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中华人民共和国住房和城乡建设部城镇市政设施养护维修工程投资估算指标HGI-120-2011主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会批准机关：中华人民共和国住房和城乡建设部-2-目录总说明道路工程第一节说明第二节道路工程单位实物量指标第三节计算举例第二章排水工程第一节说明第二节排水工程单位实物量指标第三节计算举例第三章结构工程第一节说明第二节结构工程单位实物量指标第三节计算举例第四章照明工程第一节说明第二节照明工程单位实物量指标第三节计算举例附录一：主要设施小修维护率附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表附录三：主要机械设备及规格表-3-总说明一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。二、本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。三、编制估算指标的主要依据：1.《全国市政工程统一劳动定额》（1997）；2.《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）；3.CJJ36-2006《城镇道路养护技术规范》；4.CJJ6-1985《排水管道维护安全技术规程》；5.CJJ68-2007《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》；6.全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》；7.CJJ99-2003《城市桥梁养护技术规范》；8.《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）；9.CJJ89-2001《城市道路照明工程施工及验收规程》；10.中华人民共和国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》；11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；-4-12.中华人民共和国建设部《市政工程投资估算指标2007》13.部分省、市主管部门颁发的市政设施养护标准及操作规程；14.部分省、市管养部门制定的《养护定额》，《维修定额》；15.部分省、市管养部门近三年的统计资料四、本估算指标的作用：1.是市政设施管理养护部门编制年度养护维修管理经费和上级主管部门审批、检查市政设施管养资金投入与运营情况的主要依据。2.是市政工程设施管养单位对下属单位核定年度养护维修工程经费，进行养护维修工程成本分析、技术、经济考核的基础。3.可作为市政工程项目可行性方案比较的参考依据。五、本估算指标的各章表现形式：1.章说明；2.单位实物量指标；3.计算举例。六、本估算指标的相关费用说明1.工程直接费：养护维修工程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。2.措施费：完成养护维修工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：环境保护费、临时设施费、冬雨季施工费、夜间施工费、材料二次转运费、文明施工费用、安全管理费用（含地方强制性安全、文明施工费用）。3.间接费由规费和管理费用组成。-5-①规费内容包括：工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、住房公积金）、危险作业意外伤害保险。②管理费用内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳工保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金（房产税、车船使用费、土地使用费、印花税等）、其他费用。4.利润：养护维修企业完成所承包工程获得的盈利。5.税金：按国家税务法规定计入工程费用内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。6.市政管理费用包括：①市政设施管理人员工资、设施巡视检查费用。②设施技术资料档案管理费。③数字化管理费用。7.其他费用包括：检验试验费、流量观察费、设施普查费、道路安全预警系统维护费、管网监控系统维护费、水质检测、泵站电力设备检测费等。-6-七、市政设施养护维修费用标准市政设施养护维修费用标准工程分类费用名称道路工程排水工程结构工程照明工程以工程直接费为计算基数措施费（%）4.106.004.404.00间接费（%）15.7814.3015.9014.00利润（%）7.007.007.007.00税金（%）3.413.413.413.41市政管理费用（%）20.2122.0023.00-其他费用（%）8.008.008.0015.00注：上表所列费率按全国平均水平取定，可根据各地实际情况进行调整。八、市政设施养护维修年度经费计算程序市政设施养护维修经费计算程序序号费用组成计算公式备注1第一类费用工程直接费按单位实物量指标计算根据各地区人、材、机的市场价格计算。2措施费（1）×措施费综合费率3间接费（1）×间接费综合费率4利润（1）×规定费率5税金【（1）+（2）+（3）+（4）】×规定费率6小计（1）+（2）+（3）+（4）+（5）7第二类费用（事业经费）市政管理费用（6）×市政管理费用综合费率8其他费用（6）×其他费用综合费率9行政管理费按实际发生计算10离退休人员费用按实际发生计算11养护维修工程经费（6）+（7）+（8）+（9）+（10）-7-九、本估算指标已综合考虑了市政设施养护维修的特点，除说明允许可以进行调整的项目外，其他均不得调整。十、本估算指标中未包括防汛经费、应急抢险经费和大中修理经费。十一、工程弃渣的市内运输，运距按20km包干使用，如实际运距超出该范围，可增计超运部分费用，按实计算。十、本估算指标为全国市政工程设施养护维修专业工程指标，指标中未包括的项目，如需要可按照本指标的编制原则和方法编制地区补充指标，报相关部门核准。-8-第一章道路工程（略）第二章排水工程（略）第三章结构工程（略）第四章照明工程第一节说明一、本章估算指标以现行全国城市道路照明设施养护标准、《城市道路照明设施管理规定》及相关国家预算定额、人工定额等为依据，在94版《全国市政工程设施养护维修估算指标》的基础上，结合各地道路照明设施维护的实际情况进行编制，作为计算城镇范围内道路照明设施的养护维修经费的依据。二、本章估算指标中已综合考虑：城市公用设施更新，部分照明设施未达到使用寿命即被更换，部分照明设施被更换后的翻新使用等。三、本章估算指标的单位实物量消耗水平，是按常规照明设施计算，不包括特种设施。四、本章估算指标只作为小修维护经费的测算依据，不包括电费。五、本章估算指标不包含：维护中发生的道路破坏补偿、青苗补偿、绿化补偿、交通影响补偿、频道占用或GPS，防盗或被盗恢复、意外事故造成的设施损坏、城建变化、设施拆移改、临时交通措施等发生的费用。六、本章指标项目划分-9-1.变配电设施（1）变电所（2）箱式变配电站（3）地埋式箱变（4）路灯配电箱（5）杆上变压器（6）控制中心（7）三遥外围终端站2.线路设施（1）合杆架空线（2）专杆架空线（3）钢管护管电缆（4）塑料护管电缆（5）直埋电缆3.功能照明设施（1）高杆灯（2）中杆灯（3）10-15米功能灯（4）10米以下功能灯（5）4米以下庭院灯（6）架空线悬挑灯七、路灯养护内容-10-1.变配电设施（1）变压器巡视、换乾燥器、加变压器油、测量电压、电流和接地电阻。（2）更换负荷开关、空气开关、断路器、接触器和熔芯，窗和门锁检修，清扫灰尘等，更换损坏、老化的避雷器。（3）更换三遥外围终端站损坏的电源板、显示板、蓄电池和中间继电器，终端站总成和壳体的维护保养。（4）控制中心：控制系统硬软更新维护，专业人员的24小时系统状况监控值守，光电探测设备的维护，通讯控制设备的维护。（5）变配电设施的日常维护调试；更换损坏的接地设施；检查进出线、定期检查电气设备的绝缘、接触可靠性，动触点的灵敏度、保护设备的灵敏度。2.线路设施（1）巡查架空线路、调整弧垂、处理导线与引下线及其它设施的间距，修剪树枝，更换破损的瓷瓶及其它有缺陷的线路器具。（2）巡查电缆，更换破损的电缆、井框、井盖，处理线路缺陷。（3）架空线路、地下线路每月一次巡视。（4）从配电设备以下部分至路灯引接线间的主导线、电杆、横担、瓷瓶、拉线及所有的金具紧固件均属养护范围。（5）检查校正电杆垂直度，夯实下陷松动的杆坑，调整有松动的拉线装置。（6）线路应保持配件完好齐全，线路走向、回路标志牌应保持字-11-迹清楚。3.功能照明设施（1）检修升降式高杆灯的钢丝绳、卷扬机、行程开关，为卷扬机加油或换油。（2）功能照明设施的维修范围的上限为主电缆接线端。（3）更换寿终的灯泡、镇流器、触发器，更换老化的引上电缆和灯盘的布线，更换破损的瓷灯头、灯具。（4）清洗灯具，保证维护系数不低于0.7。（5）测试接地电阻，更换损坏的接地极。（6）检修配电板，检查整修灯杆门、锁缺损部分。（7）校正灯盘，校正灯杆，垂直度偏差不超过2‰。（8）灯盘、灯杆防腐刷漆。八、计算规则1.变配电设施（1）变电所小修按不同容量以“座”为计量单位。（2）箱式变电站小修按不同容量以“座”为计量单位。（3）地埋式箱变小修按不同容量以“座”为计量单位。（4）路灯配电箱小修按不同容量以“座”为计量单位（5）杆上变压器小修按不同容量以“座”为计量单位。（6）控制中心进行遥控、遥测、遥讯，按“系统”为单位。（7）三遥外围终端站按“台”为计量单位。2.架空线路维护-12-（1）合杆架空线，按铜线以“千米”为计量单位。（2）专用路灯杆架空线，按铜线以“千米”为计量单位。（3）钢管护管电缆，以“千米”为计量单位。（4）塑料护管电缆，以“千米”为计量单位。（5）直埋电缆，以“千米”为计量单位。3.常规路灯维修（1）高杆灯、中杆灯以“基”为计量单位。（2）本指标高杆灯范围字40米以下，超出另计。（3）中杆照明设施，指15-20米，以“100基”为计量单位。（4）架空线路悬挑灯，以“100基”为计量单位。（5）10-15米功能灯，以“100基”为计量单位。（6）10米以下功能灯，指4-10米，以“100基”为计量单位。（7）庭院照明设施，以“100基”为计量单位。（8）本指标中光源的消耗量均按高压钠灯为计算基数，使用其他光源，允许替换。第二节单位耗量指标-13-照明工程单位实物量指标:变电所指标编号:路灯—01单位：座项目名称规格单位数量人工综合工日工日92.30材料高压电缆10KV3×50米0.88避雷器10KV组0.10变压器10/0.4台0.02刀开关台0.24负荷开关只0.05肘型电缆头组0.05交流接触器只1.50熔断器10A以上10A以上只12.00熔断器10A以下10A以下只4.00电容器组0.90互感器LMZ3-0.6600/5A台1.20电流表6L2—A200/5A只3.00电压表6L2—V0～250V只1.00铜芯线米5.00配电柜柜体只0.12接地网系统0.30机械交流电焊机21KVA台班2.52高压试验变压器全套装置YDJ台班1.20轻型试验变压器TSB台班1.20直流高压发生器ZGF-200台班1.20电能校验仪ST9040台班1.80接地电阻测试仪DET-3/2台班2.40数字高压表GYB-Ⅱ台班1.20载重汽车2.5t台班4.00其他费用4.00%注明:其他费用为人、材、机价格合计的4%。-14-照明工程单位实物量指标:箱式变配电站指标编号:路灯—02单位：座项目名称规格单位数量人工综合工日工日108.76材料变压器10/0.4台0.02避雷器组0.10肘型电缆头个0.05刀开关台0.02负荷开关只0.05交流接触器只1.00电容器组0.90熔断器10A以下只8.40熔断器10A以上只2.40断路器CM1-400M-350A台0.01电流互感器台0.72电流表只1.44电压表只0.48功率因数表只0.04铜芯线BV10～95mm2米5.00路灯柜体套0.04接地网系统0.10机械交流电焊机21KVA台班0.42汽车式起重机5t台班0.03高压试验变压器全套装置YDJ台班2.00轻型试验变压器TSB台班2.00直流高压发生器ZGF-200台班2.00电能校验仪ST9040台班3.00高压绝缘电阻测试仪3124台班2.00接