制度手册

1管理制度标准化之新建阜阳至六安铁路工程制度手册四川铁科阜六铁路监理站2总则四川铁科阜六铁路监理站管理制度标准化,是根据工程建设法律法规、铁道部、上海铁路局相关规定和项目管理机构要求，按照合同规定，结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件。构建制度健全，责权明确，行为规范，管理科学，体现“六位一体”管理要求，实施有规范，操作程序，工程有控制，结果有考核的监理站管理制度。四川铁科阜六监理站建立的标准化管理制度，是阜六铁路建设项目监理的基本管理制度。我站将结合项目监理的工作内容，结合[IS09001]贯标工作，根据国家相关法律法规和企业的管理规定等，随时修定管理制度，形成“执行--检查--改进--提高”的封闭链环，制度不断完善，工作不断细化，程序不断优化的持续改进机制，实现监理管理规范化、标准化，把我站建成标准化监理站。阜六监理站将各项管理制度汇总成册，在以后的工作中认真抓好贯彻落实，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，围绕阜六铁路工程建设的“六位一体”基本要求，切实提高监理水平，做到管理制度规范，管理科学、协调到位、控制有序、全面履约，把阜六铁路建设成优质工程。四川铁科建设监理公司阜六铁路监理站2009.083目录综合管理制一、开工报告审批制度................................1二、分包单位资质审查制度............................2三、施工组织设计（方案）审核制度....................2四、材料、构配件及设备进场复验制度..................3五、设计文件图纸审查制度............................4六、旁站制度........................................5七、工地例会制度....................................6八、日常检查、巡查制度..............................9九、旁站制度........................................9十、质量事故报告制度...............................10十一、安全质量责任追究制度.........................11十二、监理工作报告制度.............................12十三、监理日记和文档管理制度.......................14十四、监理“三集体”制度...........................15十五、工程竣工验收制度.............................17质量管理制度一、施工测量复核及抽检制度.........................19二、隐蔽工程检查验收制度...........................20三、工程过程检验验收制度...........................21四、平行和见证检验制度.............................224五、监理试验室管理制度.............................23投资管理制度一、变更设计管理制度................................24二、验工计价审查制度................................25安全管理制度一、安全专项检查制度................................27二、安全教育培训制度................................28三、安全专项例会制度................................28四、安全重大方案审查制度............................29五、从业人员资格审查制度............................30六、应急救援预案审查制度............................30七、安全技术管理制度................................31八、大型施工机械安全管理制度........................33九、营业线施工安全管理制度..........................34十、从业人员资格审查制度............................35进度管理制度............................................36环保工作制度............................................38技术攻关创新制度........................................39党风廉政建设廉政制度....................................40一、制定依据........................................40二、指导思想........................................40三、制度内容........................................405四、责任追究........................................426综合管理制度一、开工报告审批制度1、工程开（复）工报告的审批1）总监理工程师应在开工前10天，审查施工单位提报的合同标段和特大桥、长大隧道、跨国道、省道桥梁等重点关键工程的开工报告，5天内完成审查、签发，并报项目管理机构。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实施性《施工组织设计（方案）》并提出意见；同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的《主要进场人员申报表》、《施工组织设计报审表》、《进场施工机械报验单》、《进场材料报验单》和《施工测量放线报验单》。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。2、工程开（复）工应具备条件1)工程施工承包合同、委托监理合同已签订；2)设计交桩、设计技术交底工作已经完成；设计文件与施工图纸能满足施工需要；3)控制点、水准点复测及施工技术交底工作均已完成，施工桩橛保存完好；4)施工材料、机械设备、劳力准备能满足开工需要，材料复试资料已经监理审核批准；75)征地拆迁进度满足开工要求，其它需报批的各类手续办理完毕，“三通一平”工作能满足开工要求（工地布置、施工用水、用电、临时房屋和运输便道符合施工组织设计文件的规定并符合文明施工的基本要求以及能满足开工需要）；6)实施性《施工组织设计（方案）》已获批准；二、分包单位资质审查制度1、总监工程师应按规定审查分包单位的资质，报项目管理机构。2、专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）。3、审查主要内容：1）分包单位的营业执照、资质等级证书；2）安全生产许可证及安全生产管理制度；3）分包单位的业绩；4）分包工程的内容和范围；5）分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6）对审查发现资质不符合要求的分包单位，监理站须及时向项目管理机构报告，不得隐瞒事实。三、施工组织设计（方案）审核制度1、总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查《施工组织设计（方案）》，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。82、审查主要内容：1）工期、质量、安全、投资控制目标是否满足合同要求；2）施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定；3）施工程序和工艺是否符合国家、铁道部等部门颁发的强制性标准，及环保和水保要求；4）施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求；5）投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6）质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全；7）质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否落实到位；8）施工单位内部签认手续是否完备。3、监理工程师负责监督施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工。4、《施工组织设计（方案）》随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实施。5、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理站应在《施工组织设计（方案）》审查后，报送监理单位技术负责人审查。必要时，与项目管理机构协商，组织有关专家会审。四、材料、构配件及设备进场复验制度1、监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在进场时必须按规范、规程、验标进行检验。严格控制不合格建筑材料、9构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。2、专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验，填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料（出厂合格证和质量保证书等）。3、专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物材料，按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。4、专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进场使用。5、监理工程师有权对拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。五、设计文件图纸审查制度1、监理站在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。2、专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。3、审查各专业施工图纸时，应核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾，是否有否错、漏、碰、缺等情况。4、在熟悉和预审施工图纸的基础上，监理站及时组织施工图纸会审，做好会审记录，并将提出的问题提交项目管理机构和勘察设计单位。105、在施工图会审的基础上，监理人员应参加由项目管理机构组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。六、技术交底制度1、参加、监督施工单位技术交底1）监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查；2）监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题：（1）交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；（2）是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；（3）是否规定了施工工期或用时；（4）是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；（5）是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人。（6）是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。3）监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。4）如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。112、监理机构向施工单位的交底1）技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等；2）参加人员：总施工单位和分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表；3）技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4）总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的主要内容；专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。5）技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6）各单位工程开工前，监理站均应向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。3、监理站内部技术交底1）总监应组织监理站全体