传染病和突发公共卫生事件报告处理实施方案

传染病和突发公共卫生事件报告处理实施方案川明村卫生所张亮2013年3月5日一、项目目标1、通过对门诊日志、传染病报告卡、病例登记与报告、传染病疫情和突发公共卫生事件处置及风险管理等途径，进一步规范传染病及突发公共卫生事件的报告和处理，提高传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务水平。一、项目目标2、传染病疫情和突发公共卫生事件的报告率达到100%，报告及时率达到98%以上，暴发疫情调查处理率达100%。二、服务对象辖区内服务人口。社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院（村卫生所）按照《传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范（2011版）》，对辖区的传染病及突发公共卫生事件工作进行管理。三、服务内容（一）传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（二）传染病和突发公共卫生事件的发现、登记乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）应规范填写门诊日志、入/出院登记本、X线检查和实验室检测结果登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人及疑似病人后，按要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》；如发现或怀疑为突发公共卫生事件时，按要求填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。（三）传染病和突发公共卫生事件相关信息报告1.报告程序与方式。具备网络直报条件的机构，在规定时间内进行传染病和/或突发公共卫生事件相关信息的网络直报；不具备网络直报条件的，按相关要求通过电话、传真等方式进行报告，同时向辖区县级疾病预防控制机构报送《传染病报告卡》和/或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。（三）传染病和突发公共卫生事件相关信息报告2.报告时限。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人，或发现其他传染病、不明原因疾病暴发和突发公共卫生事件相关信息时，应按有关要求于2小时内报告。发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内报告。3.订正报告和补报。发现报告错误，或报告病例转归或诊断情况发生变化时，应及时对《传染病报告卡》和/或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》等进行订正；对漏报的传染病病例和突发公共卫生事件，应及时进行补报。（三）传染病和突发公共卫生事件相关信息报告（四）传染病和突发公共卫生事件的处理1.病人医疗救治和管理。按照有关规范要求，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对突发公共卫生事件伤者进行急救，及时转诊，书写医学记录及其他有关资料并妥善保管。2.传染病密切接触者和健康危害暴露人员的管理。协助开展传染病接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。（四）传染病和突发公共卫生事件的处理（四）传染病和突发公共卫生事件的处理3.流行病学调查。协助对本辖区病人、疑似病人和突发公共卫生事件开展流行病学调查，收集和提供病人、密切接触者、其他健康危害暴露人员的相关信息。4.疫点疫区处理。做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。协助对被污染的场所进行卫生处理，开展杀虫、灭鼠等工作。（四）传染病和突发公共卫生事件的处理（四）传染病和突发公共卫生事件的处理5.应急接种和预防性服药。协助开展应急接种、预防性服药、应急药品和防护用品分发等工作，并提供指导。（四）传染病和突发公共卫生事件的处理6.宣传教育。根据辖区传染病和突发公共卫生事件的性质和特点，开展相关知识技能和法律法规的宣传教育。（五）协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作，相关技术要求参照有关规定。三、服务流程发发发发发1.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发2.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发1.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发/发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发/发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发/发发发发发发发发发发发发发发发发发发发2.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发2发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发24发发发发发发3.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发/发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发/发发发发发发发发发发发发发发发发发发1.发发发发发发发发发发2.发发发发发发发发发发发发发发发发发发发3.发发发发发发发4.发发发发发发发5.发发发发发发发发发发发6.发发发发发发发发发1.发发发发发发发发发2.发发发发发发发发发发3.发发发发发发发4.发发发发发发发发发四、服务要求（一）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）应按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规要求，建立健全传染病和突发公共卫生事件报告管理制度，协助开展传染病和突发公共卫生事件的报告和处置。四、服务要求（二）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）要配备专（兼）职人员负责传染病疫情及突发公共卫生报告管理工作，定期对工作人员进行相关知识和技能的培训。四、服务要求（三）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）要做好相关服务记录，《传染病报告卡》和《突发公共卫生事件相关信息报告卡》应至少保留3年。五、组织实施社区卫生服务中心、乡镇卫生院要按照工作目标要求，保证各项工作任务的完成，补助经费总额大约占共卫生服务项目补助经费总额的2%。经费按考核指标完成数量和质量兑现，各项指标所占比例为：门诊日志/出入院登记填写完整率（10%），传染病报告卡及突发公共卫生事件报告卡报告率（10%）,传染病报告卡及突发公共卫生事件报告卡报告及时率（10%），传染病报告卡及突发公共卫生事件报告卡完整率（10%），卡网一致率（10%），突发公共卫生事件的疫点处置（20%）。五、组织实施配合专业公共卫生机构对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理及防治知识宣传和咨询服务（15%），协助有关部门做好突发公卫事件处理工作（15%）。各基层医疗卫生机构要保障卫生行政部门、专业公共卫生机构开展督导检查、人员培训、绩效考核等工作的开展。五、组织实施社区卫生服务站、村卫生室在社区卫生服务中心、乡镇卫生院指导下，协助承担辖区内传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务任务。社区卫生服务中心、乡镇卫生院根据社区卫生服务站、村卫生室工作完成情况，给予工作经费补助，每年不超过500元。五、考核指标各专业机构对基层医疗卫生机构进行绩效考核时，重点考核门诊日志填写完整率，传染病疫情及突发公共卫生事件报告率，传染病疫情及突发公共卫生事件报告卡报告及时率，传染病及突发公共卫生事件报告卡填写完整率，卡网一致率。武威市急性传染病预防控制科联系电话：[phone]联系人：吴玉瑕杜雨峰QQ群号码：邮箱：谢谢!