非煤矿山爆破工程安全生产管理协议

第1页共10页协议编号：非煤矿山爆破工程安全生产管理协议工程名称：发包单位(甲方)：承包单位(乙方)：签订时间：签订地点：有效期限：第2页共10页(以下简称甲方)已将企业的爆破工程(以下简称工程)承包给(以下简称乙方)施工。为了加强对工程的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少施工作业中的生产安全事故，按照《安全生产法》、《矿山安全法》及其他有关法律、法规、规章的有关规定，并依据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安全监管总局令第62号，以下简称《办法》)的要求，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就工程安全生产管理事项协商一致，订立本协议。第一条工程概况(一)工程名称：。(二)工程地点与范围：。(三)工程承包主要内容：企业的爆破工程。(四)工程工期自年月日至年月日。第二条双方权利与义务(一)甲方的权利与义务1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。2.严格遵守工程设计，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业。3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。4.对工程安全生产负主体责任。5、甲方负责指定爆破地点，为爆破施工创造条件。6、甲方有权利要求乙方爆破作业人员出示相关工作证明以确认身份后方可进入工作面；有权制止乙方爆破作业人员的违章、违规操作行为。7、甲、乙双方共同制定爆破时间表。8、甲方需对其所属的员工进行安全方面的安全教育工作，无关人员不得接触爆炸物品。9、甲方负责协助乙方落实爆破区周边警戒，疏散滞留人员及车辆，维护通往爆区通道畅通。在装填炸药前将所有施工人员及装备退出爆破现场，提前排除爆破周边的安全隐患。第3页共10页10、起爆后30分钟内，甲方工作人员不得进入爆区，若在乙方人员未确认安全后进入爆区，所发生的任何事故责任由甲方负责。11、有权对乙方所购买炸药、雷管及爆炸物品的数量及现场使用情况进行核查。(二)乙方的权利与义务1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。2.严格遵守工程设计,按工程设计、工程施工方案组织施工。3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。4.保证提供给甲方的非煤矿山安全生产许可证、施工资质证书、爆破生产许可证、营业执照、从业人员信息及本地公安局备案手续等相关资料，资料要真实可靠，并对因上述资料不真实可靠造成的后果负法律责任。5.对工程施工现场的安全生产负责。6、乙方必须配备有资质的专职安全员和爆破员进入甲方爆破区域，安全员和爆破人必须服从甲方的统一管理和安排。7、严格按照国家相关法律、法规的有关安全操作规程进行爆破施工；结合本工程特点，编制合理、可行的爆破施工方案。8、乙方负责办理爆破施工的一切手续。9、乙方负责把爆破器材配送至甲方指定的作业点，并负责安全的送至爆破作业点。如因乙方原因造成运送安全事故或者影响施工的，乙方承担因此给甲方造成的一切经济损失。10、对于现场临时放置的仓库，除专人妥善保管外，还应配备有足够的消防设施，警示、警告牌、所有施工人员都应该熟悉消防设备的性能和使用方法。11、乙方根据甲方的工作需要向工地派出工程爆破项目负责人、技术负责人、安全负责人和安全员，组织爆破作业人员按时按要求制定安全防范措施，实施爆破作业。12、乙方操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗作业。13、乙方工作人员有权拒绝执行甲方管理人员发出的违章违规指令。14、乙方监管人员到爆破现场有权纠正违规现象，检查现场周边安全条件，切实落实爆破器材现场临时存放的安全。第4页共10页15、火工品管理。爆炸物品的储存、运输、使用严格按照爆炸物品的有关规定执行，乙方爆炸物品管理员负责对爆破物品的专门管理，由专人领取，领取及使用均应进行登记。做到未用完爆炸物品及时退库，现场不存放、不遗留、不过夜爆炸物品。16、爆破前清理现场由乙方人员负责，爆破后由乙方工作人员发出撤销警戒信号后，乙方人员才可以进入工作面。17、乙方工作人员负责进行爆后检查，处理盲炮、哑炮后，由甲、乙双方委托的工作人员在《爆破记录》上签字确认，单次爆破任务结束。18、遇暴雨、雷电、山洪、台风、塌方、道路阻断、地震等或因国家政策规定及相关管理部门规定不得施工时，乙方不得进行爆破施工作业。第三条安全投入和资金保障(一)甲方是工程安全投入的责任主体，负责完善和改进工程安全生产条件的资金保障，并及时、足额向乙方提供保障施工作业所需的安全投入。(二)甲方负责支付给乙方的工程款或者工程单价中含有的安全生产费用，其内容包括：从业人员的培训费、为从业人员佩戴劳动防护用品、因爆破工程发生的一切生产安全费用等项目，应当监督乙方将各项安全投入落实到位。(三)乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准的有关规定和本协议，保证将甲方支付的安全生产费用落实到位、专款专用，不断完善和改进工程安全生产条件。(四)乙方应当明确其用于从业人员的工伤保险等费用。(五)本协议未明确的安全投入，但依据相关法律、法规、规章和标准要求必须投入的，或因地质条件、作业环境等变化产生的安全生产费用，需要由乙方完成投入的，其费用由甲方另行支付给乙方。第四条安全设施和施工条件(一)甲方应当保证与爆破工程有关的生产系统安全设施正常运行，保证爆破工程具备法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件。(二)甲方应当为乙方提供安全生产所必要的施工作业条件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生产所必要的施工作业条件，由此给乙方造成有关生产进度、经济等方面损失的，由甲方承担责任。(三)甲方应当向乙方提供现有生产系统，以及与工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实、完整和有效；同时，应第5页共10页当告知乙方工程施工作业过程中可能存在的主要危险有害因素，以及在紧急情况下应当采取的应急措施，对工程施工进行书面和现场的技术交底。甲方提供乙方图纸资料的日期(包括图纸的绘制时间)、名称和数量清单，技术交底的时间、负责人、参加人员等记录资料，应当在本协议的附件1(《技术交底记录文件》)中予以明确。(四)乙方应当制定工程施工方案。(五)乙方应当保证工程作业范围内施工的安全生产条件，按照甲方的统一要求，及时维护、保养工程作业范围内施工的设备设施。(六)乙方应当建立健全本单位安全管理的规章制度和安全操作规程，并提供给甲方备案。(七)乙方应当明确其工程施工人员和设备设施的情况，具体内容如下：1.安全管理人员、工程技术人员和特种作业人员的姓名、性别、年龄、文化程度、所在岗位和资格证书。2.其他从业人员的姓名、身份证号、性别、年龄、文化程度。3.主要设备设施的名称、型号规格、数量、安装位置等情况。乙方应当将上述情况在本协议附件2(《有关人员和设备设施证明文件》)中列明。第五条隐患排查与治理(一)甲方应当建立健全事故隐患排查治理和建档、监控等项制度，定期对隐患排查治理情况进行统计分析与报告。(二)乙方应当定期排查并及时治理工程作业范围内的事故隐患，建立台账，做好相关记录，并及时向甲方报告。(三)乙方在工程作业范围内发现重大事故隐患后不能立即治理的，应当采取必要的防范措施，并及时书面报告甲方协商解决，消除事故隐患。第六条安全教育与培训(一)甲方应当对乙方的安全教育与培训工作进行指导。(二)甲方应当监督检查乙方开展员工安全教育培训工作情况。(三)乙方应当制定本单位的安全教育培训工作计划。(四)乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准对本单位从业人员进行安全教育培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识、操作技能和应急逃生知识。第6页共10页第七条事故应急救援(一)应急准备。1.甲方应当按照国家有关规定建立应急救援组织或者与其他应急救援组织签订救援协议，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练。2.甲方配置的应急救援设备设施和器材包括：。3.乙方应当编制与工程相适应的应急预案或者应急处置预案，并定期组织演练或者参加甲方组织的演练。4.乙方配置的应急救援设备设施和器材包括：。(二)事故报告。1.工程施工发生事故后，事故现场有关人员应当立即向乙方项目部负责人报告；乙方项目部负责人接到报告后，应当及时向甲乙双方的负责人报告。2.工程施工发生事故后，甲方负责人应当按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律、法规、规章的规定报告。(三)事故救援。1.工程施工发生事故后，乙方应当按照专项应急预案或者应急处置方案立即开展事故救援。2.工程施工发生事故后，甲方应当按照应急预案要求，立即开展应急救援，负责指挥、协调事故救援工作，充分调动甲乙双方的应急资源。(四)事故处理。1.事故调查结案后，甲乙双方根据事故调查处理结论承担各自相应责任。2.甲方应当承担的经济处罚不得转嫁或者变相转嫁给乙方。3.根据事故调查处理结论，甲乙双方相关人员承担各自相应责任。第八条安全检查与考评(一)甲方应当加强工程监督检查工作，发现乙方违反法律、法规、规章和标准的行为，有权制止。(二)甲方应当建立健全工程施工的安全生产考核机制，制定考核办法，对乙方每年至少进行一次安全生产考核和奖惩。(三)乙方负责工程范围内的作业安全管理，制定施工方案，加强工程作业现场的日常安全检查，落实各项规章制度和安全操作规程。第7页共10页(四)在整个工程施工过程中，乙方应当保持安全管理人员和工程技术人员的连续稳定，保持与承揽工程相匹配的施工资质，保证企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持有效证件；同时，若技术人员、特种作业人员和设备设施发生变化的，乙方应当书面告知甲方。(五)乙方应当接受甲方的监督管理，遵守甲方的有关规章制度的要求。同时，乙方有权拒绝甲方违章指挥和强令冒险作业。(六)乙方应当向甲方提供安全生产考核所需资料，接受甲方的考核与奖惩。第九条违约责任(一)甲乙双方遵守《办法》及其他法律、法规、规章规定的义务，并享有相应的权利。(二)甲方违约。当发生下列情况之一的，甲方承担违约责任，依法赔偿给乙方造成的经济损失；因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，甲方依法承担相应责任：1.甲方擅自压缩工程合同约定的工期，违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业的；２.甲方未提供工程施工作业所必要的图纸资料，未向乙方进行技术交底的；３.甲方不能保证与爆破工程有关的生产系统安全设施正常运行的；４.甲方违反工程设计安排乙方施工作业的；５.甲方未按照合同或者协议约定支付应当由甲方承担的工程安全生产费用的；６.发生事故后，甲方未及时组织开展应急救援工作的；７.甲方不履行协议义务或不按协议约定履行义务的其他情况。(三)乙方违约。当发生下列情况之一的，乙方承担违约责任，依法赔偿给甲方造成的损失；因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，乙方依法承担相应责任：1.乙方未按照合同或者协议约定将甲方提供的安全生产费用落实到位、专款专用的；2.乙方不能保证与承揽工程规模相匹配的施工资质、技术人员、特种作业人员和设备设施的；第8页共10页3.乙方有关资质、证照已过期的，或者安排证件已过期的各类应持证人员上岗作业的；4.乙方人员违章指挥或者违章作业的；5.乙方现场安全管理不到位的；6.发生事故后，乙方未及时开展应急救援工作的；7.乙方不履行协议义务或者未按协议约定履行义务的其他情况。第十条协议生效本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，其时效与双方所签订工程承包合同相同。本协议一式四份，由甲方、乙方各持两份。甲方(盖章)：乙方(盖章)：住所：住所：企业主要负责人(签字)：企业主要负责人(签字)：或者委托代理人(签字)：或者委托代理人(签字)：联系电话：联系电话：年月日年月日第9页共10页附件1技术交底记录文件一、甲方向乙方技术交底的相关情况(一)技术交底时间。(二)甲乙双方参加技术交底的负责人。(三)甲乙双方参加技术交底的其他参加人员。(四)技术交底方式。二、甲方提供乙方的图纸资料情况(一)提交日期。(二)图纸资料清单(包括图纸的绘制时间)。第10页共10页附