程量为挖土石方78.3万立方米，填方34.5万立方米，防护工程5.67万立方米，排水工程2.38万立方米/36200米，沥青混凝土路面21.03万平方米，水泥混凝土路面0.36万立方米。工程投资概算9539.37万元，平均每公里造价358.37万元，计划工期2007年7月~2008年12月，共计十八个月。3××路改建工程设计标准为三级公路。设计速度为40Km/h（局部困难路段30Km/h），平曲线最小半径30米，回头曲线最小半径20.5米，道路最大纵坡7%，最小坡长120米，路基宽8.5米，路面宽7.5米。桥涵设计荷载公路I级，涵洞与路基同宽，桥全宽9米，路基小桥涵设计洪水频率25年一遇。为保证××路改建工程顺利实施，公路分局（甲方）委托技术咨询有限责任公司（乙方）负责该工程的项目管理工作。（二）管理机构及职能1、乙方派出有实际工作经验的人员组成本项目的专职管理机构常驻工地，并确定负责人。受甲方委托对工程的实施进行全过程管理，对甲方负责。2、项目管理机构自备必要的办公住宿用房，交通工具、办公用品及其他办公生活用品，保证满足本项目管理服务的需要。（三）管理范围工程范围：工程说明中规定的全部工程项目。工作范围：配合设计审查工作、工程的施工全过程管理，竣工文件编制的管理。缺陷责任期工程的管理。负责对施工方的质量、安全、进度、合同管理、环境保护等协调工作。服务目标：确保安全、确保质量、确保工期、环保达标、节省投资。（四）管理的内容41、配合业主进行设计审查工作。2、进行施工过程的全范围管理。3、进行施工监理过程的全范围管理。第二章××路改建工程项目管理组织机构图5一、××路改建工程项目管理办公室组织机构图二、××路改建工程项目管理办公室职能项目管理办公室在业主领导下，对本工程项目的施工质量、施工进度、计量支付、安全文明施工等进行全面管理。使工程达到质量优良、进度适当、费用合理、无施工安全事故的目标。1、安全环保部：主要负责施工安全管理、施工环保管理、文明施工管理衣交通导改配合等。2、技术质量工程部：工程质量管理、工程进度管理、试验检测等管理工作。3、计量合约部：合同管理、计量管理、信息资料管理等。三、人员组成与分工项目管理办主任安全环保部技术质量工程部计量合约部61、项目负责人工程师（主修经济师）2、技术负责人高级工程师3、计量支付工程师4、安全环保工程师（安全）5、试验检测工程师6、信息、资料四、管理办人员岗位职责1、管理办公室负责人岗位职责（1）在建设单位工程科领导下，负责本工程项目管理的全面工作。对质量管理、工程进度管理、计量支付管理、安全文明施工管理、合同管理等负全面责任，对监理和施工单位进行管理协调。（2）抓质量管理工作，通过抓监理、施工单位的质保体系的良好运转，抓《监理规划》、《施工组织设计》的贯彻实施，严格管理、严格按图施工、按程序办事、按标准验收，保证工程质量目标。（3）抓施工进度管理以合同工期为目标，强化进度管理。通过对总体进度计划，阶段工期计划、目标计划的控制，保证工期目标的实现，如发现进度滞后采取措施保证工期。（4）抓工程计量与支付管理从清单核算入手，抓现场工程数量的确认及验收，强化计量管理，保证费用合理支出。（5）抓安全文明施工管理7贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据国家有关安全法规，全面抓好本工程安全文明施工及施工环保，保证工程顺利进行。（6）协调好在管理办每个成员作用，各尽职责，全力抓好本工程的管理工作。2、负责人岗位职责（1）负责工程技术管理及协助项目管理负责人做为全面工程管理工作。（2）对现场施工负责技术管理工作，严格按图施工、按标准验收，经常检查施工现场。（3）参加结构首件验收和工程抽查验收工作。（4）组织试验段的实施和验收工作。（5）参与设计交底与图纸会审。（6）负责审案的施工方案的审查把关，如有不合格应返回总监办重做。（7）实行“人人管生产、人人管安全”的原则，施工管理与安全管理一把抓，同时有管安全的责任。（8）检查监理、施工单位施工资料和竣工资料为交工验收做为基础工作，参与竣工验收。（9）完成上级领导交派的其它工作。3、计量支付岗位职责（1）负责工程计量支付过程的管理工作，为合理计量支付把关。（2）对工程量清单复核负责把关，参与变更项目的现场确认。8（3）督促监理单位按规定时间完成计量上报工作。4、安全环保岗位职责（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做为安全管理工作。（2）经常检查施工单位的施工现场安全工作情况；检查施工安全制度、规程执行情况；检查施工单位内、外业的资料完整情况，使安全环保工作正常开展。（3）严格执行国务院393号令和分局的安全管理制度有关规定，做好安全环保工作。5、试验检查岗位职责（1）负责本工程检查抽检工作，对桥涵用混凝土、砌筑砂浆、二灰稳定粒料、沥青混合料等路用材料进行现场抽检，以控制工程质量。（2）对施工过程中的施工质量进行不定期抽检，发现问题及时处理。6、信息资料管理岗位职责（1）负责信息传递工作，完成往来文件传递和及时报送各种报表工作。（2）负责资料管理与检查工作。第三章名词解释及管理依据9（一）名词解释甲方（业主）：公路分局乙方：技术咨询有限责任公司项目管理办公室：乙方为甲方提供工程管理的专门机构，对甲方负责。设计单位：中交第二公路勘察设计研究院有限公司监理单位：北京正立监理公司总监办：中标监理单位设立的总监机构，对项目管理办公室负责。驻地办：总监办设计的驻地监理机构，对总监办负责。施工单位：一标北京路桥瑞通养护中心八处二标北京路桥门头沟鑫实公司（二）管理依据1、公路分局与技术咨询有限责任公司签订的××路项目管理合同。2、××路项目管理办法。3、国家、建设部、交通部、北京市现行的有关工程设计、建设的标准、规范及规程等。《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）《公路路基设计规范》（JTGD30-2006）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2006）10《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）《公路工程质量检验评定标准》（第一册土建工程JTGF80/1-2004）《公路工程质量检验评定标准》（第二册机电工程JTGF80/2-2004）《公路环境保护设计规范》（JTJ006-98）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）等第四章设计审查配合工作11（一）设计单位应按合同约定、完整、及时、准确地向建设单位提供全部设计文件和图纸。项目管理办要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发制度。未经业主同意，设计单位不得将图纸及电子文件提供给任何单位和个人。（二）项目管理办应及时组织设计交底测量交桩工作，做到交底透彻、交桩明确。（三）项目管理办认真组织相关单位进行图纸的会审工作，对审查出的各种问题反馈设计及时解决，并以书面形式上报业主并经业主同意后下发给总监办和施工单位。（四）设计单位积极参加工程中重大施工方案的讨论和质量问题的处理，并提出合理化建议。（五）设计单位应派1-2名设计代表驻场，及时解决工程中出现的设计问题。凡涉及到设计变更问题，均由项目管理办转业主出面通知设计单位，设计人不得以任何理由直接受理施工单位和监理人员的变更设计要求，设计人主动提出的设计变更应事先征得业主的同意，设计变更做到及时、准确，技术可行、经济合理。（六）对变更后的图纸审查，由项目管理办和总监办共同负责，重点审查变更前后的衔接，避免出现前后矛盾的问题。（七）对于设计图纸中涉及的“新技术、新材料、新工艺、新设备”，设计单位应提供必要的技术支持。（八）设计人员要按照工程建设管理的要求积极参加施工过程中12的检查和验收工作。在交（竣）工验收阶段，设计单位应对工程质量使用功能是否满足设计要求提出评价意见。第五章施工准备阶段的管理13第一条申请报监手续，承包监理单位在签订合同7天内，由总监办组织向业主提交相关报监资料。签订合同14天内提出施工总体进度计划。第二条签订合同14天内完成导线点、水准点复测和原地面测量工作。第三条在合同规定时间内人员设备、材料进场，完成驻地建设。开工10日内完成工地试验建设工作，标养室达到使用要求。第四条合同签订后14天内完成部分分项的开工申请、施工方案报批、原材料使用申请，把关试验的报批工作。重要的分项工程（试验段、路面基层、沥青路面。桥涵的桥面、吊梁、涵洞的施工方案，总监办批准后，开工3天前，报项目办审查备案后方可施工。第五条总监办核查开工条件召开第一次工地会议，在合同签订7日内签发总体开工令，开工令下达7日内施工单位应及时开工。第六条建立工地例会制度，业主将定期召开工地例会，对承包商上期工程进度、质量、合同执行情况进行检查评述，提出存在问题，落实下期工程进度。不定期召开施工质量、进度、安全、交底等专题会议。第六章工程质量管理14第一条工程质量目标要求分项工程合格率100%，分部单位工程及建设项目为合格，工程质量综合评定不低于90分。第二条工程管理目标是“强化质量管理，争创优质工程”。第三条工程项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，施工、监理单位要按要求建立健全质量保证体系，并能良好运转，以强化对工程的管理与控制。第四条开工管理控制。各分项工程开工应先报开工申请与施工方案，监理工程师批准后方可实施，重要工程（试验段、路面基层、沥青面层、桥梁的桥面、涵洞）的施工方案，总监办批准后，开工3天前报项目管理办批准后实施。第五条原材料管理控制，用于本工程的二灰稳定粒料、沥青混合料、商品混凝土、预制构件的厂家，应具有监督站备案资质，并由业主、监理工程师、施工单位现场考察。不能满足招标文件要求的不予采用，不合格材料不得使用。第六条试验检测控制监理对施工项目应按规定频率进行检测，上道工序不合格，不准进行下道工序施工。二灰稳定材料、沥青混合料、混凝土施工、砌筑砂浆等项目应按规定取样做把关试验，不合格者应返工处理。业主将按监理抽检的一定频率随机抽检，不合格者做返工处理。第七条有见证取样送检控制有见证取样送检的项目，送检程序、见证人管理等应符合分局招标文件要求；有见证取样频率不得低15于试验总数的3%，试验总数