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兰花◎CUPL1•美军在中国专属经济区海域的侦察活动从冷战时期一直持续至今，黄海、东海、南海凡是中国海军驻泊地、潜艇出海通道、演习及武器试验区附近海域，总有美军各类侦察船的身影。•中国有权禁止美国此类侦察船么？美国的行动合法么？兰花◎CUPL2第四章海洋法主要内容：Ø领海、毗连区Ø群岛水域及国际海峡Ø专属经济区Ø大陆架Ø公海Ø国际海底区域Ø海洋环境保护与保全Ø国际海洋法庭兰花◎CUPL3兰花◎CUPL4重点与考核内容Ø1.主要水域:法律地位法律制度调整各国在各海域活动的规则制度(领海毗连区专属经济区群岛水域公海用于国际航行的海峡大陆架国际海底区域）Ø2.国际海洋法庭主要法律文件：《联合国海洋法公约》兰花◎CUPL5第一节海洋法概述一、海洋法的概念关于各种海域的法律地位和法律制度并调整各国在其中从事各种活动所发生的各种关系的原则、规则和制度的总称,是国际法的重要分支。二、海洋法的发展与演变兰花◎CUPL6共有之物海洋自由论闭海论海洋割据格老秀斯塞尔登领海公海综合海洋法制度兰花◎CUPL7二、海洋法的发展与演变n早期：古罗马共有1415世纪瓜分17世纪•控制邻近海域和海洋自由的斗争强国瓜分海洋－教皇子午线《海洋自由论》格老秀斯(荷1609)－反对海洋分割占有《闭海论》塞尔登(英1618)《西班牙辩护论》真提利斯(意)•领海的提出海洋自由－－à公海自由19cen《海洋领有论》宾刻舒克(荷1702)：公海领海(3)•大陆架1945杜鲁门公告(关于大陆架底土和海床的自然资源的政策的总统公告)兰花◎CUPL8n20cenUN三次海洋法会议Ø1958第一次日内瓦四公约《领海与毗连区公约》《公海公约》《大陆架公约》《捕鱼与养护公海生物资源公约》领海宽度、渔区范围问题未解决；主要反映发达国家主张Ø1960第二次会议：无成果(领海宽度渔区)Ø1973—1982第三次会议背景:新国家大量产生à国际力量对比(海洋权斗争)à1967马耳他“国际海底及其资源是人类共同财产应由国际机构监督管辖”内容：领海宽度群岛国水域专属经济区国际海底区域制度国际航行的海峡过境通行制度成果：《联合国海洋法公约》但第十一部分94兰花◎CUPL9领海与毗连区公约大陆架公约公海公约公海捕鱼与养护生物资源公约兰花◎CUPL10三、中国关于海洋的立法与发展1概况海岸线岛屿海洋生物2立法基本海域海洋资源养护和管理58关于领海的声明92领海及毗连区法96政府关于领海基线的声明98专属经济区和大陆架法01海域使用管理法03港口法、03无居民海岛保护与利用管理规定82/01对外合作开采海洋石油资源条例86/2000/2004修订渔业法82防止船舶污染海域管理条例兰花◎CUPL11中华人民共和国政府关于领海的声明(1958年9月4日)•中…国政府宣布（一）中…国的领海宽度为12海里。这项规定适用于中..国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。（二）中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，从基线向外延伸12海里的水域是中国的领海。在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内、都是中国的内海、在基线以内的岛屿，包括东引岛、高登岛、马祖列岛、白犬列岛、乌岳岛、大小金门岛、大担岛、二担岛、东碇岛在内，都是中国的内海。（三）一切外国飞机和军用船舶，未经中…国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空。任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中…国政府的有关法令。（四）以上（一）（二）两项规定的原则同样适用于台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。•台湾和澎湖地区现在仍然被美国武力侵占，这是侵犯中…国领土完整的和主权的非法行为。台湾和澎湖等地尚待收复，中…国政府有权采取一切适当的方法在适当的时候，收复这些地区，这是兰花◎CUPL12第二节内海、领海、毗连区兰花◎CUPL13兰花◎CUPL14第二节内海、领海、毗连区一领海基线1.基线baseline:内水－领海的分界线,测算领海毗连区专属经济区大陆架的起算线.2.领海基线正常基线(自然基线)(海岸低潮线）直线基线straightbaseline（折线基线)(eg.挪威英-挪渔业案)：需条件混合基线群岛基线（但群岛国线内并非全是内水）L1幻灯片14L1normalbaseline沿海国官方承认的大比例尺海图所表明的沿岸低潮线，即退潮时海水离海岸最远的那条线。海岸比较平直的地方宜用此方法确定领海基线。海岸线曲折，则适宜直线基线。直线基线，在沿海岸向外凸出的地方或沿海岛屿的外缘选取若干基点，然后以直线将相邻的基点连接起来所形成的一条折线。（它可以使沿海国获得比较大的海域面积。挪威是最早使用这一方法的。1951年英挪渔业案）L,2008/10/29兰花◎CUPL151.直线基线的划定不能明显偏离海岸的一般方向；2基线内的海域应当充分接近陆地，以使其受内水制度支配3确定基线时应考虑相关地区特有并经长期惯例清楚证明为其实在而重要的经济利益；4除低潮高地上有灯塔等类似设施，或者起讫点获国际承认，一般直线基线的划定不得以低潮高地为讫点；5一国采用直线基线制度不得使另一国的领海与公海或专区隔断。兰花◎CUPL16直线基线的外部界限领海基线半径12海里领海内海（狭义内水）兰花◎CUPL17英-挪渔业案——直线基线1935年7月12日，挪威国王颁布敕令，宣布4海里专属渔区。该海域以连接挪威沿岸外缘的高地、岛屿和礁石（即“石垒”）上的48个基点之间的直线基线向海平行划出。这些基点之间的距离有的超过10海里，最长的达44海里。英国反对挪威划定基线的方法，认为直线基线法违反了国际法。在外交谈判失败后，由于多艘英国渔船被挪威逮捕，英国于1949928向ICJ起诉.〖双方主张及理由〗英国认为，挪威1935年敕令确定的直线基线不是依照国际法划出的，国际法上通行的标准是低潮线，即以退潮时海水退出最远的那条海岸线作为领海基线；直线基线法仅适用于海湾；此外，直线基线的长度不能超过10海里。挪威反驳，这些规则不适用于挪威，它所采用的划定基线的方法，无论从哪一方面来说都符合IL。挪威划定直线基线的以前敕令并未遭到包括英国在内的任何外国的反对。因此，应该认为英国已默认了这一方法的效力。英国对此则称它以前并不知晓挪威的这种划界制度。〖判决及其依据〗ICJ19511218判决,驳回英国的要求,判定挪威1935年敕令划定渔区的方法和采用直线基线法确定领海基线并不违反IL。由于双方和法院一开始就同意，挪威有权主张4海里领海，而沿岸的峡湾和海湾因历史原因应被认为是挪威的海湾，领海应从低潮线量兰花◎CUPL184.中国的领海基线《中…国领海及毗连区法》Art.3“中…国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。中…国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。中…国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。”我国大部分领海基线都划在海岛上，1996年我国公布的78个领海基点中，有67个划在无居民海岛上，大约占85%兰花◎CUPL19兰花◎CUPL20兰花◎CUPL21兰花◎CUPL22二、内水及相关制度（一）内水（狭义）----内海含义:一国领海基线以内的海域,包括一国的内陆海、内海湾、内海峡、海港以及其他直线基线与海岸之间的海域法律地位:(同)陆地领土——完全、排他的主权未经沿岸国许可，外国船舶不得进入内水航行、捕鱼或从事其他海洋活动。例外－1不可抗力，eg船难、躲避风暴或其他自然灾害；2内水海域在采用正常基线时不是内水而采取直线基线后才被划为基线内的，外国船舶在该水域享有无害通过权。兰花◎CUPL23海湾湾口小于24海里而画的封口线（直线基线）即封口线以内为内水海湾湾口超过24海里，封口线划在海湾内；历史性海湾除外；红色表示领海外部界限。（二）内海湾海洋深入陆地而形成的明显水曲，当水曲的面积大于或等于以湾口宽度为直径划成的半圆时,才能视为海湾判断标准：海湾天然入口处两端的低潮线之间的距离不超过24海里兰花◎CUPL24•历史性海湾除外(海口宽度超过领海宽度两倍，但由于沿岸国在此长期行使权利而获得承认为内水的海湾）eg.渤海湾兰花◎CUPL25兰花◎CUPL26（三）港口•外国船舶在港口的出入、停泊、航行等必须遵守港口国法律。•港口国的管辖权(一般在不介入船舶内部事件的基础上，沿岸国与船旗国管辖相结合)v刑事，通常只对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时à沿岸国管辖。v民事，当案件涉及港口国公民的利益或其他船舶以外的因素，或涉及船舶本身在港口内航行、停留期间的权利义务时à港口国管辖。兰花◎CUPL27三、领海territorialsea（一）领海及领海主权国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一定宽度的海域。在群岛国情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域。（二）领海宽度航程论视野论大炮射程论海上要塞论à3-12海里(三)外部界限共同正切线法、交圆法、平行线法兰花◎CUPL281996515中华人民共和国政府根据1992《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。1、图中红色实线是中国的领海基线。2、图中红色实线之外的红的虚线是中国的领海界线，中国领海为12海里制。就是说从基线这是外国描绘的中国的领海图兰花◎CUPL29（四）领海的法律制度1.沿海国领土的组成部分—领海主权主权及于领海及其上空和底土（领空主权）立法权[航行缉私移民卫生]沿海航运贸易权开发和利用领海内资源的专属权属地管辖权基于礼让/商船(1)刑事(2)民事刑事：罪行后果及于沿海国；罪行扰乱了当地安宁或领海的良好秩序；船长或船旗国外交代表或领事官员请求地方当局协助措施是取缔非法贩运麻醉药品或精神调理物质所必要的沿海国不得为了对通过其领海的外国船舶上的个人行使民事管辖权的目的而停止该船的航行或改变其航向，除非该船本身在通过沿海国水域时或者为该航行的目的而承担义务或责任否则不得为任何民事诉讼的目的而对该船从事执行或加以逮捕L2幻灯片29L2不适用于非商业性的政府公务船舶和军舰，因为这些是国家财产，享有豁免L,2008/11/5兰花◎CUPL302.无害通过制度rightofinnocentpassage所有国家，不论沿海国还是内陆国，其船舶在不损害沿海国和平、安全或良好秩序的前提下,均享有自由通过他国领海的权利。这是基于长期国际实践形成的习惯法规则。（无需事先申请或通知而无害通过领海）①含义理解:无害通过②《公约》关于“有害行为”的规定③军用船舶的通过问题沿海国的权利：立法分道通航暂停通过沿海国的义务：不妨害危险告知eg.科孚海峡案养护资源航行安全交通管理等兰花◎CUPL31•通过：迅速不断进行，不能停靠抛锚，不可抗力除外潜水艇须在水面航行，展示旗帜•无害－－有害对沿海国使用武力或武力威胁；武器操练或演习搜集情报使沿海国防务或安全受到损害的行为影响沿海国防务或安全的宣传行为在船上起落接载飞机或任何军事装备违反海关财政移民卫生的法律和规章故意造成严重污染进行研究和测量捕鱼干扰沿海国通讯系统或其他设备设施与通过没有直接关的任何其他行为兰花◎CUPL32科孚海峡案兰花◎CUPL33四、毗连区contiguouszoneØ含义：/邻接区/特别区，沿海国在毗连其领海的一定范围内，为对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管制而设置的区域。从领海基线量起不超过24海里。Ø法律地位:不同于领海,无独立法律地位,其地位取决于其依附的海域,或接近公海或专属经济区.沿海国对毗连区不享有主权，只行使某些方面的管制权，而且管制不包括毗连区上空1.防止违反海关财政移民卫生法律2.惩治违反上述法律的行为幻灯片33L3源于1736年英国的游弋法。为了对付那些在海岸外一定距离内游弋以伺机卸下违禁品的可疑船只。该法律规定英国在离海岸5海里的范围内