危险品包装物实施细则

编号：（X）XK12-001危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则2011-01-19公布2011-01-19实施国家质量监督检验检疫总局I目录1总则.................................................................（1）2工作机构.............................................................（3）3企业申请生产许可证的基本条件.........................................（4）4许可程序.............................................................（4）4.1申请和受理.........................................................（4）4.2企业实地核查.......................................................（5）4.3产品抽样与检验.....................................................（6）4.4审定与发证.........................................................（6）4.5集团公司的生产许可.................................................（6）5审查要求.............................................................（7）5.1企业生产危险化学品包装物、容器产品应执行的产品标准及相关标准.......（7）5.2企业生产危险化学品包装物、容器产品必备的生产设备和检测设备........（14）5.3危险化学品包装物、容器产品出厂检验项目............................（19）5.4危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法..............（23）5.5危险化学品包装物、容器产品生产许可证检验规则......................（23）6证书和标志..........................................................（47）6.1证书..............................................................（47）6.2标志..............................................................（48）7委托加工备案程序....................................................（49）8监督检查............................................................（49）9收费................................................................（50）10生产许可证工作人员守则.............................................（50）11附则...............................................................（50）附件1危险化学品包装物、容器产品生产许可证检验机构名单及其检验产品范围（51）附件2危险化学品包装物、容器产品生产许可证企业实地核查办法...........（63）附件3生产许可证企业实地核查报告.....................................（77）附件4企业实地核查轻微缺陷项汇总表...................................（78）附件5检验报告.......................................................（79）附件6本细则与旧版细则主要内容对照表.................................（83）1危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好危险化学品包装物、容器产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号公布，国家质检总局令第130号《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》修订）、《关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局2009年第16号公告）、《关于印发工业产品生产许可省级发证工作规范的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。1.2本实施细则规定的危险化学品包装物、容器产品单元、产品品种及规格型号见表1。表1危险化学品包装物、容器产品单元序号产品单元产品品种规格型号1钢桶闭口Ⅰ级、闭口Ⅱ级、闭口Ⅲ级全开口Ⅰ级、全开口Ⅱ级、全开口Ⅲ级2黄磷包装钢桶3固碱钢桶4电石包装钢桶一次性重复性5钢提桶Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级1金属桶6方桶7工业用薄钢板圆罐Ⅰ级、Ⅱ级8方罐与扁圆罐9气雾罐25.4mm口径,铁罐25.4mm口径,铝罐2金属罐10气雾剂阀门Φ25.4mm3复合包装11钢塑复合桶Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类12危险品包装用塑料桶13危险品包装用塑料罐闭口Ⅰ类、闭口Ⅱ类、闭口Ⅲ类开口Ⅰ类、开口Ⅱ类、开口Ⅲ类14塑料编织袋载重60kg以下15复合塑料编织袋载重60kg以下16集装袋载重500kg～3000kg4塑料包装17钙塑瓦楞箱2序号产品单元产品品种规格型号18车载钢罐体不小于500L19车载铝罐体不小于500L20车载玻璃钢罐体不小于500L21配车用钢罐体不小于500L22配车用铝罐体不小于500L23配车用玻璃钢罐体不小于500L24储存用钢罐体不小于500L25储存用铝罐体不小于500L26储存用玻璃钢罐体不小于500L5罐体27储存用塑料罐体大于220L28瓦楞纸箱29重型瓦楞纸箱6纸容器30纸桶31木箱32胶合板箱33纤维板箱Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类34木琵琶桶Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类7木容器35胶合板桶Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类8玻璃容器36玻璃瓶农药乳油类、化学试剂类注：1.按产品标准分级或分类的产品品种,如企业取得Ⅰ级(或Ⅰ类)生产许可证的可以生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅱ级(或Ⅱ类)生产许可证的只能生产Ⅱ、Ⅲ级(或Ⅱ、Ⅲ类)产品,取得Ⅲ级(或Ⅲ类)生产许可证的只能生产Ⅲ级(或Ⅲ类)产品。盛装Ⅲ类危险品的工业用薄钢板圆罐必须按Ⅱ级要求申请取证。2.对塑料编织袋、复合塑料编织袋、集装袋的取证企业,如编织布是外购的,则在其申请书和证书上注明:编织布外购；对纸箱的取证企业，如纸板是外购的，则在其申请书和证书上注明：纸板外购；对钢塑复合桶的取证企业，如塑料内容器为外购或外协的，则在申请书和证书上注明：塑料内容器为外购或外协。3.车载罐体指：与定型汽车底盘或半挂车车架为永久性连接的罐体。4.配车用罐体指：未与定型汽车底盘或半挂车车架固定在一起出厂的车载用罐体。5.对车载罐体的取证企业，如配车用罐体是外购的，则在其申请书和证书上注明：配车用罐体外购。而且提供方必须是取得配车用罐体生产许可证的企业；取得车载罐体生产许可证的企业（配车用罐体外购的除外）可以生产配车用罐体。36.对钢制衬里（衬塑或衬胶等）罐体按储存用/配车用/车载钢罐体申请取证。7.已取得压力容器制造许可证的企业如要生产本细则中常压危险化学品包装物、容器，仍须申请取得危险化学品包装物、容器产品生产许可证。8.储存用罐体暂不包括:加油站埋地油罐、油库（包括加油站）地面储罐、反应装置储罐和需要现场制造安装的大型储罐。9.储存用塑料罐体的材质暂为：硬聚氯乙烯层压板或改性聚丙烯层压板。1.3在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的危险化学品包装物、容器产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的危险化学品包装物、容器产品。1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责危险化学品包装物、容器产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品包装物、容器产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家包装产品质量监督检验中心（广州），受全国许可证办公室的委托组织起草危险化学品包装物、容器产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行危险化学品包装物、容器产品实施细则的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室危险化学品包装物、容器产品生产许可证审查部地址：广东省广州市八旗二马路38号邮政编码：510110电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]网站：www.qmark.com.cn联系人：朱丽萍、卢明、党华42.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可的受理、审查、批准、发证以及后续监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内危险化学品包装物、容器产品生产许可证的监督检查工作。2.4危险化学品包装物、容器产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。3企业申请生产许可证的基本条件企业申请生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照，经营范围覆盖申报的产品。3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)。3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)。3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)。3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)。3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)。3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）、《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委（2005）第40号令）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业[2010]第122号）：应淘汰的落后产品：陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品。应淘汰的落后生产工艺装备：印铁制罐行业中的锡焊工艺。限制生产能力：2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线。法律、行政法规有其他规定的