公路工程建设管理制度

1成都第二绕城高速公路工程（西段）项目工程建设管理制度（试行）四川蓉城第二绕城高速公路开发有限责任公司二〇一〇年六月2前言为使成都第二绕城高速公路工程（西段）建设有章可循，进一步提高规范化、程序化管理水平，根据国家有关法律、法规及交通部、四川省交通厅、特许权合同的有关规定，结合本项目的特点编写了《成都第二绕城高速公路工程（西段）项目工程建设管理制度》。以更好地控制工程质量、安全、进度、费用，规范合同管理，顺利完成建设任务。随着成都第二绕城高速公路工程（西段）建设管理工作的不断推进，我们将不断充实、完善修改工程建设管理制度。参加本制度编撰和审定的人员：四川蓉城第二绕城高速公路开发有限责任公司二0一0年六月3目录第一章总则业主管理模式第二章工程质量管理2.1质量工作方针2.2质量控制目标2.3质量监督管理2.4工程质量检查2.5工程质量责任划分2.6工程质量事故的报告与处理、责任追究与处罚2.7工程质量保证金2.8工程质量管理体系第三章工程进度管理3.1工程进度控制原则3.2工程进度控制目标3.3工程进度控制措施第四章施工安全管理4.1施工安全工作方针4.2施工安全控制目标4.3施工安全管理措施44.4安全生产管理的监督、检查4.5事故的报告、调查和处理、责任的追究与处罚第五章工程计量与支付的管理5.1总则5.2工程量清单5.3工程计量5.4费用支付5.5计量支付月报的组成及编制办法5.6计量支付月报的报送与审查附件：《计量支付月报的组成及编制办法》第六章工程设计变更的管理6.1工程设计变更的提出6.2工程设计变更的原则6.3工程设计变更的类型6.4工程设计变更的审查和批准程序6.5A、B类工程设计变更的管理6.6C类工程设计变更的管理6.7工程设计变更的造价预算控制6.8工程设计变更的资料要求6.90#变更的具体操作程序56.10设计变更单价的审批程序6.11设计变更的支付6.12工程设计变更的审批权限第七章工程索赔的管理7.1关于工程延期7.2关于工程保险有关程序及规定7.3资料要求第八章工程交工验收8.1单项工程中间交工验收8.2合同工程的交工验收8.3通车前交工验收第九章工程文件与资料管理9.1一般规定9.2工程文件、资料的种类9.3文件格式与行文规则9.4收、发文办理9.5文件、资料的归档管理9.6资料的信息化管理第十章工程竣工资料的编制办法（另册）第十一章监理工作管理611.1业主对监理单位的授权11.2业主与监理单位的工作关系11.3业主对总监办的联络与协调11.4业主对总监办的考核与监督11.5监理人员“六检查，十八不准”第十二章试验检测工作的管理12.1业主试验室的工作职责和工作内容12.2监理中心试验室工作职责与工作内容12.3业主对中心试验室的考核12.4驻地试验室工作职责与工作内容12.5业主对驻地试验室的考核12.6工地实验室的设置及验收12.7业主对工地实验室的监督检查7第一章总则成都第二绕城高速公路工程（西段）（以下简称“本项目”）是四川省高速公路网布局规划和成都市综合运输体系的重要组成部分。加快成都第二绕城高速公路建设，对于缓解现有绕城高速公路交通压力，分流城市过境交通，完善西部综合交通枢纽，引导城市空间和产业合理布局，增强成都对全省乃至西部的辐射带动作用至关重要。本项目的建成，将极大地促进成都市二三圈层之间以及周边区、县、市的经济发展，使其迈上一个新的台阶；同时，也必将使成都经济区的联系更为紧密，发展更为迅速；对确立成都作为西部综合交通枢纽龙头都将起到十分积极的作用。业主管理模式项目业主四川蓉城第二绕城高速公路开发有限责任公司为投资人，根据项目法人招标文件，项目业主负责对本项目进行投资、建设、收费、营运的一体化管理。鉴于二绕西线长面广，业主采取分段式现场管理模式，即设立两个代表处。针对工程建设管理，业主采取派驻业主代表方式，与总监办、监理驻地办、中心试验室及承包人进行工作联络、协调，并对合同的执行情况进行监督、考核和管理。8第二章工程质量管理2.1质量工作方针科学管理、质量第一、信守合同、争创一流。2.2质量控制目标2.2.1总体目标（1）标段工程交工验收的质量鉴定意见：合格；竣工验收的质量评定：优良。（2）消除公路工程建设的质量通病，如高填方路基的后期沉陷，膨胀土的废弃与利用，沥青混凝土路面早期损坏，水泥混凝土路面断板开裂，桥头跳车，斜坡弯桥的梁板平移，三背回填的质量控制等。（3）杜绝重大质量事故的发生和安全事故的发生，处理好质量问题及一般质量事故，不留质量隐患。2.2.2路基工程质量2.2.2.1软基工程设计处治率达100%，按设计要求处治合格率100%，设计不留死角、施工不留隐患。2.2.2.2在施工过程中，严格控制路基的松铺厚度、填料粒径、最佳含水量、有效压实宽度、横坡、平整度及压实度等。路床交验时各项指标检测合格率达100%，路基外观线形顺适，坡面平顺稳固，不得亏坡。2.2.2.3护坡不得直接在路基坡面上砌筑后再填土，须从刷坡后的坡面下挖，将砌体嵌入路基坡面，砌体几何尺寸满足设计要求。不同护坡型式之间应衔接顺适，表面平整。2.2.2.4挖方边坡的成型要求：次坚岩以上的岩石边坡必须采用光面9爆破，辅以人工刷坡，要求坡面平整顺适；软岩以下的边坡必须在离坡面2m时进行人工刷坡，严禁采用松动爆破。2.2.2.5路基工程质量必须达到优良等级。2.2.3桥梁工程质量2.2.3.1基础工程：桩基工程中禁止有断桩或桩基承载力不足的桩基，超声波检测必须达到100%，其中Ⅱ类桩数量不能超过5%，若施工中出现Ⅲ类及以上的桩必须通过处理达到Ⅱ类桩以上。如有无法处理的桩基和Ⅳ类桩必须返工重做。明挖扩大基础承载力必须满足设计要求，重视斜坡上明挖基础的嵌岩深度及防风化和放雨水冲刷能力，不留质量隐患。2.2.3.2墩柱、桥台、混凝土圬工：圆形及圆端形墩柱要求使用定型大块钢模，严格控制混凝土施工接缝、模板接缝、错台宽度、大面平整度、表面蜂窝麻面面积及其深度。确保砼浇注外观达到美观、大方，通道及涵洞外露模板要求采用大块钢（其它）模板，同样要求砼浇注外观达到美观大方，同时模板接缝要求顺直、美观，减少错缝。2.2.3.3上部工程：梁板预制或现浇时，模板及配筋定位稳固、尺寸精确，严格控制蜂窝、麻面的产生，高度重视预应力张拉工艺，梁板吊装措施必须稳妥可靠，就位准确，尤其注意弯坡斜桥上的支座安装、梁板就位及防振挡块施工，防止梁板平移损坏。桥面水泥混凝土铺装层施工时，要求严格控制顶面标高和钢筋网的布置，且混凝土浇筑时不得留有浮浆层，以免损坏沥青铺装层。桥面防撞护栏混凝土必须使用定型钢模，达到内实外美，线形顺适，轮廓分明，定位准确，满足桥面宽度要10求，桥梁防护钢管底座预埋件必须安装位置准确，线形顺适。2.2.3.4桥梁工程结构物C30及以上混凝土所用水泥必须采用大厂（年产量达50万吨以上）旋窑水泥生产的合格水泥，砂为中（粗）砂，细度模数大于2.4，骨料使用应满足耐久性，《规范》要求采用碎（卵）石配制。高度重视配合比设计和现场质量控制，确保工程质量。2.2.3.5本工程使用的主材如钢材、水泥、预应力材料、支座、伸缩缝、沥青均采用由业主批准使用的有质量、信誉的厂家。2.2.4涵洞与排水工程质量2.2.4.1涵洞工程结构物必须严格控制使用大块钢（其它）模板，混凝土施工接缝和错台宽度、大面平整度、表面蜂窝麻面面积及其深度。2.2.4.2浆砌块石圬工，用作通道的涵洞的外观质量标准，比照本办法桥墩墩台砌块石圬工标准执行。2.2.4.3排水工程要重视进（出）水口的标高设置，达到排水畅通、无积水现象，其外观质量要求线形顺适，美观大方，经济实用。2.2.4.4为保证施工质量，全线工程所用砂浆和混凝土禁止采用人工拌合，施工条件困难时可采用小型搅拌机拌合。2.2.5防护工程质量2.2.5.1路堑挡墙、抗滑结构物、护面墙的外观质量标准，若为混凝土圬工或浆砌块石，则参照本办法桥梁墩台圬工标准执行;若为浆砌片（卵）石圬工，则要求表面片（卵）石外型勾缝型式统一，顺适美观。2.2.6路面工程质量2.2.6.1各结构层厚度、宽度、平整度、压实度、强度、弯沉值等检11测指标合格率达100%，工程质量必须达到优良等级。2.2.6.2沥青混凝土路面的表面平整度指标σ值确保在0.７mm以内，力争控制在0.6mm以内，水泥混凝土路面平整度必须满足规范和设计要求。2.2.7交通工程质量2.2.7.1交通工程含交通安全设施、绿化、房建、供电系统、三大系统（收费、监控、通信）等。2.2.7.2交通安全设施（波形梁护栏、标志、标线、隔离栅）要求材质优良，镀锌厚度及喷塑满足设计要求，充分满足防护、诱导行车视线的功能要求。波形梁护栏、隔离栅符合设计要求；标志美观、醒目、反光效果好；标线涂设规范、顺适、反光效果好。2.2.7.3绿化工程的总体目标是经济适用，美观大方，植物品种必须按设计要求适应成都地区气候条件，防护、环保与美化环境三项功能有机地协调统一。2.2.7.4房建工程要求经济、适用，达到建设部门关于房建的质量规范要求，并按相应的质量检评标准验收，达到设计要求的功能，并满足公路工程营运管理工作的需要。2.2.7.5供电系统和收费、监控、通信三大系统工程设计中要体现当时新设备、新工艺、新技术的发展水平，适度超前，满足营运管理工作需要。验收按相关的《规范》要求执行。2.2.7.6以上各项工程质量均要求达到优良等级。2.3质量监督管理12公路工程建设项目必须建立、健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。按照国务院颁发的《建设工程质量管理条例》（279号）有关规定，业主相应承担有一定的质量责任和义务，针对本工程项目，提出业主的具体质量管理措施如下：2.3.1建立、健全业主质量管理体系2.3.1.1严格按《招标投标法》及有关规章制度进行工程招标、评标、定标，选择具有相应资质等级、信誉良好的工程施工及监理单位，为质量管理提供根本保证。2.3.1.2强化合同管理，严肃查处违法转包和违法分包行为。2.3.1.3积极配合上级交通主管部门作好施工图设计的审查工作，组织设计单位进行施工前的施工图技术交底。2.3.1.4对业主派驻现场业主现场代表，担负对总监办与驻地办的联络、协调、考察、监督职责。2.3.1.5按照有关规定向上级行业主管部门办理上级质检部门工程质量监督手续，以保证政府主管部门有效行使监督职能。2.3.1.6严格管理工程设计变更，保证变更方案的合理性、科学性，以确保建设工程质量。2.3.1.7制定廉政监督体制并设立相应廉政机构，尽量签订廉政合同，从源头上预防和治理腐败。2.3.1.8监督、检查承包人、各驻地办、总监办建立、健全工程质量管理体系，并层层落实质量管理措施。2.3.2加强地勘、设计单位及咨询机构的技术服务与衔接工作132.3.2.1地勘单位、设计单位应按合同规定及时提供成都第二绕城高速公路工程（西段）项目地勘资料、施工图纸，做好开工前各项技术工作和开工前的技术交底工作2.3.2.2在成都第二绕城高速公路工程（西段）项目建设过程中，设计单位应派出各类专业的技术人员组成设计代表处，常驻施工现场，及时解决设计、施工方面的有关问题，并应经常深入工地，及时发现设计中存在的问题，及时研究并提出解决问题的建议措施，完善施工现场设计变更的审核，批准签署。2.3.2.3在工程建设过程中，根据现场工程需要，设计单位、地勘部门、咨询机构应及时派出有关技术专家配合、协助业主作好重大技术方案的咨询、评估工作。2.3.3对总监办（驻地办）完善质量保障体系2.3.3.1总监办必须制订监理规划，提出严格的质量控制安全管理措施和程序，并报业主核备。2.3.3.2总监办、驻地办必须组织编写监理实施细则，落实质量管理、安全生产管理措施。2.3.3.3总监办、驻地办必须认真审查承包人的施工组织设计、施工工艺，安全生产保障措施，监督合同中有关质量标准、技术要求的实施。2.3.3.4落实好现场巡视和旁站监理制度，纠正不符合设计要求、技术标准和工程合同的施工行为。2.3.3.5对进场原材料的质量严