在迎接全省公共卫生服务项目绩效考核工作会议上的讲话

在迎接全省公共卫生服务项目绩效考核工作会议上的讲话同志们：今年五月份，省卫计委、财政厅决定对各地市2014年度国家基本公共卫生服务项目实施情况进行考核，据了解龙口市是必查的县市区，城卫中心做为龙口市唯一的城市社区卫生服务中心更是理所当然的必查单位（考核的抽样原则是每个县市区随机抽取1所乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心现场考核，在考核乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基础上，对管辖的1个村卫生室友或社区卫生服务站进行检查、核实）。考核的结果运用有三个方面：一是省卫计委、财政厅在全省范围内通报考核结果，我们的成绩将影响烟台市在全省的名次；二是考核结果要与部门或者单位重要领导年度考核挂钩，直接影响补助资金拨付。因此，考核结果事关重大,必须认真对待。围绕如何做好国家基本公共卫生服务项目工作和迎检工作，我讲几点意见：一、顺应形势，明确任务，自觉按规矩办事春节过后，*月*日，市卫计局在城卫中心组织召开了全市基本公共卫生服务项目工作会议，参观了中心的档案规范化建设工作；*月*日市卫计局组织16家社区卫生服务机构主要负责人赴泰安考察学习；*月*日，市人大吴少萍主任组织人大代表对城卫中心调研；*月*日，市人大领导全体成员和部分人大代表对城卫中心工作进行视察；4月下旬，省卫计委、烟台市卫计委、市卫计局相继召开会议安排布置基本公共卫生绩效考核工作，各级的省长、市长、主任、局长都分别主持和参加了会议。我讲这些的目的是告诉你们，GDP不再是考核各级政府的主要指标，民生工作越来越得到各级政府的重视。我们的所作所为直接影响到政府领导的考核成绩，影响到人民群众对政府的满意度。可能有的同志认为考核是对上级部门领导的事，与你没有关系，你可以我行我素，在此，我明确的告诉你上级领导说的话，谁影响了龙口市的考核成绩，就对谁实行问责制，不论问题出现在哪一级，必须一问到底，责任追究到底。问题大不大，责任重不重，自己分析，现在你偷着买卖非基药，输卖液，看似没人管你，你别忘了是谁罩着你，是哪些卫生室帮衬着你，没有东北隅、龙口曲家、北二里等卫生室的贡献，就没有城卫中心的成绩，就没有我在卫计局领导心目中的位置和说话的力度。非基药偷着卖就偷着卖吧，我跟领导说你们生存不容易，别让医政科查了；输液证卫计局严格限制，中心想了很多办法，采取变通的方式尽可能的给你们办理。怎么就不懂得将心比心呢！怎么就张狂到不懂规矩。我再重申一遍，社区卫生室一般职能是两项、一项是基本医疗服务，一项是基本公共卫生服务，对于不服从管理的卫生室坚决剔除，不管你有多大的门路和关系。二、立足当前，着眼长远，积极顺潮流而为。当前的形式，不是公共卫生干不干的问题，是必须干好的问题，这是社区卫生室存在的根本点和立足点，换句话说，不干社区卫生服务工作或者干不好，你就别挂社区卫生室这个牌子。14年公卫经费按人数10元拨付，15年不会低于15元，以后可能达到25元左右，你们从事公卫工作所付出的劳动与公卫补助相比，应该讲不吃亏，把居民档案实实在在建起来后，不是一劳永逸的事情。按1000人口算，高血压管理80人，规范管理48人就达标；糖尿病管理41人，规范管理25人就达标；老年人管理87人，规范管理61人就达标。还有中心的人帮着你，有那么难吗？你感觉干公卫没有卖非基药挣钱多，你别忘记了，你卖非基药的空间是谁给你的，你的输液证是谁争取的，不干公卫工作的，不可能让你舒舒服服干卫生室。顺潮流而为。三、突出重点，稳步推进，找准工作切入点。年初，中心出台了一个社区卫生室绩效考核标准，这个标准突出了社区卫生室的工作重点，重点是建立居民健康档案、高血压、糖尿病人规范管理、老年人健康管理三项工作。三项工作做好了，公共卫生服务工作基本就达标了，工作的切入点就是为社区居民建立合格的居民健康档案，健康档案的真假和质量直接关系到你的老年人、高血压、糖尿病等重点人群的检出率，关系卫生室几项工作的管理率和规范管理率。从刚才栾主任通报的情况来看，有些卫生室对以前建立的居民健康档案没有进行认真的核查和疏理，有些卫生室对80%建档率目标任然有很大的差距，如果不从档案的真实性和数量上解决问题，公共卫生工作不会出成绩。四、统筹兼顾，全面发展，严格按考核奖惩上级部门考核的抽样原则上对所有服务站（室）随机抽取一个进行现场考核，被抽服务站（室）的考核成绩占中心考核总成绩的50%。有个道理叫木桶理论，木桶装水的多少取决于最短的那块木板，中心要想取得好成绩，决不允许服务站（室）出现短板，社区卫生服务站必须必须达到规范化管理，对于建档率达到80%，绩效考核成绩达到80分以上的室采取严格的奖惩措施，限期整改、责令停业整顿，剥离社区卫生服务队伍。