关于进一步加强村级组织活动场所管理和使用的通知

关于进一步加强村级组织活动场所管理和使用的通知各乡镇党委、县直有关单位党组织、经济开发区工委：近年来，通过项目村和非项目村建设，全县村级组织活动场所建设任务已基本“清零”，基层党员干部培训、村民集中议事、文体活动开展的环境不断优化。但近期在调研、督查中发现，少数村级组织活动动场所管理和使用还不够规范，作用发挥还不够等现象。为进一步加强村级组织活动场所管理和使用，充分发挥村级组织活动场所综合作用，推进基层服务型党组织建设，现就有关事宜通知如下：一、进一步加强村级组织活动场所的管理1．进一步明确管理权限。根据有关要求，各乡镇（区）党（工）委、政府（管委会）是负责村级组织活动场所管理的主要责任单位，村（社区）党组织、村（居）委会是负责村级组织活动场所管理的具体责任单位。县委组织部负责牵头协调指导全县活动场所的管理使用，县财政局、县发展改革物价局负责活动场所的监督管理。2.进一步加强日常监管。村级组织活动场所任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得随意处置或挪作他用。未经批准，村级组织无权出售、出租和抵押。建筑面积低于90㎡的村级组织活动场所，严禁出租；面积大于150㎡且除去租赁部分后村级组织使用面积不低于90㎡的村组织活动场所，确需出租的，须经乡镇（区）党（工）委同意。不得将活动场所一次性长期出租。村级组织活动场所的公共财产按“集体三资”管理有关要求统一清理、登记造册，建帐建档，安排专人进行维护和管理，防止损坏、盗窃事件发生。对有意损坏村级组织活动场所及其设施的行为要及时制止，造成损失的依法赔偿。要统一设置“五室一站三栏”，即村“两委”办公室、党员活动室、计划生育服务室、阅览室，流动党员管理站以及党务、村务财务公开栏和科普宣传栏。通过整合资源，采用多种方式添置配套设施。同时，注重抓好室外场地硬化、绿化和院墙等附属设施建设，统筹考虑配套医疗卫生、文体娱乐、科技教育等公共服务。要建立健全重大情况报告和使用情况登记制度，实行村干部8小时坐班和节假日轮流值班制度，确保群众能“找得到人，办得成事”。二、进一步发挥村级组织活动场所的作用和功能要定期组织党员集中开会、学习培训，收看远程教育知识和党员电教片，积极开展“三会一课”活动，提高党员思想政治素质。依托阵地开展各项活动，切实加强对农村党员的教育、管理、服务和监督，严格党的组织生活，不断提升村级组织党建工作的经常化、制度化、规范化水平。通过开办农民夜校、举办农村实用技术讲座、开展现代远程教育等办法，积极推进农村党员创业技能培训。定期发布科技致富、防灾治病、外出务工等信息，为村民群众提供及时便利的信息服务。定期公开党务、村务和财务，增强村级工作透明度。经常将图书室、远教室、文娱活动室等文化活动设施向党员群众开放，丰富群众精神文化生活，倡导积极健康的生活方式。要不断规范便民利民服务站，实行全程无偿代理服务，及时为农民群众提供计划生育、劳务输出、合作医疗等各项服务，方便群众办事。三、进一步强化村级组织活动场所管理使用责任村级党组织是村级组织活动场所管理和使用的责任主体，村党支部书记、村委会主任是村级组织活动场所管理的具体责任人。各乡镇要切实加强对村级组织活动场所管理使用工作的统筹协调，将其纳入农村基层组织建设的重要考核指标，定期对进行检查，不断提升村级组织活动场所的管理和使用工作水平。要严格责任追究制，对擅自改变场所房屋结构、使用功能和资产属性，私自买卖、租赁、抵押、挪用、侵占村级组织活动场所，故意损坏和破坏村级组织活动场所用品和设施，或利用村级组织活动场所从事违法违纪行为的，各乡镇要责令纠正或提请有关部门依纪、依法处理。对因换届或人员调整变动，拒不办理村级组织活动场所交接手续，或对履行监管职责不力，导致村级组织活动场所资产流失、被盗或资金被挪用的，要追究有关责任人的责任，视其情节直至给予党纪政纪处分或移交司法机关处理。村级组织要负责对本村的村级组织活动场所进行日常的维修、维护，指派专人做好村级组织活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁等日常管理工作。