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第四章合肥物流园区总体发展构想4．1合肥市物流服务体系结构构想4．1．1物流需求发展对物流服务体系的总体要求改革开放以来，合肥经济的快速发展使得全市经济实力有了相当程度的增强，基本确立了安徽省经济中心城市的地位。但客观而言，与华东地区其它省会城市相比，合肥市目前的综合经济实力尚不十分强大，其经济总量规模与结构水平也相对较弱，消除经济社会发展中的各种制约因素的任务较为繁重，摆脱落后局面将可能需要相当长的时间。反映在物流需求的发展与构成上，在未来短时期内，合肥市伴随经济发展而出现的物流服务需求的服务规模增长与服务领域扩展，总体上将保持一种相对稳定的发展态势，这一点已从上节预测结果中得到证实。因此，对于构建合肥市物流发展体系的工作中，合肥市物流服务需求发展的总体要求必须考虑以下几个方面的问题：①要求为发挥合肥市经济中心城市功能提供发展导向支持作为安徽省经济中心城市，合肥市发展现代物流业的根本目的是支持其实现国民经济与社会的可持续发展，并担负在省域范围及周边地区发挥其区域中心经济能量积聚与扩散作用的使命。因此，合肥市现代物流系统的首要任务是为合肥现代物流的上述发展目的和使命提供在发展上的功能导向，以建立服从并服务于合肥市发挥重要经济城市的集聚与扩散作用、提升合肥市产业结构水平和经济综合实力的发展核心目标，从而通过支持和改善合肥市物流服务水平，支持合肥市在未来经济发展中寻求和选择新的增长点和重要支柱所必需的高效率物流运作提供明确的发展导向支持。②要求为现代物流业提供运行基础与企业结构支持合肥市发展现代物流已具备一定的基础和优势，综合运输网络与枢纽建设己基本形成，尤其是铁路与公路的能力已成为未来物流运作服务的强力支撑，特殊的区位也使合肥市在开展区域性物流服务具有独特优势。因此，合肥市现代物流系统建设应通过物流服务设施与物流服务企业的强化建设，积极促进物流技术在生产、流通企业及其它相关企业的广泛应用，以低成本、高效率的良好服务，为合肥市发挥优势提供系统性的物流服务支持。根据合肥市目前的经济实力与物流服务需求强度，未来合肥市现代物流系统的建设将不追求高水平物流设施建设的一步到位，而应在合理开展物流基础设施的新建的同时，注重现有设施的改建和功能与资产重组，尤其要重视充分利用＼改造和重组现有物流服务相关企业，使其服务效能得到最大限度的发挥，以期在尽短的时期内，为实现现代物流服务在整个合肥市的较快发展提供运行基础与企业运作的双重支持。③要求为现代物流发展提供政策环境支持合肥市经济发展水平的现实情况，决定了合肥市在推进现代物流的发展进程中，必须高度重视合肥市物流发展的政策环境建设，在全方位。多模式和高效化的协调发展原则基础上，为合肥市物流服务系统和物流基础设施的建设构建一个宽松、有序、积极、健康的发展环境，建立起全市范围内物流管理技术推广应用与国内外高效物流服务企业及专业人才引进的积极氛围，鼓励外资及社会各界资金与政府共同形成对物流业的投入。为此，合肥市政府及其职能部门应重视物流需求市场与服务的培育和形成，在发展政策引导、物流基础设施建设、物流供需市场建设以及对协调相关利益关系等方面起到积极的作用，积极引导和支持投资者在合肥市现代物流发展规划及政策框架内，积极参与物流基础设施的投资建设、经营和管理，积极引导和扶植全市物流企业在服务业态和服务种类上形成合理分工和专业协作的多种模式并存的局面，提升物流服务的质量与效率，积极引导和帮助物流服务需求主体通过优化企业的物流设计，改善原有的物流环节，构筑高效供应链，提高企业经济效益和企业竞争能力。④要求为现代物流产业的可持续发展提供系统保障支持以合肥市现有的物流管理水平和经济发展水平，支持合肥市现代物流系统建设与发展的大量保障工作尚待完成，因此，为合肥市现代物流产业的可持续发展提供系统保障支持，也是合肥市现代物流系统建设中的一项重要任务。这其中包括合肥市物流基础设施建设、专业物流服务企业经营管理水平的提高和在工商企业中物流管理技术的积极应用推进，同时也包括支持和实现合肥市现代物流系统在安徽省物流系统中的准确定位与功能发挥。完成上述任务决不是一件轻松的工作，它涉及到合肥市提高城市化水平、改善城乡结构、构筑较为完备的国民经济基础设施体系的总体发展目标，因此必须遵循重点推进、循序发展的实施原则，选择好合肥市物流基础设施建设的突破口，为今后逐步形成合肥市现代物流体系的基础框架、形成高质量的物流专业化服务体系并具备可持续发展能力，构筑人才基础。经验基础、维护基础和政策基础以及合理的运行监督机制，为使合肥市成为区域物流聚集地、物流服务组织及专业化物流服务基地，并达到国内先进水平提供系统的外部及内部保障。4．1．2物流服务体系建设的系统要求发展现代物流是合肥市改善经济运行质量和条件的重要手段，因此，必须实现物流服务专业化、物流企业规模化及物流运作网络化。4．1．2．1结构系统化从现代物流业的行业特点分析，现代物流业是一项新型的复合性产业，具有行业跨度大、领域覆盖广、技术要求高的特点，尤其是对系统的整体协调与管理能力要求较强。因此，从长远发展的观点考虑现代物流的发展趋势，合肥市现代物流系统建设必须适应未来物流业发展趋势，从现代物流的系统构架、设施布局、装备技术水平、营运组织、企业建设、保障条件等诸方面着手，从系统建设角度出发，依托综合运输体系，对合肥市物流网络系统和物流信息系统进行高起点、高标准的系统规划与逐步建设，以此保证合肥市现代物流系统的布局与功能适应和满足合肥市现代物流发展的要求。4．1，2．2月务专业化从操作层面分析，现代物流服务是依托现代信息系统和运输、仓储及管理技术进行的综合性服务。实现良好的物流服务，要求交通运输系统必须满足运输费用、运输时间、运输能力、可靠性与可获得性和信息的及时性与准确性等多方面的要求，同时也要求库存控制系统以服务对象的实际需求为依据，将库存量控制到最佳数量，用尽量少的系统投入获取最大的供给保障，最后实现了按既定目标控制库存的目的。国内外实践表明，上述目标的实现必须在专业技术与专业装备的保障下，依托各类专业管理技术与管理手段的专业化服务才可能成为现实。因此，积极引进、消化。吸收国内外现代物流装备、技术和管理运作经验，积极扶植第三方物流企业开展专业化物流服务，也是合肥市现代物流系统建设的又一个重要组成部分。4，1．2．3企业规模化随着国家经济体制改革和结构调整的加快，传统物流企业特别是国有企业因其从资源及劳动生产率方面挖掘利润己呈疲态，背负着历史和现实原因造成的人员结构与技术力量的双重负担，经济效益低下，发展后劲下降，面对着越来越严重的服务市场竞争，整体上呈现出分散经营的格局。现代物流服务是经济发展的产物，要求其服务方式与服务内容必须符合市场经济发展的内在要求和运作特点，适应现代经济区域化、全球化的发展趋势。因此，结合国有企业改革和现代企业制度建设，积极推进传统物流企业重新走向规模化发展，应作为合肥市现代物流系统建设中的重要内容。这将有利于改变传统物流企业目前的发展困境，打破来自传统观念与陈旧经营模式的严重制约，通过加强市场意识与服务意识，充分发挥其运作规范、网络齐备、经验丰富的自身优势，以规模化企业的合理分工与协调互动，发挥整体效能与网络效应，从而形成对合肥市现代物流服务需求的整体拉动和系统服务，使合肥市现代物流系统真正担负起对合肥市经济增长的进一步支持和利润带动。4．1．2．4运作网络化随着现代物流的不断发展，以信息化支持的网络化服务己成为现代物流服务的基本特征之一。一般认为，物流运作网络化有三重含义，即：①物流服务系统的通信网络物流服务系统的通信网络是指以计算机为基础的现代信息技术所构成的物流信息网络，其功能通过计算机网络在物流（配送）中心与供应（制造）商以及零售商与顾客之间或企业与顾客之间建立计算机网络通信，完成物流服务信息运行任务；②物流服务系统的组织与管理网络物流服务系统的组织与管理网络是指由依托物流服务信息网络进行作业控制的各级管理节点所构成的管理网络，其功能主要是在物流信息系统支持下，对物流服务的各个环节以及各项操作下达各种作业指令与管理命令，完成物流服务运作的管理组织任务；③物流服务系统的服务运行网络物流服务系统的服务运行网络是指由场站节点、输送通道和作业装备共同构成的物流服务实物网络，其功能是在物流组织与管理网络的指挥下完成物流服务实务运作任务。从物流的发展历史看，物流运作的网络化既是物流信息化的必然，也是现代物流发展的时代特征，更是物流服务需求的直接产物，当今世界Internet等全球网络资源的共享及网络技术的普及也为物流运作的网络化提供了良好的外部环境。同时，物流服务的实践表明，由于物流服务的空间覆盖面较大以及物流企业财力与影响力的限制，即便是拥有雄厚财力的大型跨国集团也需要借助其它企业的支持与合作完成其服务，而无法独自担当其全部实物运作网络的建设。因此，完善和合理的物流网络建设将成为合肥市现代物流体系建设的标志，也是合肥市物流服务得以进行的物质保证。4．1．3合肥市物流服务体系的基本框架合肥市现代物流发展对物流服务体系的总体要求的实质，是充分发挥现代物流对合肥市经济结构调整和经济增长方式转变的支持和带动作用，实现经济发展战略和现代物流发展战略。因此，按照现代物流的发展机理和趋势，合肥市未来的物流服务系统将按照以下设想构成其基本框架。4．2合肥物流园区整体发展设想4．2．1物流园区的内涵关于物流园区的内涵，目前国内尚无明确和统一的定义，即便是在《国家标准物流术语》中，也仅对物流中心。配送中心进行了界定。从国内提出进行物流园区或物流基地建设的城市、企业的相关项目的界定，借鉴日本开发建设物流团地、德国不来梅建设作为城市基础设施的大规模物流中心等的经验，考虑到大规模和相对集中的物流基础设施的建设不仅仅是为了发展物流本身，往往会涉及物流运作、交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合和城市功能刀’发与调整等综合性方面，因此，对此类物流发展项目，建议借鉴目前的工业园区、经济开发区、高新技术产业开发区等在综合发展上的内在含义，使用“物流园区”的概念，赋予其在发展物流等方面的综合意义，而不是“物流基地”所显示的仅仅是物流运作的场所的含义。根据上述理由，在对合肥物流园区进行可行性研究之前，本研究项目将对物流园区的内涵进行界定。物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费。就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动。4．2．2物流园区的功能按照对物流园区所下的定义，现代物流园区主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。4．2．2．1园区的物流组织与管理功能物流园区在功能上首先是物流的核心内涵所含盖的物流服务组织与物流运作管理的功能，即物流活动所必须具备的存储、运输、装卸。简单流通加工等功能，但与传统的货物运输组织中心所不同的是组成园区的各个要素要具有高科技、高效率特征。O）物流园区的物流功能构成要素由于现代物流的组织与管理活动大多是在物流节点和物流企业的组织下完成的，因此，作为物流园区，从其物流活动的多样性和物流组织的广泛性，以及园区在区域经济和城市经济发展中的地位，其发挥物流的组织管理作用，就离不开大规模和功能各异的物流组织节点。从目前国内外物流节点的功能分析，主要有区域运输组织中心、物流中心和配送中心三种类型。·区域运输组织中心。如集装箱运输枢纽、零担货物运输场站、货运配载场站等；·物流中心。包括单一功能的企业物流中心和综合功能的提供物流组织服务的社会化物流中心等；·配送中心。其在功能和分类上与物流中心较为相似。运输组织功能己为各界所熟