为什么要推进军民融合式发展

为什么要推进军民融合式发展我们党提出走中国特色军民融合式发展路子的思想已近两年。表面上看，其必要性、必然性似乎已不再是一个问题。其实不然。在现实生活中，我们推进融合发展所以仍有不少阻力，所以仍存在许多不作为现象，皆与未能真正和充分认识其必然性有关。今天，我们党提出走军民融合式发展道路，有着极为深刻的动因。第一，走军民融合式发展路子，是实现民族复兴伟业的战略抉择。当前，中华民族正处在复兴伟业的关键时期，尤其需要以史为鉴。公元1500年以来，西班牙、法国、德国、日本和苏联都曾为追寻强国梦而付出过惨痛的代价，其重要的教训之一，是经济建设和国防建设的关系出现了严重失衡。如何在资源配置上确定经济建设与国防建设的“黄金分割点”，既是一个历史性难题，也是一个世界性难题。今天，中国的发展，面临着极为特殊和复杂的安全态势。概括起来就是：生存安全与发展安全相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，现实安全与潜在安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织。面对这一安全态势，要破解大炮和黄油两难选择的历史难题，只有走军民融合式发展路子，才能推动两大建设全面、协调、可持续的发展，实现富国和强军的统一。第二，走军民融合式发展路子，是有效履行我军历史使命的客观需要。当前，我军要有效履行新世纪新阶段的历史使命，最重要的是提高打赢信息化条件下局部战争的能力，归根到底，是提高信息化战争条件下体系对抗的能力。信息化战争作战周期短、突发性强、消耗量大，对经济、科技和社会的依赖性空前增强，集中表现为小打大备、小攻大防、小行动大保障的鲜明特点。工业时代以及与其相适应的机械化战争条件下军民分割、自成体系的建设模式越来越不适应信息化战争的基本要求。从本质上说，信息化战争的体系对抗，虽然直接表现为军事体系之间的对抗，但实质上是以国家整体实力为基础的体系对抗。只有实现军民融合，以整个经济社会为依托，国防和军队建设才能获得技术最先进、成本最经济、来源最稳定和最有可持续性的物质力量，才能极大地提高体系对抗能力，才能为我国的改革、发展、稳定、统一和利益拓展提供强大支撑。第三，走军民融合式发展路子，是社会主义市场经济发展的内在要求。社会主义市场经济有一种“天性”，要求打破各部门、各领域自成体系、自我封闭的发展格局，在全社会范围内整合资源、优化配置。这种“天性”，内在要求军队建设必须彻底改变自我封闭、自我保障的传统发展模式，尽快转到依托市场、依托社会力量的组织保障模式上来，做到能利用民用资源的就不自己铺摊子、能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶、能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障，实现武器装备科研生产、军队人才培养、军队服务保障、国防动员等领域的军民高度融合。第四，走军民融合式发展路子，是军民两用技术发展的必然趋势。从20世纪70年代中期开始，人类经历了以信息化、智能化为特征的第四次技术革命。这次革命标志着军民通用技术时代的到来。美国国防部敏锐地捕捉到这一变化，2002年就提出，美国社会信息化程度已高于军队信息化程度，商业革命的发生先于军事革命，要利用商业革命促进军事革命的深入发展。目前，军民两用技术已经成为发达国家军事技术的主体。改革开放以来，我国民用高新技术企业已发展到8万多家，产值超亿元的有1500多家，在新材料、电子、信息等许多领域，技术水平和研发能力均超过了军工企业。如果不加快推进军民融合式发展，就会在新技术革命和军事革命的浪潮中进一步拉大我国与发达国家之间的差距，就不可能实现国防和军队建设的现代化。总之，军民融合式发展，是我们党适应国家经济社会发展形势变化和当今世界技术和军事革命要求而提出来的重大战略构想。走军民融合式发展路子，我们就能集中全民族的力量、共用一个兼容性的经济技术基础进行经济建设和国防建设，就能极大地提升国家核心竞争力。这是一项刻不容缓、势在必行的重大历史任务，必将对国家长治久安和民族复兴伟业产生重大而深远的影响。