高新技术企业认定管理解读(2)

高新技术企业认定管理办法解读制作人：赵扬扬日期：2013年1月4日讲解内容一、高新技术企业政策简介二、申报高新技术企业带来的优势（好处）三、成为高新技术企业所需条件四、认定条件解读五、申报高新技术企业认定流程及复审六、申报高新技术企业所需资料及装订顺序七、常见问题2019/8/28Freetemplatefrom一、高新技术企业政策简介（一）税收政策规定（二）政策变化点2019/8/28（一）税收政策规定1、高新技术企业的税收政策①“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税”。②对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；2019/8/28形成无资产的，按照无形资产成本的150%摊销。③个人所得税：对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号并安排专项资金给予奖励，对所获奖金免征个人所得税。④增值税：对增值税一般纳税人销售其自产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退。⑤对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过6%的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。2019/8/28Freetemplatefrom://、目前的主要税收政策依据：《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）（内含《国家重点支持的高新技术领域》）；《高新技术企业认定管理工作指引》（国科火发[2008]362号）；《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）2019/8/28Freetemplatefrom3、高新技术企业政策解读强调了以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。国家鼓励领域内，具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权；主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。（二）政策变化点1、政策前后变化新法前，只针对高新技术产业开发区内、获得高新技术企业证书的企业；新法后，取消了区域限制，但认定标准比以前更高、更严格。2019/8/283、后期管理的变化新法前，后期管理偏弱；新法后，有效期三年，三年后复审，六年后重新认定；税务部门纳入备案管理，每年复审资格。2019/8/282、申请程序的变化新法前，科技部门一家审批，税务部门凭证书落实优惠政策；新法后，科技、财政、国税、地税四家联合审批。二、认定为国家高新技术企业的优势A、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）；B、经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。2019/8/28Freetemplatefrom认定为国家高新技术企业的优势C、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。D、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。2019/8/28Freetemplatefrom二、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；三、企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；一、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；三、成为高新技术企业所需条件四、企业从事了上述研究开发活动且近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入规模小于5,000万元5,000万元至20,000万元20,000万元以上研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于6%不低于4%不低于3%五、高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的60%以上。六、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。问题考察：2019/8/28Freetemplatefrom惩罚四、认定条件解读2019/8/28Freetemplatefrom核心自主知识产权：指企业作为权利人在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，或通过5年以上的独占许可方式拥有，对企业主要产品（服务）的核心技术发挥支持作用的自主知识产权。包括内容：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。核心自主知识产权须在我国知识产权法律的有效保护期内。1、核心自主知识产权的解读2019/8/28Freetemplatefrom整合原有的十一项领域，规定国家重点支持的八大高新领域电子信息技术生物与新医药技术航空航天技术新材料技术高技术服务业新能源及节能技术资源与环境技术高新技术改造传统产业2、高新技术范围解读软件1、系统软件2、支撑软件3、中间件软件4、嵌入式软件5、计算机辅助工程管理软件6、中文及多语种处理软件7、图形和图像软件8、金融信息化软件9、地理信息系统10、电子商务软件11、电子政务软件12、企业管理软件微电子技术1、集成电路设计技术2、集成电路产品设计技术3、集成电路封装技术4、集成电路测试技术5、集成电路芯片制造技术6、集成光电子器件技术计算机及网络技术1、计算机及终端技术2、各类计算机外围设备技术3、网络技术4、空间信息获取及综合应用集成系统5、面向行业及企业信息化的应用系统6、传感器网络节点、软件和系统*采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。通信技术1、光传输技术2、小型接入设备技术3、无线接入技术4、移动通信系统的配套技术5、软交换和VoIP系统6、业务运营支撑管理系统7、电信网络增值业务应用系统广播电视技术1、演播室设备技术2、交互信息处理系统3、信息保护系统4、数字地面电视技术5、地面无线数字广播电视技术6、专业音视频信息处理系统7、光发射、接收技术8、电台、电视台自动化技术9、网络运营综合管理系统10、IPTV技术11、高端个人媒体信息服务平台*采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。新型电子元器件1、半导体发光技术2、片式和集成无源元件技术3、片式半导体器件技术4、中高档机电组件技术信息安全技术1、安全测评类、安全管理类3、安全应用类4、安全基础类5、网络安全类6、专用安全类*市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外。智能交通技术1、先进的交通管理和控制技术2、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术3、先进的公共交通管理设备和系统技术4、车载电子设备和系统技术一、电子信息技术医药生物技术1、新型疫苗2、基因工程药物3、重大疾病的基因治疗4、单克隆抗体系列产品与检测试剂5、蛋白质/多肽/核酸类药物6、生物芯片7、生物技术加工天然药物8、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂9、新生物技术中药、天然药物1、创新药物2、中药新品种的开发3、中药资源可持续利用化学药1、创新药物2、心脑血管疾病治疗药物3、抗肿瘤药物4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等)5、老年病治疗药物6、精神神经系统药物7、计划生育药物8、重大传染病治疗药物9、治疗代谢综合症的药物10、罕见病用药（OrphanDrugs）及诊断用药11、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体*简单的改变制备工艺的品种除外。新剂型及制剂技术1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方2、靶向给药系统3、给药新技术及药物新剂型4、制剂新辅料*简单改变剂型和给药途径的技术除外。医疗仪器技术、设备与医学专用软件1、医学影像技术2、治疗、急救及康复技术3、电生理检测、监护技术4、医学检验技术5、医学专用网络环境下的软件*机理不清、治疗效果不确定的产品除外。轻工和化工生物技术1、生物催化技术2、微生物发酵新技术3、新型、高效工业酶制剂4、天然产物有效成份的分离提取技术5、生物反应及分离技术6、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用现代农业技术1、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术2、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术3、重大农林植物灾害与动物疫病防控技术4、农产品精深加工与现代储运5、现代农业装备与信息化技术6、水资源可持续利用与节水农业7、农业生物技术二、生物与新医药技术1、民用飞机技术*无动力运动滑翔机、教练机等除外。2、空中管制系统3、新一代民用航空运行保障系统*通用独立的机场运行保障信息显示、控制设备及仪器除外。4、卫星通信应用系统*3位半以下便携式通用测试仪表等除外。5、卫星导航应用服务系统三、航空航天技术金属材料1、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术*高污染高能耗皮江法生产金属镁及镁合金、常规铝合金、仿不锈钢铝建材和一般民用铝制品除外。2、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术*高能耗、高污染的“地条钢”和一般建筑用钢、常规铸造、常规机加工项目除外。3、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术*超细钨粉及碳化钨粉和传统工艺生产常规粉末冶金材料及制品除外。4、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术*铝塑复合管材、钢（铝）塑门窗等一般民用产品除外。5、电子元器件用金属功能材料制造技术*常规电力电工用金属电线、电缆及漆包线材料，贵金属浆料及阴极、阳极铝箔等除外。6、半导体材料生产技术7、低成本超导材料实用化技术8、特殊功能有色金属材料及应用技术9、高性能稀土功能材料及其应用技术*性能为N45以下和磁能积加内禀矫顽力之和小于60的常规烧结NdFeB永磁体，灯用三基色荧光粉、绿黄色长余辉稀土发光粉和普通CRT荧光粉除外。10、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术*常规铸造、常规机加工项目，电弧喷涂、镀锌磷化、电镀硬铬(铜)、火