区域水权制度改革的研究

大连理工大学硕士学位论文区域水权制度改革的研究姓名：刘颖慧申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：汪克夷20040601区域水权制度改革的研究作者：刘颖慧学位授予单位：大连理工大学相似文献(10条)1.期刊论文张红梅.ZHANGHong-mei水权概念辨析-南阳师范学院学报2006,5(10)在市场经济条件下,实现水资源的可持续利用,关键是建立行政管理与市场机制相结合的水权制度.而明确水权概念,是建立水权制度的基础.水权制度作为水资源管理法律制度的核心,是涵盖水资源国家所有,用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系.与此相适应,我国应该确立一个综合性的水权概念,水权体系说即是把所有与水资源有关的权利聚集在一起,其强调水权的综合性,符合我国制度建设的需要.水权概念的准确确定实际上就是水权权属范围的划定与规范,也就是建立一套完整的水权体系.因此,以水权概念为基础,确立一个由水资源所有权、环境用水权和水资源使用权组成的水权体系,将有助于我国构建科学的水权制度.2.期刊论文董文虎浅析水资源水权与水利工程供水权-中国水利2001,(2)水资源水权与水利工程供水权实质上是水权的两个方面.水资源水权是国家的政治权力;水利工程供水权是所有者的财产权力.水资源水权的实质就是全面收取水资源费,水利工程供水水权就是水费变水价.两种水权承担的义务分别是治理弃水(洪水等)、防治退水(废污水等).要确保防洪安全,水环境洁净,加强水的统一管理.3.期刊论文裴丽萍水权制度初论-中国法学2001,(2)本文从水权的基本含义着手,通过分析水权与水资源所有权在各国产生的社会经济背景以及二者之间的关系,将水权定位为民法上的新型用益物权,并进一步说明了水权在优化水资源配置、实现水资源多元价值方面的制度功能.为使水权与相关物权相互衔接和配合,作者从理论上探讨了水权与土地所有权及使用权、相邻权、地役权等物权制度的关系,并初步提出了理顺它们之间关系的立法设想.文章还探讨了水权不同于传统用益物权的特征,并对水权的种类、设立和取得方式以及水权贸易的具体规则提出了自己的见解.4.学位论文陈磊河水资源的产权管理与运作研究：以黄河为例2008水是人类生存的生命线。河水因河流具有分布广、水量大、循环周期最短、暴露在地表取用方便等优点,成为人类依赖的最主要的淡水水源。河水是我国工农业生产及居民生活用水的主要来源之一。但是,随着经济社会的发展,河水资源却面临短缺、污染及低效率利用的压力,同时存在水权冲突现象突出的问题,河水生态环境日益恶化。因此,研究河水资源的有效和可持续利用具有非常重要的价值和意义。本文从河水资源所具有的多功能角度出发,运用产权经济学、制度经济学、资源经济学、博弈论、西方经济学等理论知识,将其产权划分为：居民生活供水水权、农业灌溉水权、发电水权、工业用水水权、河水污染水权、航运水权、养殖水权、生态与景观水权(鉴于本人研究范围和水平所限,本文以黄河为例,没有对居民生活供水水权、发电水权、航运水权和养殖水权展开论述)。从河水水权的初始分配体系、实施体系、交易体系和管理保障体系四个方面构建了河水资源产权体系。本文对河水资源产权的管理与运作主要从以下四个方面展开,研究结论如下：(1)河水资源产权界定的成本与效率。水权的界定,从权利束角度,就是明确界定水资源的所有权、使用权、收益权和转让权,使得水权具有可分割性,水所有权和使用权分离。水权具有物品产权的特性,水权的界定程度要受到水权排他性费用和内部管理成本的双重制约。其中,水权的排他性成本,是指确立水资源排他性权力的过程中所耗费资源的投入成本。排他成本可分为界定成本和实施成本以及政府产权制度因素。水权的内部管理成本,是指水资源管理部门作出决策,采取行动时所耗费的成本。内部管理成本产生于共有问题,即当多个人或多个成员分享资源所有权或使用权时,对于可变的、个人拥有的投入的过度利用,集体需要加以约束会付出一定的成本。因此,水权的完全界定会面临极高的成本,水权也不可能被完整地界定。但是,水权界定明晰程度与水权界定效率之间存在一个转折点,该点是水权界定的最佳明晰程度(即本文水权界定明晰程度与效率关系图中的K’点),在该点的界定能够使得水权界定效率更为明显。本文对河水灌溉水权、工业水权、河水污染权、生态与景观水权的界定成本与效益进行了分析。(2)河水资源产权市场交易的两种组织形式-“水权交易所”与“水权银行”。随着河水资源越来越短缺,经济结构也逐渐发生变化,水权交易的频率会更高,涉及范围会更广,这就需要有一种具体的水权市场的组织载体或形式提供从事水权交易的场所,以减少交易的成本,并且为了满足对水资源的特殊需求,本文提出“水权交易所”和“水权银行”概念。“水权交易所”作为水权市场的有效组织形式和载体,能够使得对水权市场的研究围绕一个具体的载体展开,从而更加具有针对性和可操作性。“水权银行”的建立,能够弥补不愿意或不能通过“水权交易所”进行的水权交易的缺陷,也能够满足部分用水户对水资源机动、灵活需求的要求,从而实现对水资源的多渠道、灵活、有效利用。(3)以黄河为例,对河水资源的灌溉水权、工业水权、河水污染权、生态与景观水权进行章节分析。首先,对其水权界定成本与效益进行依次分析。其次,主要对以上水权参与水权市场交易进行分析。其中,灌溉水权与工业水权作为两大用水主体,是水权市场交易的主要构成部分。针对灌溉水权与工业水权特点,设计了“水权交易所”与“水权银行”构建与运作原理。并指出“水权交易所”是河水污染权的排污权交易市场的载体,也可以利用“水权银行”实现排污权的“储存”与“借贷”。另外,政府可以作为生态与景观水权的代言人通过“水权交易所”与“水权银行”参与市场交易,满足河水生态与景观用水要求和可持续发展。最后,结合黄河实例,对黄河灌溉水权、工业水权、生态与景观水权进行相应分析。(4)河水资源产权管理与运作相关政策建议。为实现河水资源的高效、合理配置,对其产权的管理和运作需从以下几点着手：①制度建设方面,完成水权的明晰界定与初始分配,提供水权转让的法律、制度保证,并加强水利基础设施建设。②监督管理方面,严格通过“水权交易所”与“水银行”发生水权交易的监管调控。③舆论环境方面,加强宣传,增加对河水水权的认识,充分发挥各级、各类型用水者协会的作用。5.会议论文李希宁.孙远扩.杨义财利用水权理论加强黄河水资源权属管理探讨2002本文利用水权理论,在对黄河水资源权属管理现状分析的基础上,针对存在的问题,提出了黄河流域水资源管理从取水许可管理走向水权管理的框架构想.20世纪80年代以来,祖国大陆经济迅速发展,供水需求逐步增长,部分地区已步入相对缺水区,用水矛盾日趋突出,黄河流域尤甚,水权成为公众所关注的对象,水权管理已成为水管理发展的一种趋势.探讨在黄河流域建立水权制度,明晰水权,是黄河水真正走向市场化管理的基础,有利于黄河水资源的综合开发、利用与保护,有利于黄河供水产业经济的发展壮大.6.期刊论文杜群.曹可亮.DuQun.CaoKeLiang论水权概念在美国的界定-河南省政法管理干部学院学报2009,24(4)水权是我国学界研究的热点问题,但对其概念的内涵与外延却一直未有定论,这就需要我们回到水权概念的源头--美国,对其加以深入考察.根据美国学者和立法实践对于水权(waterright)的界定,水权是对流淌于天然通道的江河、湖泊、溪流、泉水、地下含水层等公共水体的权利,水权只是指水资源使用权或水使用权(包括水资源使用权和商品水使用权),而不包括水资源所有权或水所有权.这是由美国所具有的法律文化、法律思维、法律理念、法律传统所决定的.7.期刊论文曹可亮.CaoKeliang论水权概念在美国的界定-理论月刊2009,(5)水权是我国学界研究的热点问题,但对其概念的内涵与外延却一直未有定论,这就需要我们回到水权概念的源头--美国,对其加以深入考察.根据美国学者和立法实践对于水权(waterright)的界定,水权是对流淌于天然通道的江河、湖泊、溪流、泉水、地下含水层等公共水体的权利,水权只是指水资源使用权或水使用权(包括水资源使用权和商品水使用权),而不包括水资源所有权或水所有权.这是由美国所具有的法律文化、法律思维、法律理念、法律传统所决定的.8.学位论文万丽丽我国水权配置体制改革及农业水权的发展2006随着全球经济的发展和人口的增加，水越来越成为中国乃至世界最为稀缺的资源。由于水资源具有不可替代性和稀缺性，我国水资源短缺的矛盾日益突出。为使我国在人口与经济活动不断增长、贫穷与环境退化普遍存在的情况下实现可持续发展，需要对水资源进行优化配置，因此我国建立与完善水权制度，实行水资源的有偿使用和转让来优化水资源配置，提高水资源的使用效率和效益显得尤为重要。我国水资源的研究目前还处于起步阶段，加强对水资源的研究可以有效解决水污染以及水资源浪费的问题，满足生态环境可持续发展的要求等，真正做到促进经济和社会的发展。本文从水权的基本概念出发，综合采用经济分析方法，比较分析方法以及实证分析方法。经济分析方法主要体现在对水权交易中节水与收益的分析，比较分析方法主要是对国外水权的借鉴，实证分析方法则是列举东阳-义乌水权交易案，系统分析水权配置的有效方式。全文3万字，力图能为我国水权制度的完善提供参考。第一部分水权的基本概念该部分首先介绍了水法对水资源范围的界定及其不足，以及根据水资源对人类的可利用性提出了水资源应有的承载范围。然后，介绍水资源的特性，尤其是其兼具公共物品与私人物品的属性，这就要求水权的管理和配置要求由政府和市场两种手段进行。接下来阐述了水权的概念，鉴于水权概念百家争鸣的现状，本文对其观点进行分析和批判，进而提出水权概念的应有含义。主要观点是：《水法》对水资源范围的界定过于笼统，缺乏可操作性，同时水资源的承载范围中还应该体现加强利用再生水的思想；水资源既有公共物品的属性，又有私人物品的属性，受天然、人为双重因素影响，同时又是一种资产，此外基于其自然垄断性的特点，在初始水权配置时，要求由政府来完成，这些决定了水资源能够进入市场进行分配；我国对水权的研究还处于起步阶段，对水权的概念-研究水权的最基本工具，尚未达成共识，现存的各种争论都有不足之处，此外，对生态环境水权缺乏应有的关注。第二部分水权的配置体制该部分首先借鉴澳大利亚、美国、智利的水权配置体制，然后介绍我国现行水权配置体制及缺陷。主要观点是：澳大利亚、美国、智利的水权配置体制存在共同特点，水权都具有共有产权特性，法律规定水资源为国家所有或州所有，水权的分配是水使用权的分配，水权可以进入市场进行交易；我国现行的水权配置制度是：国务院有关部门负责全国水资源的宏观调配，地方政府和水行政主管部门负责地方的水量分配；现有水权制度对于流域水资源的相关利益主体没有提供有效的激励机制，引入市场机制是必然选择；水权(使用权)主体缺位；水权不可转让导致了水资源的浪费。第三部分水权配置的新模式-市场机制的引入该部分是本文的重点篇章，首先阐述单纯市场配置与单纯的指令性计划的不足，呼吁在政府的宏观调控下，市场的介入，并列举了水权交易的成功案例，东阳-义乌水权交易案。然后分析水权交易的原则，以及水权市场的性质-准市场。接着分析水权交易的框架。主要观点是：鉴于长期以来指令配置模式的弊端以及单纯依靠市场的缺陷，市场配置水资源时两种手段不可偏颇；东阳-义乌水权交易案标志着水权市场的正式诞生；由于水资源的特殊性决定了水资源所有权主体的唯一性，部分水权交易主体受到国家严格管制，可以进入市场，成为可交易水权客体的水资源有限；水权交易分为一级市场和二级市场，一级市场国家干预色彩很浓，二级市场是主要研究对象；分析供需双方进行水权交易的条件；建立水权交易所能够真正体现市场竞争机制，以达到国家调控市场的目的。第四部分农业水权该部分也是本文重点要解决的问题，首先介绍我国农业用水现状，然后介绍国外农业节水制度以及对我国的启示，接下来阐述国外水价改革及我国农业水价改革的方向，最后强调农业水权向非农业水权转化的必要性。主要观点是