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图5.1项目管理的思路项目活动进度质量费用计划实际情况服从控制偏差？分析·个别情况·趋势····没有就纠正措施作出决定·修改程序·修改技术·返修·新订货·重新配置力量·修改进度·避免再犯·风险预防有计划和控制1.计划与控制是项目管理活动的核心环节•项目实施的计划与控制主要包括－进度控制－质量控制－费用控制－范围控制－风险控制•计划与控制过程的基本特点－多目标，多约束，多决策变量－涉及一整套专门方法与技术的应用计划和控制2.核电工程项目管理的三大定律•定律1管理决策的基本任务是确定4W1H•定律2管理实施的基本方法是过程控制•定律3管理理念的基本内涵是核安全文化3.系统工程学、控制论与信息技术的应用•系统工程学的应用•控制论的应用•信息技术的应用计划和控制3.1系统工程学的应用•工程系统的主要特性－整体性，组成要素的相互作用和相互依赖－功能性，具有特定的功能，实现特定的目标－可分解性，可进行结构化、过程化分析－可调控性，通过回馈、调节趋于优化•项目管理者系统思想的主要体现：全局观念，系统分析，整体优化•核电工程项目的系统分解－实体目标系统/对象系统－控制目标系统－行为系统－组织系统计划和控制项目的实体目标系统•项目的目的，是建成具有一定功能、规模和质量要求的实体系统—核电厂。它可以按实体和功能进一步分解其内部结构，通过技术设计定义，由项目实施完成。•它必须是一个均衡的、协调动作的整体。项目的这一目标系统决定着项目的特质，例如一座具有先进技术水平的大型核电厂应能长期安全高效地运行，提供可靠、清洁、经济的电能，为经济发展、环境保护服务，并为自主化、国产化核电建设做贡献。•核电工程项目的这种特质决定了项目实施的一系列技术性与管理性要求，例如，用于设计、制造、建造的标准、规范、工艺流程、采购流程、检验与试验流程等，它们都必须是配套、完备、自洽的体系。计划和控制•项目的控制目标系统核电工程项目是以“质量好、投资省、工期短、效益高”为其总的控制目标的。核电工程项目的这一目标系统具有以下特点：a.目标的完整性：是由多目标构成的完整的体系，保证核安全强制性目标、核经济约束性目标和核电发展优化目标的共同实现；b.目标的可分解性：可以分解为子系统目标，直至分解到可操作的具体工作目标；c.目标的均衡性与稳定性：在进度、费用和质量之间推行综合平衡，形成稳定的体系；d.目标的明晰性：在目标设计和计划编制中对确定的目标加以详细说明并落实责任，形成明晰的目标保证体系；e.目标的动态性：必要时通过规定的程序，调整目标，求得新的目标优化和系统均衡。计划和控制•项目的行为系统项目是由许多活动构成的行为系统。项目活动之间存在各种各样的逻辑关系以及有序的工作流程，形成一个动态的网络。•行为系统是一个大系统，它包括一系列分系统、子系统，例如，合同系统、计划系统、财务系统、质量保证系统、程序化系统、信息化系统等等。•行为系统与目标系统不能混淆，不能将建设核电厂的行为过程与拟建成的核电厂相混淆。前者是过程，后者是过程的结果。•行为系统把实现项目目标所需的全部活动纳入计划和控制过程中：－保证项目实施的规范化、合理化以及资源的有效利用；－保持工作的有序性和均衡性；－保证各类活动和各专业、各工种之间实现科学、合理的协调，使数以万计的纷繁的活动成为秩序井然、高效经济的系统过程。计划和控制•项目的组织系统由项目的行为主体构成项目的组织系统。•工程项目由业主，承包商，系统供应商，设备制造商，建设商，设计、咨询、监理等单位通过行政或合同关系连结成一个庞大的组织体系。•体系中的合作伙伴为实现共同的项目目标各自承担所分配的任务、职责，并享有相应的权利和利益。•这一体系具有分层的结构，是一个复杂的网络，支配着行为系统的运转。计划和控制4.控制论的应用•控制的基本功能及其分类－反馈控制－前馈控制－事中控制•控制系统的要素－控制对象－控制目标－控制流程•过程控制的基本环节－监督/跟踪－诊断/分析－调控/纠偏图5.2控制系统示例进度计划成本预算质量要求进度报告成本报告质量报告对比分析存在偏差？调控措施修改计划？工程设计→采购/供应→土建/安装→调试/启动干扰有要无继续实施实际数据监督/诊断否计划和控制5.信息技术的应用•信息流与工作流、物流、资金流的关系•确保信息的可靠与信息流的畅通是信息管理的基本原则•信息管理的基本环节－信息沟通的策划－信息沟通的管理－信息沟通的控制•计算机化的管理计划和控制5.1信息流与工作流、物流、资金流的关系•项目实施过程中存在着工作流、物流、资金流和信息流。四种流动过程之间相互联系、相互依赖又相互影响，共同构成了项目控制实施总过程。•在这几种流动过程中，信息流又起着特殊的作用，它不仅反映，而且控制、指挥着工作流、物流和资金流。项目的信息系统是项目的“神经系统”。•信息流畅通有效，才能使工作流和物流畅通有效，才会有效顺利地控制资金流。•重视信息流在项目管理中的作用并主动有效的发挥信息的功效，可使项目管理提高到一个新的水平。•信息论和信息技术的发展为项目控制和管理提供了强有力的工具；项目的控制与管理要求对信息加强控制与管理，要求设计合乎项目要求的信息流。计划和控制5.2确保信息的可靠与信息流的畅通•信息论和信息技术的最新成果为工程项目管理提供了迅速、精确、全范围信息共享的管理手段和沟通手段。•现代信息技术加快了项目管理的反应速度，信息可靠性和透明度的增加，便于管理者准确了解项目全貌，便于项目目标和管理意图的顺利贯彻，便于及时发现问题、纠正偏差。•项目管理者要充分发挥和利用信息技术的这些优点，也要防止信息无序与失控造成的干扰和污染。•如果过多的摒弃传统信息加工和传输手段中行之有效的做法，例如必要的由下而上的浓缩和概括，那么，过量的繁琐的信息会使高层管理者陷入恼人的信息干扰和包围中。•信息的失控会造成失密。信息的不当传播会影响行动的统一，给工程带来消极影响。•项目控制与管理要促进项目所需信息的生成，避免无关信息的干扰，确保项目信息及时和适当的收集、编辑、传递、贮存和最终处理。5.3沟通策划•根据项目业主和合作伙伴的需求制定沟通规划。规定正式沟通的信息及其格式，规定文件格式、语言和结构，确保其通用性；规定信息传递的媒介和沟通频度，确保其有效性；建立信息管理体系，确定信息发送者和接收者、文件控制和保密程序、进展报告的格式（其中应突出所发生的与项目计划偏离的情况）。计划和控制5.4沟通管理•使项目成员及时、准确地获得所需信息，包括信息的准备、收集、标识、分类、分发、编目、更新、归档和检索等。•信息沟通的管理应包括：－阐明事件发生时的条件，以便应用时检查其适用性和相关性；－满足信息接受者的需求，加以清楚的表述；－严格按进度表分发信息；－所有影响项目执行的协议，包括非正式协议和会议纪要都应正式形成文件，按规定及时分发（包括使用电子媒体）。5.5沟通控制•按沟通体系控制沟通，保证信息沟通的有序与受控，防止信息沟通的无序和失控。•按计划运作沟通体系，并要对沟通体系进行监控和评审，以确保其持续地满足项目控制与管理的需求。•对于那些频繁出现误解和矛盾的功能接口和组织接口要特别加以注意。计划和控制5.5计算机的管理•现代计算机技术为项目控制与管理的信息化，为信息系统功能的实现提供了强有力的工具，为建立项目综合信息中心，建立统一的、资源共享的数据库，奠定了坚实的基础。•项目专用计算机中心与远程网络，可以系统地、快速地、准确地进行数据和资料的登录、储存、加工、传递、调用和输出。计划和控制6.综合管理的概念•PMBOK关于项目综合管理的一般表述•综合管理是项目计划的共性•综合管理的基本原则•综合管理的基本方法计划和控制6.1PMBOK关于项目综合管理的一般表述•“项目综合管理包括那些保证各种项目要素事先得到协调所需的过程，它包含各种竞争目标与可选方案之间的权衡，以满足或超过利益相关者的需求和期望”。“所有的项目管理过程在某种程度上都是综合过程”。这是PMBOK关于项目综合管理的一般表述。•从PMBOK的表述可以看到，项目综合管理是一种管理理念、一套管理方法，是项目计划与控制的基本规则。•项目综合管理由项目计划建立，项目计划执行与综合变更控制三个环节组成。图5.4概要地列出了它们的主要内容与相互关系。图5.4项目综合管理概貌项目综合管理项目计划建立输入·其它计划输出·历史信息·机构政策·约束条件·假设条件工具与技术·项目计划方法·利益相关者技能与知识·项目管理信息系统(PMIS)·赢得值方法(EVM)输出·项目计划·支持性详细说明项目计划执行输入·项目计划·支持性详细说明·机构政策·预防行动·纠正行动工具与技术·一般管理技能·产品技能与知识·工作授权系统·状态审评会议·项目管理信息系统·机构程序输出·工作结果·变更申请综合变更控制输入·项目计划·实施报告·变更申请工具与技术·变更控制系统·(软硬件)配置管理·性能检测·追加计划·项目管理信息系统输出·项目计划修订·纠正行动·经验教训计划和控制6.2综合管理是项目计划的共性－－项目计划建立、执行、变更的共同规律•项目计划可以包括进度计划、费用计划、质量计划、风险管理计划、采购计划、人力资源管理计划等等。•任何项目计划遵循共同的规律：从输入开始，运用工具与技术，产生输出。•建立的计划则用于指导项目计划的执行与综合的变更控制。•计划的建立往往是一个多次反复的迭代过程。在计划的建立、执行与变更控制之间，反馈机制的调节作用使综合管理的目标得以实现－－综合管理中的控制回路•在计划执行中形成变更申请，通过变更控制系统产生纠正行动要求和必要的计划修订，达到计划执行结果与计划目标趋于一致。•这一回路向我们展示了系统工程学的方法与控制论的原理如何应用于项目综合管理的过程中。•贯穿3个环节的项目管理信息系统（PMIS）则向我们展示了信息技术与系统工程学的方法和控制论的原理相结合是现代项目管理的基本手段。计划和控制6.3综合管理的基本原则•综合管理的目的是实现各管理要素之间的综合平衡。•综合管理或者说综合平衡应遵循以下原则：(1)整体最优原则，即把全部计划看作一个系统，寻求系统整体最优；(2)协调一致原则，即对计划各个组成部分以及计划对象与相关系统的关系进行统筹安排，保持系统内部结构的协调一致，避免无序与内耗；(3)关键因素原则，即在范围、进度、质量、费用、资源、沟通、采购等多要素、多因素的多目标、多冲突问题中把平衡的重点放在与实现项目总体目标最为关键的要素、因素上；(4)权益均衡原则，即充分发挥利益相关者的积极性，包括他们的资源、技能与知识，同时满足甚至超过他们的利益需求与期望。•用于综合管理、综合平衡的一些主要工具与方法：工作分解结构（WBS），网络计划技术，赢得值方法（EVM），全面风险管理计划和控制7.0范围控制与结构分解•范围的界定与控制•工作分解结构（WBS）•组织分解结构（OBS）与责任分工矩阵（WBS/OBS矩阵）•范围控制与结构分解的一个实例计划和控制7.1范围的界定与控制•范围界定与控制的一般概念•产品范围与项目范围•界定项目范围的一般过程•范围界定与结构分解的关系•范围控制的实施计划和控制7.2工作分解结构•什么是工作分解结构WBS•WBS的基本工作单元－－工作包•WBS的特征•工作、进度、预算的整合图5.5工作分解结构WBS示意图项目前期机组厂外工程安全取证E：工程管理设计P：设备材料采购C：施工土建安装S：调试启动项目管理工程设计设备采购材料采购土建安装调试启动工作包工作包工作包工作包工作包工作包工作包工作包作业作业作业作业作业作业作业作业项目前期机组厂外工程安全取证E：工程管理与设计P：设备材料采购C：施工/土建安装S：调试启动项目管理工程设计设备采购材料采购土建安装调试启动ACCOUNTACCOUNTACCOUNTACCOUNTACCOUNTACCOUNTACCOUNTACCOUNT工作包工作包工作包工作包工作包工作包工作包工作包作业作业作业作业作业作业作业作业WBS四－六级项目子项子项子项子项子项子项子项子项WBS二级WBS三级WB