兵团工业科技攻关计划管理办法(试行)

—1—兵团工业科技攻关计划管理办法（试行）第一章总则第二章组织管理第三章立项第四章实施第五章经费管理第六章验收及成果管理第七章附则第一章总则为加强对兵团工业科技攻关计划的规范化、科学化管理，根据国家有关科技计划管理办法，制定本办法。攻关计划是面向国民经济建设主战场，重点解决国民经济建设和社会发展中重大科技问题的科技发展计划，是兵团科技计划体系的重要组成部分。它以促进产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过关键共性技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。攻关计划坚持市场导向、需求牵引的原则，实行产学研相结合，坚持自主开发、创新与引进、消化吸收并重。攻关计划由兵团科技局组织实施。项目采取有限目标、滚动立项、分年度实施的管理方式，实施周期一般不超过三年。第二章组织管理—2—攻关计划的管理采取兵团科技局、项目组织单位（师科委、院、校科研处）、项目承担单位三级管理的方式。兵团科技局是攻关计划的主管部门，其主要职责是：（一）组织攻关计划的发展战略和重点任务研究；（二）组织审议项目建议书并建立备选项目库，组织项目立项和项目预算的评估或评审，确定项目组织单位和项目承担单位，审定立项项目，审定项目总预算，批复项目实施计划；（三）审定批准项目任务书，并根据项目任务书，编制兵团工业科技攻关年度计划，会同兵团财务局审定并下达年度项目的经费预算；（四）督促、检查攻关计划的实施，组织项目中期检查，协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；（五）组织项目验收。项目组织单位的主要职责是：（一）接受兵团科技局委托组织编制项目可行性研究报告；（二）组织项目评估或评审，提出项目承担单位及经费预算安排建议，签订项目任务书；（三）落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件；（四）组织项目的实施，监督、检查项目的执行情况，按要求汇总、报告项目年度执行情况及有关信息报表，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题；（五）按要求准备项目验收的有关文件资料，并提出项目验收申请。项目承担单位主要职责是：（一）严格执行任务书确定的各项任务，完成预定的目标；（二）及时报告执行中出现的重大问题；（三）按要求编报项目年度执行情况和有关信息报表，提交验—3—收的全部文件资料，并进行档案归档。第三章立项原则：与国家及兵团目标结合紧密，符合国家的发展战略和兵团产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大，或与兵团重大工程建设相配套；项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用和发展前景；现有的基础条件较强，三年内经过努力可以完成项目确定的目标。支持范围：对兵团产业技术升级和社会可持续发展带动作用大、覆盖面广、关联度高、对区域经济社会发展有重大促进作用、能提升当地科技创新能力的共性关键技术的研究与开发。程序：项目组织单位根据兵团科技发展规划以及攻关计划的定位和支持重点，提出攻关计划项目建议书报送兵团科技局。兵团科技局对项目采取专家评审制，评审分两轮进行：一、兵团科技局组织专家对申报的项目建议书进行评议和筛选，符合条件的项目委托项目组织单位组织编写项目可行性研究报告。二、兵团科技局组织专家对项目可行性研究报告进行评审，并根据可行性评审意见、攻关计划经费预算安排及项目的基础条件等，确定实施的攻关计划项目及承担单位。依据项目实施计划及确定的任务和指标，由项目组织单位、承担单位、兵团科技局签订项目计划任务书，由兵团科技局审定并下达项目年度计划。第四章实施—4—项目实行年度执行情况报告制度。项目承担单位应当在每年6月份前编制年度计划执行情况和有关信息报表，经项目组织单位汇总后上报兵团科技局。项目在实施过程中有下列情况之一的，应及时调整或撤销：（一）市场、技术等情况发生重大变化，造成项目原定目标及技术路线需要修改的；（二）匹配的自筹资金或其它条件不能落实，影响项目或正常实施的；（三）项目或所依托的工程已不能继续实施的；（四）技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行的；（五）项目技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行的；（六）由于其他不可抗拒因素，致使研究工作不能正常进行的。需要调整或撤销的项目，由项目组织单位提出书面意见，报兵团科技局核准后执行。必要时，兵团科技局可根据实施情况进行调整。撤销的项目，项目组织单位、承担单位应当对已做工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况作出书面报告，报兵团科技局核查备案。执行期二年以上的项目，在实施中期应进行中期评估。中期评估由兵团科技局负责。中期评估结论作为项目调整或撤销的参考依据。第五章经费管理—5—项目经费由兵团科技拨款、项目组织单位和承担单位配套等多渠道构成，鼓励引导社会资金投入攻关计划。项目资助为定额拨款，分年度下达。项目经费主要用于项目实施期间的项目研究开发费和计划管理费。项目经费的管理，按照《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（财教[2004]3号，国家财政部、科技部2004年1月7日发）执行。兵团科技局直接或委托有关机构对攻关计划经费的使用和管理情况进行监督、检查。项目组织单位和承担单位负责对经费的管理和使用情况进行经常性的检查、监督，对违反经费使用规定、不按照项目或预算执行等情况，兵团科技局有权停止拨款直至终止任务。第六章验收项目应在规定执行期结束后3个月内组织验收。项目验收由兵团科技局组织，或委托项目组织单位组织。项目验收由承担单位提出验收的书面申请报告，报送组织单位审查后，报兵团科技局，兵团科技局组织专家组或委托项目组织单位组织专家组对项目进行验收。项目验收结论分为合格与不合格。（一）项目计划目标和任务已按照考核目标要求完成，经费使用合理，为合格。验收合格的项目由兵团科技局颁发《工业科技项目验收合格证书》。（二）凡具有下列情况之一的，为不合格：完成任务不到60％的；所提供的验收文件、资料、数据不真实的；擅自修改任务书的考核目标、内容、技术路线等，未经批准的；研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的；超过计划任务书规定的执—6—行年限半年以上未完成任务，事先未作出说明的；经费使用中存在严重问题的。（四）项目验收结论意见由兵团科技局通知项目组织单位，验收结论由项目组织单位通知承担单位。不合格的项目，应在接到通知的半年内，针对存在的问题做出相应改进后，再次提出验收申请。若再未验收合格或未按要求进行验收的，有关单位或个人三年内不得再承担攻关计划项目。（五）科技攻关项目形成的档案材料，按照档案管理的有关规定，进行整理、立卷、归档，确保档案的完整、准确、系统。第七章附则（一）有关项目组织单位可根据本办法，结合项目的具体情况制定相应的实施办法，并报兵团科技局备案。（二）本办法自发布之日起施行，攻关计划以前执行的各种规章与本办法有抵触者，以本办法为准。（三）本办法适用于兵团高新技术研究发展计划、兵团重大工业科技专项计划、兵团中小企业科技创新计划。（四）本办法的解释权属兵团科技局高新技术发展与产业化处。附件1：兵团工业科技项目建议书（格式）附件2：兵团工业科技项目可行性研究报告（格式）附件3：兵团工业科技开发项目任务书附件4：兵团工业科技项目执行情况表附表5：兵团工业科技项目验收材料（格式）—7—附件5：兵团工业科技项目验收材料（格式）附件5.1兵团工业科技项目验收申请表项目名称及编号承担单位起止时间申请验收时间联系人电话提供验收的技术文件清单申请验收单位意见盖章年月日—8—附件5.2兵团工业科技项目验收自评价报告项目编号：项目名称：承担单位：组织单位：起止时间：验收时间：—9—主要内容一、任务、考核目标及主要技术经济指标二、项目执行情况评价(包括目标、任务完成情况、解决的关键技术、取得的重大科技成果、专利情况、整体水平及配套性、技术成果应用等情况以及项目完成后建成的试验基地、中试线、生产线等)；三、成果转化、产业化情况以及所取得的直接效益和间接效益（经济、社会和环境效益），成果推广应用前景的评价。四、计划制定和项目、项目设置的科学性和合理性的后评估五、经费决算和经费使用评价六、组织管理经验（侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验）七、存在的问题—10—附件5.2.1兵团工业科技项目经费决算表项目编号组织单位项目名称收入支出科目预算数(万元)实际数(万元)科目金额(万元)其中:兵团计划拨款合计合计兵团计划拨款人员费部门拨款1.项目负责人地方拨款2.主要研究人员单位自筹设备费其他1.购置费2.试制费相关业务费1.材料费2.燃料及动力费3.测试及化验费4.会议差旅费项目管理费其它费用项目组织单位负责人（签字）：年月日（公章）附件5.2.2兵团工业科技项目试验基地、中试线、示范点等一览表序号项目编号名称试验基地、中试线及示范点名称、地点规模、任务所属单位及通信地址、邮政编码注：1.此表以项目为单元，按项目顺序填写。2．包括扩大试验车间、中试车间、数据库等基础设施。附件5.3工业科技项目验收证书1验字[]号项目名称：项目编号：项目类别：完成单位：（盖章）组织验收单位：验收日期：新疆生产建设兵团科学技术局基本信息完成单位单位名称单位性质（）1.大专院校2.科研院所3.企业4.其他项目负责人电话邮政编码电子信箱通信地址项目组织单位项目起始时间项目完成时间2成果形式(可选多项)1.论文论著2.研究(咨询)报告3.新产品4.新装置5.新材料6.新工艺(或新方法、新模式)7.计算机软件8.技术标准9.专利10.其它成果水平()1.国际领先2.国际先进3.国内领先4.国内先进5.省内领先6.其它专利申请(件)发明实用新型外观设计专利授权(件)发明实用新型外观设计发表论文（篇）论文总数科学引文索引（SCI）工程索引（EI）出版科技著作（部）制定技术标准（个）新产品（个）新工艺（项）建成新装置（套）新增产值（万元）新增销售额（万元）新增利税（万元）出口创汇（万美元）计划任务书指标3项目完成情况及主要技术经济指标4主要技术文件目录及来源5主要是：发表的论文、技术标准、专利、新工艺、新产品，技术来源及其它6项目主要参加人员名单序号姓名性别出生年月技术职称学历工作单位承担的主要研究任务本人签名1234567891011127验收专家名单序号验收组职务姓名工作单位专业职称职务签名1234567891011128验收意见负责人签字（盖章）年月日9项目主管部门意见负责人签字（盖章）年月日10本文档系网络所得，版权归原作者所有。如有侵权，本人定尽快处理！