食品工业企业诚信管理体系(CMS)介绍

1陕西省乳制品企业诚信管理体系的（CMS）建立实操培训班--陕西省工信厅、中乳协、陕西乳协西安2012年5月15-16日2食品工业企业诚信管理体系的（CMS）建立与评价西安2012年5月15-16日3内容概要背景工信部主要工作部署工作计划诚信管理体系建设与评价步骤4背景重大食品安全事件时有发生，一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违背食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品；给人民群众身体健康造成严重伤害，少数不法分子、无良企业的行为严重损害了我国食品行业的声誉和形象；企业诚信基础薄弱，诚信制度不完善；国家整体诚信体系的不完善，给诚信企业带来了额外的损失；“毒饺子”“苏丹红”“地沟油”“三聚氰胺”皮革奶”“锯末胶囊”“瘦肉精”“染色馒头”“药水豆芽”……5背景食品安全成为党中央和国务院关注的重点；温家宝总理在2009年3月5日《政府工作报告》中指出的那样“市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。”温家宝总理：“近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”6背景党的十七届六中全会《决定》强调，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。7工信部主要工作部署《诚信体系建设工作指导意见》一、重要意义二、主要目标三、基本原则810部委发布《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》2009年12月30日，工业和信息化部、国家发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、国家工商总局、国家质检总局和国家食品药品监管局等10部委在人民大会堂举办《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》发布暨试点启动仪式。工业和信息化部部长李毅中出席启动仪式并发表重要讲话。此次启动仪式标志着全面推进食品工业企业诚信体系建设工作正式启动。9《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》一、重要意义诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。10《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》二、主要目标用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。11《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》二、主要目标:3年时间食品工业企业诚信管理体系诚信信息征集和披露体系诚信评价体系政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。+3个体系、一个机制12《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》三、基本原则（4个坚持与结合）1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。2、坚持企业责任与行业自律相结合。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任；发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础。3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立工作协调机制，实行政府推动，行业分类指导；注重消费者参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信建设。4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。13食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度一、主要职责负责组织推动食品工业企业诚信体系建设工作；协调工作推进中的问题，研究提出相关措施建议；按照国务院食品安全委员会工作部署和要求，发挥各部门职能作用，指导、督促、检查地方食品工业企业诚信体系建设工作落实情况；向国务院食品安全委员会报告工作。14食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度二、成员单位及组成人员部门联席会议由工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国家认监委、中国轻工业联合会、中国食品工业协会等15个部门（单位）组成。15食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度三、工作规则联席会议每年召开1—2次，会议提前15天通知成员单位。根据工作需要，可以不定期召开全体会议或部分成员单位会议。16食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）四、主要任务（一）建立诚信体系建设协调工作机制一是建立部门联席会议制度。二是成立食品工业企业诚信体系建设办公室。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍，建立专家库。四是建立部与省、与行业组织间的联系机制。五是建立食品工业企业诚信体系建设工作督察及信息报送制度。定期检查食品工业企业诚信体系建设执行情况，对地方工作进行指导和督促检查。建立简报和半年、年度诚信报告制度。17食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）四、主要任务（二）建立诚信建设制度和标准体系一是发布实施QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和QB/T4112-2010《食品工业企业诚信评价准则》；分行业编写诚信管理体系建立及实施指南，制定诚信评价实施细则。18食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）四、主要任务（三）建立企业诚信管理体系开展诚信建设相关标准宣贯，指导试点企业建立诚信管理体系。（四）建立诚信信息征集和披露体系建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。实现部门间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。（五）建立企业诚信评价体系组织企业开展自查自评活动。指导企业依据评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价。二是开展试点企业诚信评价。由工业主管部门组织行业协会或第三方服务机构，选择诚信体系建设基础较好的试点企业开展试评价，并逐步向食品工业企业全面推开。（六）加强行业自律机制建设行业协会加强自律机制建设，制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动。19食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）五、工作安排（详见附表）2010年1月至2012年12月，按工作内容侧重可分为三个阶段：（一）建立组织机构，制定工作标准（2010年1月—2011年12月）由工业和信息化部牵头，15部门（单位），建立部门联席会议制度。设立食品工业企业诚信体系建设工作办公室。制定企业诚信建设行业标准、实施指南、评价细则、管理办法、工作方案等制度、标准，指导和规范企业诚信体系建设工作。（二）组织开展试点，形成工作机制（2010年1月—2012年12月）组织召开启动会，开展人员培训，完善管理制度，指导企业建立诚信管理体系，构建国家食品工业企业诚信信息管理平台，组织专家对企业开展食品企业诚信试评价工作。20食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年—2012年）五、工作安排（详见附表）（三）总结试点经验，逐步全面推广（2011年1月—2012年12月）总结试点省食品企业诚信体系建设经验和做法，形成可在全国范围内推广实施的模式，统一部署，在食品行业全面推广。在三年的诚信体系建设过程中，各部门要加强对地方的工作指导，发挥行业协会的作用，督促食品工业企业不断完善内部制度，理顺工作流程，健全食品安全可追溯体系，改进诚信管理状况，初步建立起一个自我完善，自我约束，诚信履责的良性循环长效机制，稳步提高食品工业企业诚信保障能力，全面提升我国食品行业诚信水平。21《2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》一、工作目标2011年推进食品工业诚信体系建设的总体目标是：按照“全面铺开、选择重点、稳步推进”的原则，在全国食品行业加快推进企业诚信体系建设。具体工作目标是：组织专家指导4000家食品企业按行业标准建立企业诚信管理体系，其中婴幼儿配方乳粉生产企业100%建立并实施诚信管理体系；选择400家食品企业试行诚信管理体系评价试点工作；22关于印发《食品工业企业诚信管理体系评价机构工作规则（试行）》和委托评价机构（第一批）单位名单的通知中国乳制品工业协会成为工信部批准的评价机构《2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》23《2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》具体目标：指导4000家食品企业建立并运行诚信管理体系；婴幼儿配方乳粉企业要100%建立诚信管理体系；对400家基础较好的企业开展诚信管理体系评价工作；会同相关部门研究制订食品违法企业“黑名单”制度，完善守信激励、失信惩戒措施；支持地方诚信信息平台建设，逐步实现部门、地方间诚信信息资源共享。242012-1月-3月洽谈诚信管理体系导入事宜2012-3月-6月诚信管理体系培训2012-4月-8月诚信管理体系文件和记录编制2012-5月-10月诚信管理体系试运行2012-5月-12月诚信管理体系评价中国乳制品工业协会诚信管理体系工作计划25运行控制诚信管理体系建立与评价步骤诚信因素识别确定诚信基本要求监测和测量内部核查声明体系评价社会征信26诚信管理体系的特点与要素之间的逻辑关系诚信管理体系运行图声明应急准备与响应社会征信战略、方案、文件运行控制监测与测量诚信方针目标指标失信因素辨识风险评价和风险控制策划法规、责任与其他要求内部核查体系评价不符合、纠正与预防措施资源、作用、职责权限、培训意识与能力、信息交流记录控制文件控制27几个核心词诚信因素：从防止失信入手！社会责任：诚信不单单是产品质量和服务，关心你诚信的人不只是顾客！诚信文化：企业的任何一员都可能失信，让每位员工有归属感才能全员参与诚信建设！信用修复：消除影响，重塑形象！征信：你的诚信由别人说了算！28CMS对食品工业企业的重要意义法律要求社会责任(“人”“良”为“食”)提升管理水平创建和谐企业（诚信文化）展现诚信保障能力塑造良好社会形象赢得社会资源提高企业效益29提供诚信管理体系建设指导诚信管理体系建设及文件编写指导诚信管理体系试运行指导诚信管理体系内部评价指导诚信管理体系征信指导优势：行业协会专家队伍，熟悉行业状况，管理体系专家倾情加盟，提高企业管理绩效，提升诚信形象。30提供诚信管理体系评价工信部指定评价机构诚信管理体系运行3个月评价结果定期发布31联系方式中国乳制品工业协会电话：[phone]；传真：[phone]E-mail:[e-mail]北京市西城区阜外大街乙22号，邮编：10083332谢谢大家!