03产业发展专题研究

石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题目录1产业发展背景与现状..................................1601.1产业发展的背景........................................1601.2产业发展的现状分析....................................1611.2.1.产业总体情况分析····················1611.2.2.第一产业分析······················1631.2.3.第二产业分析······················1641.2.4.第三产业分析······················1691.3产业发展的比较分析....................................1701.3.1.第一产业比较分析····················1701.3.2.第二产业比较分析····················1721.3.3.第三产业比较分析····················1731.4产业发展面临的问题....................................1742产业发展目标与策略..................................1762.1产业发展思路..........................................1762.2产业发展方向..........................................1762.3产业发展目标..........................................1772.3.1.经济总量与产业结构···················1772.3.2.就业人口························1782.3.3.产业用地与地均效率···················1782.4产业发展策略..........................................1793产业发展空间布局....................................1813.1工矿废弃地复垦........................................1813.2主要工业园区布局......................................1824产业区块控制线划定..................................1844.1划线原则..............................................1844.2划线方案..............................................1855产业发展建议.......................................1865.1科学编制规划..........................................1865.2加快创新驱动..........................................1865.3完善产业转型机制......................................1875.4强化政策扶持..........................................187石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题1601产业发展背景与现状1.1产业发展的背景（1）宁夏在国家发展中的战略地位进一步提升宁夏地处西部，发展相对滞后，一直处于我国发展的边缘地区，也是政策的洼地。进入21世纪后，随着西部大开发的推进和内陆地区的开放，宁夏逐步纳入国家发展战略重点。2012年9月，国务院正式批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，在宁夏全域设立内陆开放型经济试验区，这是新时期国家推进内陆开放、促进宁夏发展的重大战略举措。为扩大宁夏的进一步对外开放，国家为宁夏搭建了一系列平台，包括批准设立银川综合保税区，中阿博览会会址永久落户银川，设立无水港、建设飞地工业园等。（2）石嘴山成为宁夏空间发展战略的重要支点之一《宁夏空间发展战略》加快石嘴山、固原、中卫发展建设，拓展大银川都市区核心功能，形成带动宁北、宁西、宁南以及周边毗邻省区协调发展、功能互补、特色突出的副中心城市，提升宁夏整体功能。其中，石嘴山突出“山水园林、重工基地”特色，规划为宁北、蒙西地区物流中心，宁夏装备制造和新材料产业基地。（3）石嘴山列为资源枯竭型城市转型示范区2008年，国家发改委、国土资源部和国务院振兴东北办《关于印发首批资源枯竭城市名单的通知》正式公布，依煤而兴的石嘴山市被正式确定为全国首批12个资源枯竭城市之一。同时，“石嘴山资源枯竭型城市转型示范区”被列入自治区产业转型升级和结构调整十大任务。石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题1611.2产业发展的现状分析石嘴山曾经是西北重要的煤炭和化工基地，是我国“一五”期间十个新建矿区之一。目前形成了能源化工、矿山机械、新材料等支柱产业，其中煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿产制品，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、电力、热力的生产和供应业是石嘴山市的主要工业。1.2.1.产业总体情况分析城市竞争力良好经济增长趋势良好，2013年实现地区生产总值446亿元，增长10%。依托良好的企业发展空间、便利的交通环境等，城市竞争力位居宁夏回族自治区第二。表1-1宁夏主要地市主要经济数据一览表产业结构失衡2012年三次产业构成比例为5.5:64.8:29.7。资源型城市畸轻畸重工业结构特征明显，轻重工业比重为1:99。资源依赖性强，产业链较短，万元GDP能耗列较高。石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题162图1-1石嘴山市历年三次产业结构变化图1-2石嘴山市2012年三次产业比重构成图1-3石嘴山市工业中主要行业比重图（产值比重：%）0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%第三产业第二产业第一产业5%65%30%第一产业第二产业第三产业石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题1631.2.2.第一产业分析2009年石嘴山农林牧渔业总产值为26.96亿元，比2005年增长31.5%。其中，农业总产值为189666万元，林业总产值5731万元，牧业总产值47702万元，渔业总产值17475万元，服务业总产值9003万元。农业方面，呈现出以粮食种植、蔬菜种植和畜牧业为主的农业结构。2009年粮食作物种植播种面积为70052公顷，总产量达到445407吨；蔬菜种植面积为15384公顷，产量为783513吨；药材产量15449吨，瓜果类产量47522吨，青饲料、牧草等其他作物为32518吨。畜牧业方面，2009年牛、马、驴、骡子、骆驼等大牲畜头数为53088头，年末生猪存栏头数为50826头，羊只516411只，家禽829800只，当年出栏大牲畜34753头，猪68579头，宰杀羊羔6837只，家禽1875700只。肉类总产量20472吨，奶类产量30981吨，山羊毛产量4吨，绵羊毛产量521吨，禽蛋4892吨。渔业方面，依托于湖泊、黄河等水资源条件，2009年水产品总产量达到21097吨，内陆水域养殖面积达到了12363公顷。图1-4历年农林牧渔总产值情况050000100000150000200000250000300000历年农林牧渔总产值1092911123261171421204071477711581251726802020372459502695772000200120022003200420052006200720082009石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题164图1-52009年农林牧渔服务业总产值比较1.2.3.第二产业分析2013年底，全市实现全部工业增加值246.01亿元，增长12%；其中264户规模以上工业企业实现工业增加值200.31亿元，增长12.1%；完成工业投资196亿元；24户企业进入宁夏百强企业，宁夏大地化学有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司被工信部、科技部评为“资源节约型、环境友好型”试点企业。建成国家级技术研发中心2个、自治区级技术研发中心10个，科技对经济的贡献率提高到45%。惠农陆路口岸封关运行，成为天津港集装箱发运量最大的内陆无水港。先后引进国电集团、中色、中国煤炭科工集团、中粮集团、汇源集团、雨润集团、力帆集团等20多家世界500强企业和国内外知名企业落户我市，新材料、装备制造、电石化工、特色冶金等优势特色产业占工业总产值的比重达到54%。020000400006000080000100000120000140000160000180000200000总产值189666573147702174759003农业林业牧业渔业服务业石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题165图1-6石嘴山历年工业增加值变化情况（单位：亿元）石嘴山市近年来，我市把经济转型、结构调整、节能减排、循环经济和优势特色产业技改升级作为经济工作的重中之重。紧紧围绕国家实施西部大开发战略和东部产业梯次转移的有利时机，抢抓宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区的重大机遇，以国家资源枯竭城市转型试点和循环经济试点城市为抓手，以结构调整，转变经济发展方式为主线，做大做强装备制造、新材料、电石化工、特色冶金四大优势产业，培育发展新能源、生物医药、新型煤化工三个特色产业，大力实施园区循环化改造，推进节能减排，坚决淘汰落后产能，产业结构进一步优化，工业发展的质量和效益明显提升。全市现有四大工业园区，其中石嘴山经济技术开发区和高新技术产业开发区是国家级园区，石嘴山生态经济开发区和宁夏精细化工基地是自治区级园区。2013年四大园区入园企业512家，其中规模以上企业200家，占全市规模企业244户的82%，完成工业总产值613.29亿元，占全市工业总产值的82%。实现税金25.24亿元，对地方财政收入贡献率达到59.45%。经过多年发展，目前石嘴山市重点形成了新材料、装备制造、特色冶金、电石化工四大优势产业和新能源、生物医药、新型煤化工三个特色产业。020406080100120140160180工业增加值工业增加值59.1462.7177.56108.05162.33159.38200420052006600720082009石嘴山市“三规合一”工作成果（二上阶段）——产业专题1661、机械装备制造产业。石嘴山市的装备制造业作为国家重要的矿山设备研发、制造基地，所生产的重型矿用运输机、采煤机、掘进机、破碎机、装载机、矿山隔爆电机等产品畅销国内。刮板输送机、带式输送机、防爆电机在国内市场占有率分别为30%、30%和40%。装备生产能力位列全国第三（郑州、张家口之后），研发能力全国第一。宁夏天地奔牛集团公司先后有两大系列17种产品分别被授予“国家重点新产品”、“国家级新产品”，并被收入《国家科技成果重点推广计划指南项目》。公司承担研制的国家技术创新“600万吨综采工作面技术研究”项目一举创出综采采煤日产、月产、工作面效率、工作面回收率4个世界第一，整体技术达到国际领先水平。天地煤矿机械制造有限公司矿用皮带输送机生产能力位列全国第一，研发能力与原皮带机设计归口单位上海煤科院基本相当；西北骏马煤矿电机制造有限公司生产能力全国第五，研发能力位列全国第五；西北骏马电机制造股份有限公司被认定为国家高新技术企业，“煤友”牌商标荣获中国驰名商标；新日钢丝绳股份公司柔性钢丝绳、钢绞线产量居国内第一。生产的密封钢丝绳、航空用钢丝绳、多层投不旋转钢丝绳等多种产品荣获原国家冶金部优质产品称号；密封钢丝绳荣获第五届亚洲