水上作业安全预案

水上作业安全事故应急救援预案编制单位：中铁九局前庄项目部第三作业队编制人：刘格平批准人：2010年8月20日目次第一章总则第二章应急救援预案第三章应急救援预案的启动条件第四章应急救援资源配备第五章应急响应第六章应急终止及现场恢复第七章应急预案培训与演练第八章应急预案的评审与改进水上作业预防措施及应急预案第一章总则第一条适用范围：本预案适用于丹大快速铁路前庄段DT2标段中铁九局前庄项目部第三作业队所属水上作业安全预控和事故应急救援工作的指导。第二条编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国主席令第70号》2、《建设工程安全生产管理条例》3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）4、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》第三条可能发生的事故1、可能发生的事故类型坠河、落水，发生的地点为大洋河特大桥工程高水上作业部位或过程。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。第四条预控措施一、水上作业基本要求（1）每个工程项目中涉及到的所有水上作业的安全技术措施必须列入本工程的施工组织设计、并经上级主管部门审批后方可施工。（2）高处作业必须逐级进行安全技术教育及安全技术交底，对各种用于水上作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。（3）搭设水上作业安全设施的人员，必须经专门培训机构培训，经考核合格后方可上岗，并应定期进行体格检查。（4）遇恶劣天气不得进行露天处作业。（5）用于水上作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经作业队主管负责人同意，并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复。（6）水上作业的防护设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派专人监护，严禁上、下同时拆除。（7）水上作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋（8）水上作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。（9）施工过程中若发现水上作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。（10）水上作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造应符合现行的相应规范要求。二、水上作业的安全防护措施⑴设置防护栏杆：防护栏杆高度不低于1.2米,下、下横杆间隔0.6米;栏杆柱间隔不应大于2米。⑵设救护艇。⑶在可能发生落水淹溺事故的场所，应设置防止落水的安全措施和安全警示标识。⑷作业用的脚手架、走道板要经常检查，以防松动，上面的易滑物要及时清除。⑸作业用的梯子要坚固，要利于作业人员攀登，不能有缺档，移动梯子必须有防止倾倒措施。三、水上作业平台不能有油污等易滑物，平台周围应设牢固的防护栏杆。夜间作业的场所和通道必须设置足够的照明。四、使用船只接送人员或运送材料，必须制订防止超载，超员的制度并严格执行，杜绝重大水上安全事故。第二章应急救援预案第一条作业队应急救援领导小组组长：张学民副组长：于天生高波陈兆辉陈天辉王志远张和组员：佟万龙刘格平高岩新沙金刘建波张文俭吕口玉韩玉清应急救援队队长：第一架子队队长王志远第二架子队队长张和应急救援队伍：架子队全体员工及所有外协队伍人员第二条应急预援领导小组成员及组织机构各部门职责1、作业队长：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。2、作业队总工：提供总体技术支持，组织制定应急救援方案并指导实施。3、作业队副队长：现场组织、指挥应急救援现场人力、物力、财力资源的总调度；4、工管部部部长（工管部）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案和实施运行。5、安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。6、财务部长（财务部）：资金支持。7、物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。8、综合部部长：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。9、成本部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。10、综合部：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。11、应急救援队：由各架子队长负责，负责直接参与或配合有关专业抢险队伍参与抢险救援。第三章应急救援预案启动条件当有关项目在日常施工生产中突发水上作业紧急安全事故（状态）时，由作业队长下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救作业队和员工生命、财产安全，减少经济损失。第四章应急救援资源配备第一条资金的配备由作业队长批准，财务部门必须保证足够的应急救援备用金，以备大型构件吊装紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实第二条应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）序号物资设备名称规格型号单位数量存放地点1汽车吊16t以上台4施工现场2救援汽车台10施工现场3挖掘机台4施工现场4救护船艘2施工现场5电焊器材套4施工现场6水焊器材套6施工现场7各种水泵各种套20施工现场8备用发电机75KV以上台3施工现场9撬棍根20施工现场10铁锹把20施工现场11尖镐把10施工现场12急救箱个2施工现场13绳索Φ16以上m200施工现场14救生衣套30施工现场15救生圈套20施工现场另外，根据实际需要可与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、110和河道管理部门支援等。第五章应急响应第一条接警与通知（1）接警：接警部门为作业队工管部调度。工管部调度接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：作业队工管部调度电话：[phone]工管部部长电话：[phone]（2）通知：现场负责人立即向作业队长详细报告，作业队长马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、上级主管部门及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由作业队工管部通知应急组织机构中各部门负责人。第二条应急通讯联络与报告应急救援联络工作由作业队综合部负责。应急救援联络途径如下：①作业队应急联络电话：综合部部长电话：[phone]作业队调度电话：[phone]②对外应急求救东港市公安警力求救电话：110东港市火警支援求救电话：119东港市医疗急救援求救电话：120东港市中心医院电话：[phone]③作业队应急救援领导小组成员联络方式：作业队应急救援领导小组电话表姓名职务电话号码备注张学民作业队长15102436999应急救援领导小组组长于天生作业队书记15102438666应急救援领导小组副组长高波作业队副队长15241569885应急救援领导小组副组长陈兆辉作业队总工15241569886应急救援领导小组副组长陈天辉作业队副队长15241569883应急救援领导小组副组长王志远作业队副队长15241569897应急救援队队长张和作业队副队长15241569882应急救援队队长高岩新工管部长15241569825刘格平安质部副部长15241569870佟万龙安质部部长15241569858沙金物资部长15241569890刘建波设备部长15241569879张文俭综合部长15241569876韩玉清综合部副部长15241569875吕口玉成本部长15241569873作业队调度0415-7503785④上级部门电话：中铁九局二公司调度电话：[phone]中铁九局前庄项目部电话：[phone]第三条现场保护①突发性处坠落紧急事故/事件发生后计划合同部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事故现场保护，立即开展收集证据工作。②因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需用移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。第四条警报和紧急公告①当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事故等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。作业队长决定是否启动警报。②警报和紧急公告由安质环保部负责组织实施，相关部门配合。③警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。第五条事态监测①发生水上作业落水紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质环保部、工程部各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。②监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。第六条警戒与治安事故现场的治安警戒可要求中铁九局工程派出所或请求工程所在地公安局派出所实施。①为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。②在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。③现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。第七条人群疏散与安置①人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。②应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员彻底进行疏散，人员疏散由作业队长下达疏散命令，由书记组织、派出所参与实施。③应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。④对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。第八条命医疗与卫生①由综合部负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。②对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。③在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。第九条公共关系①突发性高处坠落事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。②发布事故相关信息由作业队长批准，由作业队调度发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。第十条应急救援人员的安全①应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。②在应急救援过程中，由作业队安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。第六章应急终止与现场恢复第一条当事态得到有效控制，危险得以消除时，由作业队长下达终止应急令。第二条终止应急令由作业队安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。第三条当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经安全技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。第四条警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由作业队书记、综合部负责组织被疏散人员的回撤和安置。第七章应急预案培训与演练第一条应急预案的培训由作业队安质部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。第二条培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。第三条培训方式采用集中培训，训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。第四条应急预案的演练主要采用桌面演练，即由作业队长、应急救援组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的