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1道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则（适用于二、三级达标考评）考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1）有安全生产方针的文件；2）有安全生产目标的文件；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的控制标准。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）切合行业实际并结合本单位实际情况，措施具有可操作性、完整性（制度层面和实践层面）（2分）；3）从业人员熟悉实现安全工作方针与目标的措施（1分）。2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1）有安全生产中长期规划（三级达标3分）；2）有实施规划的方案（三级达标2分）。3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度安全生产专项活动方案（3分）。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对总体目标的分解（2分）。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51）有奖惩考核办法（3分）；2）奖惩考核办法覆盖全面，内容明确，可操作性强（2分）。③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51）有年度考核记录（2分）；2）有奖惩兑现文件（3分）。2二、管理机构和人员35分1．安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1）有成立安全领导机构的文件（三级达标4分）；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制（三级达标3分）；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整（三级达标3分）。②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；10★★★1）有设置安全管理机构的文件；2）有固定的办公场所；3）有机构标示牌。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2）安全工作例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。2．管理人员配备①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；10★★★1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；2）按要求足额配备安全生产管理人员和应急管理人员。三、安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1）有主要负责人、分管领导、全体员工安全生产责任制的文件；2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51）明确主要负责人(姓名、职务)为企业安全生产第一责任人（3分）；2）主要负责人对安全生产实行全面组织领导，承担管理责任和法律责任，履行安全生产的责任和义务（2分）。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51）明确分管安全生产负责人(姓名、职务)为企业安全生产的重要负责人（3分）；2）分管安全生产负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，承担安全生产管理责任（2分）。3④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51）明确其他负责人及全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责（3分）；2）其他负责人及全体员工熟悉“一岗双责”内容（2分）。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101）明确安全生产管理机构、各职能部门、基层单位的安全职责（6分）；2）各部门和基层单位安全职责落实到位（4分）。2．责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★1）有安全生产考核奖惩文件（三级达标4分）；2）每年至少进行一次考核和奖惩（三级达标3分）；3）有考评和奖惩公告（三级达标3分）。四、法规和安全管理制度70分1.资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。10★★★1）有合法有效的《道路运输经营许可证》；2）有合法有效的《企业法人营业执照》；3）经营范围符合要求。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51）制定适用的安全法律法规、标准规范目录，并获取有效的文本（3分）；2）及时识别、更新目录（2分）。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51）将法规标准和相关要求转化为企业的规章制度（3分）；2）将转化的规章制度贯彻到各项工作中（2分）。③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51）有宣传安全生产法律、法规、标准及其他要求的板报或者画册、书刊、网站等（3分）；2）有培训记录（2分）。43．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101）安全生产管理制度齐全有效，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51）组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训（3分）；2）学习和培训记录完整（2分）。4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；10★★★1）有最新有效的各岗位安全生产操作规程文本；2）安全操作规程发放到相关岗位（员工）。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51）有本岗位操作规程的学习和培训记录（3分）；2）熟悉和掌握本岗位操作规程（2分，现场抽查）。5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51）有安全生产管理措施的文件（3分）；2）符合规定要求，具有行业特点（2分）。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（3分）；2）有检查处理意见或检查结果（2分）。③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★1）有各类台账（见附件1）；2）有各类档案（见附件2）；3）按要求及时报送有关资料和信息。5五、安全投入50分1．资金投入①按规定足额提取安全生产费用；10★★★1)按规定提取安全生产经费；2)安全生产经费提取符合规定比例要求（根据财企[2012]16号文件要求，按上年度实际营业收入1%提取安全生产费用）。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★1）安全生产经费科目单列（三级达标5分）；2）专项核算（三级达标5分）；3）专项专用（三级达标5分）。③及时投入满足安全生产条件的所需资金。101）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。2.费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；101）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（6分）；2)对违规使用安全生产专项经费进行纠正（4分）。②建立安全费用使用台账。51）有安全费用使用台账（3分）；2）台账记录规范准确（2分）。六、装备设施85分1．安全设施①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；10★★★1）有安全生产设施设备清单2）安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动②车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材；10★★★1）按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，2）配足有效的消防设备及器材；2．车辆①车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》等证照；10★★★1）持有有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》。②车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；5★★★1）查《道路运输证》，车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。③运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；5★★★1）查《机动车行驶证》，在用运营车辆使用年限或运营公里数符合国家规定。6④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。101）本年度运营车应报废数与实际按期报废数一致（4分）；2）有加强临近报废车辆技术监管措施，监管有效（2分）；3）无临近报废车辆存在安全隐患（2分）；4）对临近报废车辆安全隐患处理及时，不延误（2分）。3．特种设备①指定专人对特种设备进行管理。101)有负责特种设备管理的人员（5分）；2)明确特种设备管理部门或专人的职责（5分）。（没有特种设备的，此项得满分）②特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；101）查看特种设备定期检验证书（5分）；2）查看检验证书合法有效性（5分）。（没有特种设备的，此项得满分）③特种设备维护保养良好；101）查看特种设备维护保养记录（5分）；2）现场查看特种设备是否良好（5分）。（没有特种设备的，此项得满分）④按要求建立特种设备台账。51）按要求建立特种设备台账（5分）。（没有特种设备的，此项得满分）七、科技创新与信息化65分1.科技信息化①制定卫星定位装置安装使用规定；101）有卫星定位装置安装使用规定（10分）②为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端；151）所属车辆按规定安装车载终端设备（10分）；2）车载终端正常使用（5分）③对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；151）有专人负责车辆动态监控工作（5分）；2）监控人员职责明确（5分）；3）监控人员及时进行提醒、预警，有相关记录（5分）。④设有其它的安全监管信息系统；101）设有其它的安全监管信息系统（10分）⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；101）有组织或参与科技攻关、课题研究的相关资料（10分）。7⑥建立动态监控工作台账。51）有动态监控工作台账（3分）；2）监控工作记录齐全、完整（2分）。八、队伍建设90分1．培训计划①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101）有年度及长期的继续教育培训计划（5分）；2）培训内容及时间明确（5分）。2．宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101)组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育（7分）；2)记录开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育的时间、范围、形式、内容（3分）。3．管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；10★★★1）企业主要负责人取得行业主管部门培训合格证；2）企业分管负责人取得行业主管部门培训合格证；3）企业安全管理人员取得行业主管部门培训合格证。②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151）专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验（5分）；2）专（兼）职安全管理人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程（5分）；3）专（兼）职安全管理人员相对稳定（5分）。4．从业人员培训①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；10★★1）从业人员每年接受再培训（包括企业内部培训）（三级达标5分）；2）从业人员经培训合格后上岗（三